Постановление Тюменской областной Думы от 17 мая 2007 г. N 62 "О проекте закона Тюменской области N 246-04 "О муниципальной службе в Тюменской области"

Информация об изменениях:

См. Закон Тюменской области от 5 июля 2007 г. N 10 "О муниципальной службе в Тюменской области"

Постановлением Тюменской областной Думы от 21 июня 2007 г. N 131 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев проект закона Тюменской области N 246-04 "О муниципальной службе в Тюменской области", решение комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению, в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 28, статьями 31, 32 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Тюменской области N 246-04 "О муниципальной службе в Тюменской области" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект Губернатору Тюменской области, в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, прокуратуру Тюменской области, отдел законодательства и ведения федерального регистра Тюменской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в комитет областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению до 1 июня 2007 года.

3. Комитету областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (Сайфитдинов Ф.Г.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на очередное заседание областной Думы для рассмотрения.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (Сайфитдинов Ф.Г.).

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов

Проект N 246-04
принят Тюменской областной Думой
в первом чтении 17 мая 2007 г.

Закон Тюменской области
"О муниципальной службе в Тюменской области"

Настоящий закон регулирует отдельные вопросы организации и прохождения муниципальной службы в Тюменской области в пределах компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области муниципальной службы, установленной Федеральным законом от 2 марта 2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Действие настоящего Закона не распространяется на депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами (далее - избирательные комиссии муниципальных образований), с правом решающего голоса.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия в настоящем Законе используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Тюменской области в вопросах муниципальной службы

1. К полномочиям Тюменской областной Думы в вопросах муниципальной службы относится:

1) законодательное регулирование вопросов муниципальной службы;

2) толкование областных законов;

3) контроль за исполнением областных законов.

2. К полномочиям Правительства Тюменской области в вопросах муниципальной службы относится:

1) оказание методической помощи и содействие органам местного самоуправления в организации и управлении муниципальной службой;

2) разработка и принятие программ развития и совершенствования муниципальной службы;

3) определение порядка, условий и сроков проведения экспериментов в ходе реализации региональных программ развития муниципальной службы.#

4) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области, нормативными правовыми актами Тюменской области.

Глава 2. Должности муниципальной службы. Прохождение
муниципальной службы

Статья 3. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы (далее - Реестр), утвержденным настоящим Законом согласно приложению 1.

3. Штатное расписание органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования составляется и утверждается на основании Реестра с использованием наименований должностей муниципальной службы, предусмотренных Реестром.

Статья 4. Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, муниципального района предъявляются следующие требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности:

1) высшие должности муниципальной службы - высшее образование и не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

2) главные должности муниципальной службы - высшее образование и не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее трех лет стажа работы по специальности;

3) ведущие должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее трех лет стажа работы по специальности;

4) старшие должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу (опыту) работы;

5) младшие должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу (опыту) работы.

2. Для ведущих, старших и младших групп должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, муниципального района квалификационные требования к уровню профессионального образованию устанавливается муниципальным правовым актом исходя из единства основных квалификационных требований к должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы.

3. Для замещения должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления поселения предъявляются следующие требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности:

1) высшие должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

2) главные должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее трех лет стажа работы по специальности;

3) ведущие должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее трех лет стажа работы по специальности;

4) старшие должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу (опыту);

5) младшие должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу (опыту).

4. Для высших, главных, ведущих, старших и младших групп должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления поселения квалификационные требования к уровню профессионального образованию устанавливается муниципальным правовым актом исходя из единства основных квалификационных требований к должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы.

Статья 5. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом соответствующего муниципального органа в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным настоящим Законом согласно приложению 2.

Глава 3. Время отдыха. Стаж муниципальной службы.
Поощрение муниципального служащего

Статья 6. Дополнительный отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 10 календарных дней, с условием, что общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы не может превышать 45 календарных дней, для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп, - 40 календарных дней.

2. Муниципальным служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее трех календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день, устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления.

Статья 7. Стаж муниципальной службы

1. В стаж муниципальной службы включаются периоды трудовой деятельности определенные Федеральным законом и периоды установленные настоящей статьи.

2. В стаж муниципальной службы включается время работы в государственных органах и организациях СССР, РСФСР, а также в РФ - до вступления в силу сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, реестров государственных должностей субъектов Российской Федерации:

1) в органах государственной власти и управления (в том числе в судебных органах, органах прокуратуры всех уровней, государственном арбитраже на должностях, не связанных с их техническим обслуживанием и обеспечением), органах местного самоуправления, государственного (народного) контроля, дипломатических представительствах и консульских учреждениях, в международных организациях на должностях, не связанных с их техническим обслуживанием и обеспечением;

2) на освобожденных выборных должностях в центральных профсоюзных органах СССР, профсоюзных органах союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в городах, в аппаратах этих органов, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в профкомах органов государственной власти и управления;

3) на освобожденных выборных должностях в органах ЦК КПСС, в ЦК КП союзных республик, крайкомов, обкомов, райкомов и горкомов, в аппаратах этих органов, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в парткомах органов государственной власти и управления; на освобожденных выборных должностях в органах ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов, обкомов, райкомов и горкомов, в аппаратах этих органов, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в комитетах комсомола органов государственной власти и управления;

4) в Советах народного хозяйства всех уровней;

5) в объединениях союзного и республиканского подчинения, государственных концернах, ассоциациях, других государственных организациях, созданных на базе ликвидированных министерств и ведомств, их главных управлений (управлений) решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик, в иных организациях и учреждениях, выполнявших в соответствии с законодательством функции государственного управления на основании официального разъяснения Министерства труда Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации.

3. В стаж муниципальной службы включаются следующие виды деятельности:

1) время прохождения военной службы, службы в органах безопасности, внутренних дел, налоговой полиции, таможни;

2) время работы на должностях в международных организациях (не связанных с их техническим обслуживанием и обеспечением) по направлению органов государственной власти Российской Федерации, если перед направлением за границу они работали в органах государственной власти;

3) время обучения муниципальных служащих в учебных заведениях, осуществляющих переподготовку и повышение квалификации кадров, если до поступления на учебу они работали в органах местного самоуправления или органах государственной власти.

4. В стаж муниципальной службы включается:

1) время нахождения на инвалидности I и II групп вследствие увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанного с исполнением обязанностей по государственной или муниципальной службе;

2) время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приходящееся на период государственной, муниципальной службы.

5. При исчислении стажа муниципальной службы применяется следующий порядок:

1) время, засчитываемое в стаж муниципальной службы, суммируется независимо от сроков перерыва в работе или иной деятельности;

2) стаж муниципальной службы исчисляется в календарном времени (в годах, месяцах, днях);

3) время нахождения на военной службе по призыву включается в стаж муниципальной службы применительно к порядку, предусмотренному для исчисления стажа государственной службы государственных служащих.

6. Стаж муниципальной службы подтверждается в порядке, предусмотренном действующим законодательством для подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в Российской Федерации.

7. В стаже муниципальной службы муниципальных служащих Тюменской области сохраняется время службы (работы), которое включалось в установленном порядке в указанный стаж до вступления в силу настоящего Закона.

Статья 8. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности органами местного самоуправления могут устанавливаться следующие виды поощрения:

1) благодарность;

2) награждение ценным подарком;

3) почетные награды и почетные звания, в случае установления нормативным правовым актом органов местного самоуправления;

4) представление к наградам Российской Федерации и Тюменской области.

2. Виды поощрения и порядок его применения устанавливаются нормативными правовыми актами муниципальных образований в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава 4. Кадровая работа в муниципальном образовании.
Развитие муниципальной службы

Статья 9. Кадровая работа в муниципальном образовании

Помимо установленных Федеральным законом вопросов кадровой работы в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии, кадровая работа включает решение следующих вопросов:

1) организация заключения договоров с гражданами на время их обучения за счет средств местных бюджетов в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением муниципальной службы;

2) организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих;

3) организация проведения служебных проверок.

Статья 10. Программы развития муниципальной службы

1. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и областными целевыми программами развития муниципальной службы, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и областного бюджета. Программы развития муниципальной службы могут предусматривать дополнительные гарантии для всех муниципальных служащих или для отдельных групп должностей муниципальной службы.

2. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований и муниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления, избирательных комиссиях муниципальных образований могут проводиться эксперименты. В случае принятия решений о проведении экспериментов, порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Тюменской области и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями соответствующего муниципального образования.

Статья 11. Управление эффективностью муниципальной службы

1. На областной орган по вопросам государственной службы возлагаются следующие задачи в области муниципальной службы:

а) разработка и осуществление областных целевых программ развития и совершенствования муниципальной службы;

б) анализ состояния и эффективности муниципальной службы в органах местного самоуправления, избирательных комиссиях области;

в) направление муниципальных служащих на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств областного бюджета;

г) методическая координация работы кадровых служб муниципальных образований;

д) оказание методической помощи органам местного самоуправления, избирательным комиссиям по вопросам муниципальной службы.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 июня 2007 года.

2. Период замещения должности главы местной администрации по контракту, заключенному по результатам конкурса до вступления в силу настоящего Закона включается в стаж муниципальной службы.

Статья 13. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Тюменской области от 05.02.1997 N 69 "Об основах муниципальной службе# в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 35, 20.02.1997), за исключением статьи 15 указанного закона;

2) Закон Тюменской области от 15.02.1999 N 87 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службе# в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 31, 19.02.1999);

3) части 1 - 14, 18 статьи 1 и статью 2 Закона Тюменской области от 13.05.1999 N 111 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службе# в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 80, 20.05.1999);

4) Закон Тюменской области от 21.02.2000 N 163 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службе# в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 35, 24.02.2000);

5) части 1 - 6, 8 - 11 статьи 1 и статью 3 Закона Тюменской области от 30.11.2001 N 442 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службе# в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 236, 05.12.2001);

6) Закон Тюменской области от 26.12.2002 N 112 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службе# в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 3, 10.01.2003);

7) Закон Тюменской области от 03.06.2004 N 233 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службе# в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 120-121, 08.06.2004);

8) Закон Тюменской области от 06.07.2005 N 391 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службе# в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 154-155, 09.07.2005);

9) Закон Тюменской области от 10.11.2006 N 503 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службе# в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 244-245, 11.11.2006);

10) Закон Тюменской области от 28.12.2006 N 530 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об основах муниципальной службе# в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 296-297, 30.12.2006);

11) Закон Тюменской области от 15.02.1999 N 83 "Об аттестации муниципальных служащих в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 40, 04.03.1999);

12) Закон Тюменской области от 22.03.1999 N 92 "О стаже муниципальной службы в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 56, 09.04.1999);

13) Закон Тюменской области от 03.11.2003 N 165 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О стаже муниципальной службы в Тюменской области" ("Тюменская область сегодня", N 205, 05.11.2003).

Губернатор Тюменской области

В.В. Якушев

г. Тюмень

"___" _____________   2007 г.

N ______

Приложение 1
к Закону
Тюменской области
"О муниципальной службе
в Тюменской области"

Реестр
должностей муниципальной службы

Раздел I. Перечень должностей муниципальной службы в администрации
(исполнительно-распорядительном органе)городского округа
и муниципального района

Высшие должности муниципальной службы

Глава администрации муниципального образования (Глава города, Глава района)

Главные должности муниципальной службы

Первый заместитель главы администрации муниципального образования (Главы города, Главы района)

Заместитель главы администрации муниципального образования (Главы города, Главы района)

Руководитель аппарата главы администрации муниципального образования (Главы города, Главы района)

Управляющий делами администрации муниципального образования

Ведущие должности муниципальной службы

Руководитель территориального подразделения органа местного самоуправления

Директор департамента

Начальник управления

Председатель комитета

Начальник (заведующий) отдела (на правах структурного подразделения)

Советник главы администрации муниципального образования (Главы города, Главы района)

Консультант главы администрации муниципального образования (Главы города, Главы района)

Руководитель пресс-службы (пресс-секретарь) главы администрации муниципального образования (Главы города, Главы района)

Заместитель руководителя территориального подразделения органа местного самоуправления

Первый заместитель директора департамента

Заместитель директора департамента

Заместитель начальника управления

Заместитель председателя комитета

Заместитель начальника (заведующего) отдела (на правах структурного подразделения)

Начальник управления в составе департамента

Председатель комитета в составе департамента, управления

Старшие должности муниципальной службы

Начальник (заведующий) отдела в составе департамента, управления, комитета

Главный бухгалтер

Помощник главы администрации муниципального образования (Главы города, Главы района)

Помощник заместителя главы администрации муниципального образования (Главы города, Главы района)

Начальник (заведующий) сектора в составе структурного подразделения органа местного самоуправления

Заведующий сектором

Советник

Консультант

Заместитель главного бухгалтера

Главный специалист

Ведущий специалист

Бухгалтер

Младшие должности муниципальной службы

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

Специалист

Раздел II. Перечень должностей муниципальной службы
в представительном органе городского
округа и муниципального района

Главные должности муниципальной службы

Руководитель аппарата представительного органа муниципального образования

Заместитель руководителя аппарата представительного органа муниципального образования

Управляющий делами

Председатель комитета

Начальник отдела

Советник-консультант председателя представительного органа муниципального образования

Советник-консультант заместителя представительного органа муниципального образования

Ведущие должности муниципальной службы

Помощник председателя представительного органа муниципального образования

Помощник депутата представительного органа муниципального образования

Помощник руководителя аппарата представительного органа муниципального образования

Помощник управляющего делами

Главный бухгалтер

Заместитель начальника отдела

Заведующий сектором

Консультант

Заместитель главного бухгалтера

Старшие должности муниципальной службы

Главный специалист

Ведущий специалист

Бухгалтер

Младшие должности муниципальной службы

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

Раздел III. Перечень должностей муниципальной службы
в контрольном органе городского округа
и муниципального района

Главные должности муниципальной службы

Руководитель контрольного органа муниципального образования, в случае если контрольный орган формируется представительным органом муниципального образования

Заместитель руководителя контрольного органа муниципального образования, в случае если контрольный орган формируется представительным органом муниципального образования

Ведущие должности муниципальной службы

Аудитор контрольного органа, в случае если контрольный орган формируется представительным органом муниципального образования

Начальник отдела

Консультант руководителя контрольного органа муниципального образования

Главный бухгалтер

Старшие должности муниципальной службы

Помощник руководителя контрольного органа муниципального образования

Помощник заместителя руководителя контрольного органа муниципального образования

Помощник аудитора контрольного органа муниципального образования

Инспектор контрольного органа

Главный специалист

Ведущий специалист

Бухгалтер

Младшие должности муниципальной службы

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

Раздел IV. Перечень должностей муниципальной службы
в избирательной комиссии городского
округа и муниципального района

Главные должности муниципальной службы

Начальник отдела

Главный бухгалтер

Ведущие должности муниципальной службы

Консультант

Старшие должности муниципальной службы

Главный специалист

Ведущий специалист

Младшие должности муниципальной службы

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

Раздел V. Перечень должностей муниципальной службы в администрации
(исполнительно-распорядительном органе) поселения

Высшие должности муниципальной службы

Глава администрации муниципального образования (Глава поселения)

Главные должности муниципальной службы

Первый заместитель главы администрации муниципального образования (Главы поселения)

Заместитель главы администрации муниципального образования (Главы поселения)

Управляющий делами администрации муниципального образования

Начальник управления

Председатель комитета

Начальник (заведующий) отдела (на правах структурного подразделения)

Ведущие должности муниципальной службы

Заместитель начальника управления

Заместитель председателя комитета

Начальник (заведующий) отдела в составе управления, комитета

Консультант главы администрации муниципального образования (Главы поселения)

Помощник главы администрации муниципального образования (Главы поселения)

Заведующий сектором

Главный бухгалтер

Старшие должности муниципальной службы

Главный специалист

Ведущий специалист

Бухгалтер

Младшие должности муниципальной службы

Специалист 1 категории

Раздел VI. Перечень должностей муниципальной службы
в представительном органе поселения

Главные должности муниципальной службы

Руководитель аппарата представительного органа муниципального образования

Советник-консультант председателя представительного органа муниципального образования

Ведущие должности муниципальной службы

Помощник председателя представительного органа муниципального образования

Старшие должности муниципальной службы

Главный специалист

Ведущий специалист

Бухгалтер

Приложение 2
к Закону
Тюменской области
"О муниципальной службе
в Тюменской области"

Типовое положение
о проведении аттестации муниципальных служащих

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Аттестация муниципальных служащих в Тюменской области

1. Аттестация муниципального служащего (далее также - аттестация) - оценка уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы.

2. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, предусмотренные реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Тюменской области.

Статья 2. Основные принципы аттестации

Аттестация муниципальных служащих основывается на принципах:

- законности;

- объективности;

- гласности;

- обязательности прохождения аттестации;

- периодичности прохождения аттестации.

Статья 3. Сроки проведения аттестации

Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Статья 4. Задачи аттестации

Аттестация муниципальных служащих призвана способствовать совершенствованию деятельности органов местного самоуправления:

а) по подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальных служащих;

б) определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

Статья 5. Муниципальные служащие, не подлежащие аттестации

1. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

Глава 2. Подготовка к аттестации

Статья 6. Образование и состав аттестационной комиссии

1. Аттестацию муниципальных служащих осуществляют аттестационные комиссии.

2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Количественный и персональный составы аттестационной комиссии, права и обязанности председателя комиссии, секретаря и членов комиссии, порядок ее работы утверждаются руководителем соответствующего органа местного самоуправления. Изменения в состав аттестационной комиссии вносятся только руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

3. В состав аттестационной комиссии включаются руководители или представители органов местного самоуправления, а также может включаться представитель соответствующего профсоюзного органа.

4. Руководитель органа местного самоуправления может привлекать к работе комиссии независимых экспертов. Оценка качеств муниципального служащего независимыми экспертами учитывается аттестационной комиссией при вынесении решения.

5. В зависимости от специфики должностных обязанностей и количества аттестуемых допускается образование нескольких аттестационных комиссий.

Статья 7. Назначение аттестации

1. Список лиц, подлежащих аттестации, график и форма проведения аттестации утверждаются руководителем органа местного самоуправления и доводятся до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не позднее чем за два месяца до начала их аттестации. Аттестация может проводится в форме тестирования, собеседования, разбора конкретных ситуаций и иных формах, в ходе которых выявляются знание муниципальным служащим действующего законодательства, научных рекомендаций и передового опыта в сфере его деятельности, специальные знания по профилю деятельности.

2. В графике указываются:

а) наименование органа, подразделения, в котором проводится аттестация;

б) дата и время проведения аттестации;

в) фамилия, имя, отчество и должность аттестуемых муниципальных служащих;

г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием должностей и фамилий работников, ответственных за их подготовку.

Статья 8. Документы, представляемые на аттестацию муниципального служащего

1. Не позднее чем за месяц до проведения аттестации муниципального служащего его непосредственный руководитель представляет в аттестационную комиссию отзыв, в котором отражается мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности муниципального служащего (приложение N 1 к настоящему Положению) и правовой акт, определяющий должностные обязанности муниципального служащего.

2. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также аттестационные листы с данными предыдущих аттестаций.

3. Аттестуемый представляет комиссии справку о перспективах развития и улучшения своего участка работы, выполненную в свободной форме.

Статья 9. Ознакомление с документами

1. Аттестационная комиссия не менее чем за 2 недели до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности.

2. Аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предыдущий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

Глава 3. Проведение аттестации

Статья 10. Заседание аттестационной комиссии

1. Заседание аттестационной комиссии созывается председателем комиссии и считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов аттестационной комиссии.

2. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего. В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

3. Аттестация муниципального служащего начинается с доклада председательствующего или одного из членов комиссии, изучившего представленные документы и материалы.

4. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения муниципального служащего, а при необходимости - его непосредственного руководителя и других лиц, приглашенных на заседание аттестационной комиссии.

5. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных муниципальным служащим дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

6. В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия рассматривает вопрос о необходимости и целесообразности проведения аттестации в отсутствие аттестуемого. В случае принятия решения о проведении аттестации в отсутствие аттестуемого комиссия рассматривает представленные документы и в обязательном порядке заслушивает непосредственного руководителя аттестуемого муниципального служащего.

7. Обсуждение профессиональных и личных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.

Статья 11. Порядок принятия решений комиссией

1. При принятии решения аттестационной комиссией учитываются квалификационные требования к должности муниципальной службы, степень участия муниципального служащего в решении задач, поставленных перед соответствующим органом местного самоуправления, сложность выполняемой им работы, ее результативность, повышение квалификации и переподготовка, а также в отношении соответствующей группы должностей - организаторские способности муниципального служащего.

2. Решение аттестационной комиссии, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя, открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

3. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности.

4. Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.

5. По итогам аттестации аттестационная комиссия принимает в отношении муниципального служащего одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

б) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

6. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя органа местного самоуправления мотивированные рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении муниципального служащего в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.

По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

Статья 12. Оформление результатов аттестации

1. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист (приложение N 2 к настоящему Положению). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. Особое мнение членов комиссии является неотъемлемой частью аттестационного листа.

2. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под личную подпись.

3. Аттестационный лист с результатами аттестации муниципального служащего представляется руководителю органа местного самоуправления не позднее чем через неделю после ее проведения.

4. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле муниципального служащего.

5. Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, в котором отражается ход ее работы и принятые решения. Протокол подписывается председательствующим и секретарем комиссии. К протоколу прикладываются все материалы, представленные на аттестацию. Другие документы по результатам аттестации не оформляются.

Глава 4. Решения, принимаемые по результатам аттестации

Статья 13. Решения, принимаемые руководителем органа местного самоуправления

1. Руководитель органа местного самоуправления на основании решения аттестационной комиссии о соответствии муниципального служащего замещаемой должности и с учетом ее рекомендаций принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе.

2. Руководитель органа местного самоуправления на основании решения аттестационной комиссии о соответствии муниципального служащего замещаемой должности при условии выполнения рекомендаций комиссии и с учетом этих рекомендаций принимает решение о разработке мероприятий по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии и осуществляет контроль за их реализацией.

3. Руководитель органа местного самоуправления на основании решения аттестационной комиссии о несоответствии муниципального служащего замещаемой должности принимает решение в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.

4. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Статья 14. Рассмотрение трудовых споров

Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

Статья 15. Подведение итогов аттестации

1. После проведения аттестации председатель аттестационной комиссии подводит итоги аттестации, обобщает вынесенные комиссией рекомендации и предложения муниципальных служащих, составляет отчет о работе аттестационной комиссии.

2. По итогам аттестации аттестационной комиссией разрабатываются мероприятия по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии, предложений работников, поступивших в ходе аттестации, которые утверждаются руководителем органа местного самоуправления.

Приложение N 1
к типовому положению
о проведении аттестации
муниципальных служащих

                                  Отзыв

                      непосредственного руководителя

_________________________________________________________________________

                     (Ф.И.О. руководителя, должность)

_________________________________________________________________________

           (Ф.И.О. аттестуемого, замещаемая должность на момент

          проведения аттестации и дата назначения на должность)

     А. Знаю аттестуемого ________________ лет, как _____________________

_________________________________________________________________________

     Б.  _____  лет  аттестуемый  работает  под   моим   непосредственным

руководством.

     1. Профессиональные знания и опыт аттестуемого

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Деловые качества аттестуемого как муниципального служащего

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. Стиль и метод работы аттестуемого

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4. Личные качества аттестуемого

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Повышение квалификации

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6. Перечень  основных вопросов, в решении которых  принимал  участие

аттестуемый

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Результативность работы

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8. Возможность профессионального и служебного продвижения

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9. Замечания и пожелания аттестуемому

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     10. Вывод непосредственного руководителя

_________________________________________________________________________

(соответствует замещаемой должности, соответствует  замещаемой  должности

при условии..., не соответствует замещаемой должности)

Руководитель аттестуемого _______________________________________________

                                       (Ф.И.О. руководителя)

Подпись _________________________________________________________________

Дата заполнения _________________________________________________________

Подпись аттестуемого ____________________________________________________

Приложение N 2
к типовому положению
о проведении аттестации
муниципальных служащих

                           Аттестационный лист

                         муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________

2. Год рождения _________________________________________________________

3. Сведения об образовании, повышении квалификации, переподготовке

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по

образованию, документ о повышении  квалификации,  переподготовке,  ученая

степень, ученое звание,  квалификационный  разряд  (классный  чин),  дата

присвоения)

4.  Замещаемая  должность  на  момент  аттестации   и   дата   назначения

(утверждения) на эту должность

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж муниципальной службы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией ________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Замечания и предложения, высказанные муниципальным служащим

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Краткая  оценка  выполнения    муниципальным   служащим   рекомендаций

предыдущей аттестации

_________________________________________________________________________

              (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

10. Решение аттестационной комиссии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(соответствует замещаемой должности, соответствует  замещаемой  должности

при  условии  выполнения  рекомендаций  аттестационной  комиссии  по  его

служебной деятельности, не соответствует замещаемой должности)

11. Количественный состав аттестационной комиссии _______________________

На заседании присутствовало _____________ членов аттестационной комиссии.

Количество голосов за _____________, против _____________________________

12. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым

они даются) _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

13. Примечание

_________________________________________________________________________

Председатель комиссии

Заместитель председателя комиссии

Секретарь комиссии

Члены комиссии

Дата проведения аттестации ______________________________________________

С аттестационным листом ознакомился _____________________________________

                                      (подпись муниципального служащего)

(место для печати)