Приложение. Информация о реализации областной целевой программы "Основные направления развития земельных отношений в Тюменской области"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 21 июня 2007 г. N 140

Информация
о реализации областной целевой программы "Основные направления развития
земельных отношений в Тюменской области"
(представлена Вице-губернатором Тюменской области
С.М. Сарычевым, письмо от 01.06.2007 N 31-156д-07-109)

Областная целевая программа "Основные направления развития земельных отношений в Тюменской области" (далее - Программа) утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 21.10.2005 N 779-рп.

На реализацию Программы в 2006 году из областного бюджета было направлено 166 923 тыс. рублей.

Цель Программы - сформировать развитый и доступный рынок земли и недвижимости в Тюменской области.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

1) разграничение государственной собственности на землю;

2) обеспечение эффективного использования земельных ресурсов Тюменской области;

3) создание условий для формирования инфраструктуры, обеспечивающей развитие рынка земли и недвижимости;

4) активизация оборота земель сельскохозяйственного назначения;

5) обеспечение потребности населения в земельных участках для целей индивидуального жилищного строительства.

Решение данных задач в 2006 году осуществлялось путем выполнения следующих мероприятий:

1. Инвентаризация земель (в том числе определение кадастровой стоимости земельных участков).

В рамках указанного мероприятия органами исполнительной власти области проведен конкурс на осуществление работ по межеванию земельных участков. С победителем конкурса заключен государственный контракт на межевание 141 земельного участка.

По состоянию на 01.01.2007 проведено межевание 35 земельных участков, поставлены на кадастровый учет 29 земельных участков, подготовлены сведения по 35 земельным участкам для постановки их на кадастровый учет.

Завершена работа по инвентаризации земель Тюменского района на площади 368 942 га.

Также в рамках Программы осуществлялись мероприятия по актуализации кадастровой оценки земель г. Тобольска, земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности и иного специального назначения.

Для проведения работ по актуализации кадастровой оценки земель органами исполнительной власти области был проведен конкурс. С победителем конкурса - ОАО "Тюменьгипрозем" заключены государственные контракты на выполнение работ по актуализации государственной кадастровой оценки следующих земель:

а) земель поселений г. Тобольска (работы по контракту выполнены, сведения по актуализации кадастровой оценки 16 021 земельного участка по г. Тобольску переданы в налоговые органы);

б) земель поселений на территории Тюменской области (всего 278 620 участков);

в) земель сельскохозяйственного назначения на территории Тюменской области (всего 16 104 участка);

г) земель промышленности, энергетики, связи, радиовещания, информатики, земель обороны, безопасности и иного специального назначения на территории Тюменской области (всего 2006 участков).

В настоящее время работы по актуализации оценки кадастровой стоимости земель всех категорий завершены.

2. Проведение землеустроительных работ по формированию земельных участков, находящихся в областной собственности (в том числе оценка земельных участков).

В рамках данного мероприятия в 2006 году оценен 121 земельный участок, в том числе 47 земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и 74 земельных участка для строительства многоэтажных жилых домов и иного строительства.

С целью продажи права на заключение договора аренды проведена оценка 6 земельных участков.

3. Формирование перечней земельных участков, на которые возникает право собственности Тюменской области, согласование перечней земельных участков, на которые возникает право собственности Российской Федерации, право собственности муниципальных образований.

В рамках данного мероприятия органами исполнительной власти области в 2006 году были подготовлены сведения по 520 земельным участкам, подлежащим отнесению к собственности Тюменской области.

В соответствующие федеральные органы направлена информация по 1768 земельным участкам для внесения их в перечни земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Тюменской области.

4. Регистрация права собственности Тюменской области на земельные участки.

В рамках данного мероприятия в 2006 году зарегистрировано право собственности Тюменской области на 527 земельных участков.

В 2006 году в рамках Программы также осуществлялись следующие мероприятия:

1. Выделение и формирование земельных участков для градостроительной деятельности. По г. Тюмени в 2006 году сформировано и предоставлено для целей жилищного и иного строительства на конкурсной основе 82 земельных участка.

2. Предоставление земельных участков в собственность, аренду, пользование.

В 2006 году юридическим лицам и гражданам предоставлено:

по г. Тюмени - 875 земельных участков, в том числе:

в аренду - 763 участка;

в собственность - 79 участков;

в постоянное бессрочное пользование - 4 участка;

в безвозмездное срочное пользование - 29 участков.

Продлен срок аренды на 169 земельных участков. Сформированы для торгов 117 участков.

3. Перевод земельных участков из одной категории в другую и изъятие земельных участков.

В 2006 году органами исполнительной власти области переведено из одной категории в другую 2 738,6 га земли.

Для государственных нужд Тюменской области изъято 6 земельных участков.

4. Резервирование земельных участков.

В рамках данного мероприятия уполномоченным органом исполнительной власти области был подготовлен и направлен в соответствующие федеральные органы перечень земельных участков для передачи их из собственности Российской Федерации в собственность Тюменской области.

5. Осуществление контроля за рациональным использованием земель.

В рамках данного мероприятия в 2006 году уполномоченным органом исполнительной власти области проведено 908 контрольных мероприятий, по результатам которых выявлено 116 случаев нарушения земельного законодательства.

Кроме того, уполномоченным органом исполнительной власти области совместно с соответствующими федеральными органами были проведены проверки целевого использования 58 земельных участков, на которых расположены оптовые и розничные рынки, базы. В результате проведенных мероприятий выявлены нарушения по 7 земельным участкам.

6. Ревизия земельных участков и составление перечня земельных участков, перспективных для жилой и коммерческой застройки.

В 2006 году было проведено 20 заседаний координационного совета по выработке единой земельной и градостроительной политики в Тюменской области, образованного постановлением Правительства области от 04.04.2005 N 69-пк. На заседаниях координационного совета рассматривались выявленные в ходе ревизии неиспользуемые или используемые не по целевому назначению участки в качестве перспективных для жилой и коммерческой застройки.

7. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельного участка для целей строительства.

В 2006 году проведены аукционы по продаже права аренды 82 земельных участков для целей строительства.

В рамках Программы осуществлялись мероприятия:

- по созданию и обновлению цифровой (картографической) основы государственного кадастра недвижимости;

- по созданию, модификации и сопровождению информационной системы "Земельно-имущественный комплекс".

В рамках Программы органами исполнительной власти области осуществлялись мероприятия по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и формированию фонда перераспределения земель.

В целях обеспечения населения земельными участками для индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) органами исполнительной власти области в 2006 году завершена инвентаризация ранее предоставленных земельных участков для ИЖС. Проведена инвентаризация земельных участков в районах поселков Суходольский-2, Казачьи Луга и Березняки.

Кроме того, уполномоченным органом исполнительной власти области осуществлялись мероприятия по формированию земельных участков для ИЖС.

Для создания условий по формированию инфраструктуры, обеспечивающей развитие рынка земли и недвижимости, в 2006 году завершены работы по съемке инженерных подземных коммуникаций г. Тюмени в масштабе 1:500. Продолжаются работы по созданию цифровых топографических карт юга Тюменской области масштаба 1:25000.

Разработано техническое задание на внедрение технологии "одно окно" при оформлении правоустанавливающих документов на землю.

Проведено 47 заседаний совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам.

В ходе реализации Программы в 2006 году по сравнению с показателями 2005 года увеличились:

- доля земельных участков, находящихся в частной собственности и аренде, в общей площади земель - с 13 до 15%;

- число земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Тюменской области, - с 20 до 527;

- количество земельных участков, по которым выполнена оценка в целях их формирования для осуществления градостроительной деятельности, - с 9 до 121.

В 2006 году площадь сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства составила 281,2 га, что в 6 раз превышает аналогичный показатель 2005 года.