Приложение. Положение о порядке реализации жителями Исетского муниципального района народной правотворческой инициативы

Приложение
к решению
Думы Исетского
муниципального района
от 27 апреля 2006 г. N 31

Положение
о порядке реализации жителями Исетского муниципального
района народной правотворческой инициативы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами и законами Тюменской области регулирует процедуру осуществления жителями муниципального образования право на внесение в органы местного самоуправления Исетского муниципального района проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения.

1.2. Реализация права народной правотворческой инициативы осуществляется через представителей инициативной группы путем внесения в Думу Исетского муниципального района, главе района предложений (петиций) о принятии нормативного правовых актов органов местного самоуправления.

2. Инициативная группа граждан

2.1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан численностью не менее 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2.2. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан.

При создании инициативной группы граждан определяются ее персональный состав и назначаются уполномоченные представлять инициативную группу при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта (далее - представители инициативной группы).

2.3. Инициативная группа регистрирует гражданскую инициативу в Думе Исетского муниципального района (при внесении нормативного правового акта Думы Исетского муниципального района), в администрации Исетского муниципального района (при внесении нормативного правового акта администрации муниципального района). Для этого представляются следующие документы:

2.3.1. Протокол собрания граждан по месту жительства, на котором было принято решение о внесении проекта нормативного правового акта, решение о формировании инициативной группы с указанием ответственных представителей и численности инициативной группы, заверенные ответственными представителями инициативной группы.

2.3.2. Список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места работы, домашнего адреса, паспортных данных.

2.3.3. Проект нормативного правового акта, вносимого по инициативе граждан.

2.4. Инициативная группа регистрируется в 10-дневный срок с момента представления необходимых документов, при этом глава района, председатель Думы Исетского муниципального района назначает лиц, ответственных за взаимодействие с инициативной группой.

2.5. Актом регистрации является правовой акт главы района или правовой акт председателя Думы Исетского муниципального района. Дата принятия правового акта является датой регистрации инициативной группы.

2.6. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы является противоречие вносимого проекта правового акта действующему законодательства, Уставу Исетского муниципального района, иным правовым актам органов местного самоуправления, а также нарушение требований настоящего Положения при внесении проектов правовых актов в органы местного самоуправления.

2.7. В случае отказа в регистрации инициативной группы соответствующий орган местного самоуправления выносит мотивированное решение об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.

3. Рассмотрение народной правотворческой инициативы

3.1. При внесении нормативного правового акта в порядке правотворческой инициативы представители инициативной группы вносят предложение о принятии нормативного правового акта, содержащего концепцию данного правового акта или текст проекта, а также представляют пояснительную записку к проекту (концепции), финансово-экономическое обоснование затрат, связанных с принятием нормативного акта, предложения по внесению изменений в другие нормативные акты в связи с принятием внесенного нормативного правового акта.

3.2. Проекты нормативных правовых актов принимаются к рассмотрению, если они были внесены инициативной группой в количестве не менее 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3.3. Не могут вноситься предложения по принятию нормативных правовых актов, отменяющих или ограничивающих общепризнанные права человека и гражданина и конституционно-правовые гарантии их реализации.

3.4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе провести выборочную или полную проверку достоверности полученных документов.

3.5. Глава района, председатель Думы Исетского муниципального района организуют дальнейшее рассмотрение внесенного проекта нормативного правого акта в соответствии с действующим порядком внесения, рассмотрения и принятия нормативных правовых актов соответствующих органов местного самоуправления.

3.6. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3.7. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Исетского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы.

3.8. Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть мотивированным и официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3.9. Внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан муниципальный правовой акт принимается соответствующим органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном Уставом Исетского муниципального района.