Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 6 июля 2007 г. N 16-пк
Положение
об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися
в муниципальной собственности города Тюмени
28 января, 26 июня, 15 августа, 5 сентября, 2 октября 2008 г., 12 мая 2009 г., 22 апреля, 6 августа 2010 г., 12 мая, 28 июня, 19 сентября 2011 г., 29 мая 2012 г., 1 апреля 2013 г., 14 апреля, 13 октября, 25 ноября 2014 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тюмени, решением Тюменской городской Думы от 31.05.2007 N 575 "Об утверждении Временного Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Тюмени".
1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы Администрации города Тюмени по реализации полномочий:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 октября 2014 г. N 205-пк подпункт "а" пункта 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
а) по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности города Тюмени;
б) по изъятию земельных участков, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
в) по резервированию земель для муниципальных нужд.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 июня 2011 г. N 69-пк в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в действие с 1 июля 2011 г.
1.3. Критерии предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, устанавливаются решением Тюменской городской Думы.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 14 апреля 2014 г. N 57-пк в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения
1.4. Полномочия арендодателя и продавца при продаже заявленных участков или права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в собственности города Тюмени, а также стороны по сделкам с земельными участками, находящимися в собственности города Тюмени, осуществляет департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган).
Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 июня 2011 г. N 69-пк в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в действие с 1 июля 2011 г.
1.5. Решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Тюмени, о проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, о предоставлении земельного участка без проведения торгов, о предварительном согласовании места размещения объекта, об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, о резервировании земель для муниципальных нужд принимаются муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.
1.5.1. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности города Тюмени в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование осуществляется в случаях и порядке, определенных земельным и гражданским законодательством, настоящим Положением.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 14 апреля 2014 г. N 57-пк в пункт 1.5.1.1 настоящего приложения внесены изменения
1.5.1.1. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности города Тюмени, для строительства осуществляется исключительно на торгах в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, а также в случаях:
нахождения земельного участка на территории, в отношении которой утверждены проект планировки и проект межевания соответствующей территории, за исключением земельных участков, предназначенных для размещения линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), автомобильных дорог, железнодорожных линий, трубопроводов и других линейных объектов, зданий и сооружений, входящих в комплекс систем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электро- и газоснабжения, связи, радиовещания и телевидения;
поступления в отношении одного земельного участка двух и более заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (за исключением случаев, когда по одному из поданных заявлений уже принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта).
Нормы настоящего пункта не применяются при предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование для строительства объекта, осуществляемого полностью или частично за счет средств федерального, областного или местного бюджетов, и (или) при выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения такого объекта.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 октября 2014 г. N 205-пк в пункт 1.5.2 настоящего приложения внесены изменения
1.5.2. Уполномоченный орган издает приказы об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, приказы об образовании земельных участков при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, приказы о предоставлении земельных участков, приказы о предварительном согласовании места размещения объекта, приказы о проведении аукциона по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков в пределах предоставленных органу местного самоуправления полномочий.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 мая 2012 г. N 65-пк пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.6. Извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства, сообщение об отказе в проведении такого аукциона, а также информация о результатах такого аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет, указанном в пункте 9 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и опубликовывается в газете "Тюменский курьер".
Извещение (сообщение) о проведении торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для целей, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, сообщение об отказе в проведении таких торгов, информация о результатах таких торгов, сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов публикуется в газете "Тюменский курьер" и размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети Интернет (www.tyumen-city.ru).
Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 мая 2012 г. N 65-пк пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.7. В случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, получение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляет уполномоченный орган в порядке, предусмотренном действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.8. При наделении органов местного самоуправления города Тюмени отдельными государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставление таких земельных участков осуществляется в соответствии с нормами настоящего Положения, регулирующими распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и особенностями, установленными действующими нормативными правовыми актами, регламентирующими осуществление соответствующего государственного полномочия.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 19 сентября 2011 г. N 96-пк в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения
1.9. В целях обеспечения надлежащего благоустройства территории города Тюмени, реализации принципа "одного окна" при осуществлении соответствующих полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства и земельных отношений уполномоченный орган принимает заявления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о заключении с ними договоров о благоустройстве прилегающей к соответствующим земельным участкам территории. Прием указанных заявлений осуществляется одновременно с подачей заявлений о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, или земельных участков, на которых расположены временные объекты или для их возведения. При этом допускается подача одного совмещенного заявления по типовой форме, установленной уполномоченным органом.
В течение трех рабочих дней со дня принятия приказа уполномоченного органа о предоставлении земельного участка уполномоченный орган направляет заявление о заключении договора о благоустройстве прилегающей территории (либо заверенную копию заявления в случае подачи одного совмещенного заявления), копию распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении земельного участка, схему расположения земельного участка в муниципальное учреждение, выполняющее функции заказчика по благоустройству города Тюмени, по месту нахождения предоставленного земельного участка. Указанное учреждение в срок не позднее пяти рабочих дней подготавливает два проекта договора о благоустройстве прилегающей территории в порядке, предусмотренном постановлением Администрации города Тюмени от 02.02.2009 N 4-пк "О порядке благоустройства прилегающих и дворовых территорий города Тюмени", подписывает их и направляет их в уполномоченный орган. Уполномоченный орган осуществляет выдачу заявителю подготовленного учреждением проекта договора о благоустройстве прилегающей территории одновременно с выдачей соответствующего договора о предоставлении земельного участка, а также принимает от заявителя подписанный экземпляр договора о благоустройстве прилегающей территории для передачи в учреждение.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 июня 2011 г. N 69-пк в главу 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в действие с 1 июля 2011 г.
2. Предоставление земельных участков, на которых расположены здания,
строения, сооружения
2.1. Прием и регистрацию заявлений граждан и юридических лиц, имеющих в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении либо на праве аренды здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в адрес Администрации города Тюмени о приобретении прав на указанные земельные участки осуществляет уполномоченный орган.
2.2. Типовая форма заявления устанавливается уполномоченным органом и размещается в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru), интернет-сайта "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru) - (далее - Портал государственных и муниципальных услуг).
Заявление предоставляется в уполномоченный орган по установленной форме на бумажном носителе (далее - личный прием) либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 мая 2012 г. N 65-пк пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.3. К заявлению прилагаются:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
б) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
в) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
г) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
д) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
е) кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
ж) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в подпунктах "а - е" настоящего пункта;
з) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 мая 2012 г. N 65-пк в пункт 2.3.1 настоящего приложения внесены изменения
Действие настоящего пункта было приостановлено до 1 октября 2011 г.
2.3.1. Документы, предусмотренные подпунктами "б", "г - е" пункта 2.3 настоящего Положения, не являются обязательными и предоставляются заявителем по его желанию в том случае, если информация, содержащаяся в них, или непосредственно указанные документы, находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Документы, выданные органами власти иностранного государства, а равно документы, отсутствующие в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, должны прилагаться к заявлению в обязательном порядке.
2.4. При подаче заявления на бумажном носителе документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения, представляются либо в двух экземплярах: один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.
Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
При личном приеме заявитель или его представитель предъявляет специалисту уполномоченного органа документы, удостоверяющие личность.
При подаче заявления в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренных пунктом 2.3, с учетом положений пункта 2.3.1 настоящего Положения. При этом заявление и документы заверяются электронной подписью заявителя или его представителя.
2.4.1. При приеме заявления специалист уполномоченного органа:
а) осуществляет проверку личности лица, обратившегося с заявлением, и представителей заявителя путем:
сверки данных, указанных в заявлении, с данными, содержащимися в документах, удостоверяющих личность, при личном приеме;
проверки подлинности электронных подписей заявителя, подавшего заявление в электронном виде, и его представителей в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей;
б) информирует заявителя о порядке и сроках рассмотрения заявления при личном приеме;
в) обеспечивает регистрацию заявления в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени;
г) проверяет полноту заполнения заявления по установленной форме, а также наличие прилагаемых к заявлению обязательных документов;
д) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты в случае личного приема заявителя;
е) предлагает заявителю устранить выявленное несоответствие (неполное заполнение заявления или(и) непредставление обязательных документов) в ходе личного приема. При неустранении заявителем выявленного несоответствия в процессе личного приема специалист в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, направляет заявителю подписанное уполномоченным лицом уведомление о возврате заявления и возвращает приложенные к нему документы (с указанием конкретной причины возврата) по почте на указанный в заявлении адрес;
ж) выдает заявителю расписку в приеме заявления, принятого при личном приеме, при отсутствии несоответствий, указанных в подпункте "е" настоящего пункта;
з) направляет заявителю подписанное уполномоченным лицом уведомление о возврате заявления, поданного в электронном виде, при выявлении несоответствий, указанных в подпункте "е" настоящего пункта, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении.
2.4.2. Возврат заявления и документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка, но не препятствует повторной подаче заявления.
2.5. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления направляет заявителю письменное уведомление о приостановлении рассмотрения заявления в случаях:
неисполнения заявителем условий ранее заключенного договора аренды в отношении испрашиваемого земельного участка.
В уведомлении уполномоченный орган указывает о необходимости исполнения условий ранее заключенного договора аренды испрашиваемого земельного участка. В этих случаях рассмотрение заявления приостанавливается до исполнения условий ранее заключенного договора аренды, днем приостановления рассмотрения заявления считается день направления заявителю письменного уведомления. Если указанные в уведомлении требования заявителем не выполнены в течение одного месяца со дня поступления заявления, уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя об отказе в предоставлении земельного участка.
2.5.1. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:
а) предоставление заявителем недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) документах, приложенных к заявлению;
б) испрашиваемое право на земельный участок не предусмотрено действующим законодательством;
в) исключен с 1 июля 2011 г.;
См. текст подпункта "в" пункта 2.5.1
г) неисполнение условий ранее заключенного договора аренды испрашиваемого земельного участка;
д) правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 мая 2012 г. N 65-пк в пункт 2.5.2 настоящего приложения внесены изменения
Действие настоящего пункта было приостановлено до 1 октября 2011 г.
2.5.2. В случае поступления заявления без приложения документов, предусмотренных подпунктами "б", "г - е" пункта 2.3 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 1 дня со дня регистрации заявления запрашивает у соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций недостающие документы.
2.5.3. Заявление с материалами подлежат рассмотрению уполномоченным органом в течение 30 дней со дня поступления заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.3, с учетом положений пункта 2.3.1 настоящего Положения, либо в течение 29 дней со дня поступления запрошенных документов от всех органов.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 19 сентября 2011 г. N 96-пк в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения
2.6. По результатам рассмотрения заявлений о предоставлении земельного участка и приложенных к ним документов, указанных в пункте 2.3, с учетом положений пункта 2.3.1 настоящего Положения, при наличии оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, уполномоченный орган осуществляет подготовку проектов приказов уполномоченного органа о предоставлении земельных участков.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.5.1 настоящего Положения, уполномоченный орган осуществляет подготовку мотивированного отказа в форме уведомления и направляет заявителю по почте на адрес, указанный в заявлении, либо на электронный адрес, указанный в заявлении (в случае поступления заявления в электронном виде).
Постановлением Администрации г. Тюмени от 19 сентября 2011 г. N 96-пк в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения
2.7. В семидневный срок со дня принятия приказа уполномоченного органа о предоставлении земельного участка уполномоченный орган выдает его копию заявителю.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 19 сентября 2011 г. N 96-пк в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения
2.8. На основании приказа уполномоченного органа о предоставлении земельных участков уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного срочного пользования, купли-продажи или аренды земельного участка и направление его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 июня 2011 г. N 69-пк в главу 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в действие с 1 июля 2011 г.
3. Предоставление земельных участков для строительства
без предварительного согласования мест
размещения объектов
3.1. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в порядке, определенном Земельном кодексом.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 14 апреля 2014 г. N 57-пк в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения
3.2. Определение земельных участков, подлежащих предоставлению для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов, осуществляется уполномоченным органом с учетом Генерального плана городского округа город Тюмень на период до 2040 года, Правил землепользования и застройки города Тюмени, разрешенного использования земельных участков, технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, границ земельных участков со смежными земельными участками, местных нормативов градостроительного проектирования, установленных федеральным законодательством норм проектирования и строительства. При наличии земельных участков для предоставления для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов, уполномоченным органом в срок до 01 марта текущего года составляется перечень земельных участков, подлежащих предоставлению для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов, утверждаемый заместителем Главы Администрации города Тюмени, курирующим вопросы управления и распоряжения земельными участками, отнесенными к муниципальной собственности города Тюмени (далее - заместитель Главы Администрации города). Утвержденный перечень земельных участков содержит адресное описание земельного участка, разрешенное использование земельного участка, площадь земельного участка, предложения о предоставлении земельного участка с проведением торгов или через прием заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов, с приложением схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Внесение изменений в перечень земельных участков осуществляется в порядке, установленном для его утверждения.
3.3. Утверждение заместителем Главы Администрации города перечня земельных участков, подлежащих предоставлению для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов, является основанием для проведения работ по формированию земельных участков и предоставления в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 мая 2012 г. N 65-пк в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения
3.4. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется путем проведения торгов либо по заявлению лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, с учетом требований пункта 1.5.1.1. настоящего Положения.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 19 сентября 2011 г. N 96-пк в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения
3.5. Уполномоченный орган осуществляет подготовку проектов приказов уполномоченного органа о проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, либо о предоставлении земельных участков без проведения торгов в соответствии с утвержденным перечнем земельных участков, подлежащих предоставлению для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 октября 2014 г. N 205-пк в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения
3.6. В случае принятия уполномоченным органом приказа о проведении торгов по продаже, находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, уполномоченный орган или специально созданное для этих целей муниципальное учреждение в двухнедельный срок со дня принятия указанного приказа осуществляет публикацию сообщения о проведения торгов.
На основании приказа, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, уполномоченный орган или специально созданное для этих целей муниципальное учреждение выполняет функции организатора торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, подписывает протокол о результатах торгов, а также осуществляет иные действия по организации и проведению торгов, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами.
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения уполномоченным органом договора купли-продажи (договора аренды) земельного участка.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 октября 2014 г. N 205-пк пункт 3.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.7. В случае издания приказа о предоставлении земельного участка без проведения торгов уполномоченный орган осуществляет публикацию сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
Заявление лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов, предоставляется в уполномоченный орган по форме, согласно приложениям 2, 3 к настоящему Положению на бумажном носителе. К заявлению прилагаются:
документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);
для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - выписка из ЕГРЮЛ);
документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя гражданина или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Документы, предусмотренные абзацами 3, 5 настоящего пункта, должны прилагаться к заявлению о предоставлении земельного участка в обязательном порядке.
Документы, предусмотренные абзацем 4 настоящего пункта, могут быть предоставлены заявителем по собственной инициативе. При их непредоставлении заявителем уполномоченный орган в течение 1 дня со дня регистрации заявления запрашивает недостающие документы (информацию) в органах Федеральной налоговой службы по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области.
Заявление подлежит рассмотрению уполномоченным органом в течение 30 дней со дня регистрации заявления с приложением документов, предусмотренных настоящим пунктом, либо в течение 29 дней со дня поступления запрошенного документа по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области.
По результатам рассмотрения заявлений уполномоченный орган подготавливает проект приказа уполномоченного органа о предоставлении земельного участка без проведения торгов при отсутствии оснований для отказа, установленных пунктом 3.7.1 настоящего Положения, либо проект приказа уполномоченного органа о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в случае поступления нескольких заявок о предоставлении данного земельного участка.
Приказ уполномоченного органа о предоставлении земельного участка без проведения торгов является основанием для заключения уполномоченным органом договора аренды земельного участка.
В случае принятия уполномоченным органом приказа о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка уполномоченный орган или специально созданное для этих целей муниципальное учреждение осуществляет действия, предусмотренные пунктом 3.6 настоящего Положения.
3.7.1. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов являются:
а) несоответствие испрашиваемого земельного участка установленным предельным (максимальным и минимальным) размерам земельного участка, предельным параметрам разрешенного строительства;
б) несоответствие испрашиваемого земельного участка установленным градостроительным регламентам;
в) нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности или владении, пользовании у третьих лиц;
г) наложение границ испрашиваемого земельного участка на земельные участки, предоставленные третьим лицам;
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 октября 2014 г. N 205-пк подпункт "д" пункта 3.7.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
д) наложение границ испрашиваемого земельного участка на земельные участки (территории), обозначенные красными линиями;
е) наличие запрета на строительство (размещение) объекта капитального строительства на испрашиваемом земельном участке, установленного законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени (охранные зоны, защитные зоны, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, зеленые зоны, водоохранные зоны и другие);
ж) поступление нескольких заявок о предоставлении земельного участка;
Постановлением Администрации г. Тюмени от 1 апреля 2013 г. N 22-пк подпункт "з" пункта 3.7.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
з) заявление по форме и содержанию не соответствует форме заявления, установленной муниципальным правовым актом, либо его не полное заполнение;
Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 мая 2012 г. N 65-пк пункт 3.7.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "и"
и) предоставление испрашиваемого земельного участка осуществляется исключительно на торгах в случаях, установленных Земельным кодексом РФ и настоящим Положением;
Постановлением Администрации г. Тюмени от 1 апреля 2013 г. N 22-пк пункт 3.7.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "к"
к) представленный заявителем документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, не соответствует требованиям, установленным гражданским законодательством к форме и содержанию такого документа.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 октября 2014 г. N 205-пк в пункт 3.7.2 настоящего приложения внесены изменения
3.7.2. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.7.1. настоящего Положения, уполномоченный орган направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении земельного участка по почте на адрес, указанный в заявлении.
3.8. Исключен.
См. текст пункта 3.8
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 октября 2014 г. N 205-пк в пункт 3.9 настоящего приложения внесены изменения
3.9. Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду.
Подача заявления о предоставлении земельного участка и прием заявления уполномоченным органом осуществляется после выполнения обязательств по договору о развитии застроенной территории, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в порядке, определенном абзацами 2 - 7 пункта 3.7 настоящего Положения.
Заявление подлежит рассмотрению уполномоченным органом в течение 10 дней со дня поступления заявления с приложением документов, либо в течение 9 дней со дня поступления запрошенных документов от всех органов.
Уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта приказа уполномоченного органа о предоставлении земельного участка лицу, указанному в абзаце первом настоящего пункта.
Заключение договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка на праве аренды) осуществляется уполномоченным органом после осуществления заявителем мероприятий по проведению государственного кадастрового учета земельного участка в семидневный срок со дня получения уполномоченным органом кадастрового паспорта.
Для заключения договора аренды земельного участка заявитель по желанию представляет в уполномоченный орган кадастровый паспорт земельного участка, либо информирует уполномоченный орган о проведенном кадастровом учете земельного участка письменно или в электронном виде. В случае поступления от заявителя информации о проведенном кадастровом учете земельного участка уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня регистрации информации запрашивает у соответствующих органов государственной власти кадастровый паспорт земельного участка.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 13 октября 2014 г. N 205-пк в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения
3.10. Земельный участок предоставляется для строительства в безвозмездное срочное пользование по заявлению лица, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок строительства объекта недвижимости.
Подача заявления осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем 2 пункта 3.7 настоящего Положения. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные абзацами 3 - 5 пункта 3.7 настоящего Положения с учетом положений абзацев 6, 7 пункта 3.7 настоящего Положения. Дополнительно к заявлению по желанию заявителя прилагается копия государственного или муниципального контракта.
Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня регистрации заявления подготавливает проект приказа уполномоченного органа о предоставлении земельного участка лицу, указанному в абзаце первом настоящего пункта.
На основании приказа уполномоченного органа уполномоченный орган в недельный срок со дня его принятия заключает договор безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 ноября 2014 г. N 242-пк глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.11
3.11. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности города Тюмени, для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования осуществляется уполномоченным органом в порядке, предусмотренном земельным и градостроительным законодательством.
Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, осуществляется уполномоченным органом по заявлению лица, заключившего договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса.
Подача заявления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется в порядке, определенном абзацами вторым - седьмым пункта 3.7 настоящего Положения, после выполнения лицом, заключившим договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, обязательства, предусмотренного пунктом 5 части 4 статьи 46.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Лицо, заключившее договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, вправе по собственной инициативе представить с заявлением кадастровый паспорт земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса.
Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, издает приказ о предоставлении земельного участка и направляет проект договора аренды земельного участка лицу, заключившему договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение данного проекта договора указанным лицом.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 июня 2011 г. N 69-пк в главу 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в действие с 1 июля 2011 г.
4. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным
согласованием мест размещения объектов
Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 мая 2012 г. N 65-пк в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения
4.1. Прием и регистрацию заявлений граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, в адрес Администрации города Тюмени осуществляет уполномоченный орган в порядке, предусмотренном пунктами 2.4 (в части требований к оформлению и подаче документов), 2.4.1, 2.4.2 настоящего Положения. Указанные заявления должны соответствовать требованиям пункта 1 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации.
Типовая форма заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объектов устанавливается уполномоченным органом и размещается на Портале государственных и муниципальных услуг. Заявление предоставляется в уполномоченный орган на бумажном носителе либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.
Действие настоящего абзаца было приостановлено до 1 октября 2011 г.
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 2.3, с учетом положений пункта 2.3.1 настоящего Положения.
Действие настоящего абзаца было приостановлено до 1 октября 2011 г.
В случае поступления заявления без приложения документов, предусмотренных абзацем 3 настоящего пункта, уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления запрашивает у соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций недостающие документы.
4.2. На основании заявлений граждан и юридических лиц, указанных в пункте 4.1. настоящего Положения, либо на основании обращения предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительного органа государственной власти в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 мая 2012 г. N 65-пк в подпункт "а" пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения
а) в целях обеспечения выбора земельного участка в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления составляет проект акта о выборе земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и направляет проект акта о выборе земельного участка на согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, при этом под проектом акта о выборе земельного участка понимается документ, содержащий сведения о предлагаемом (ых) варианте (ах) размещения объекта, с отображением границ земельного (ых) участка (ов), на котором (ых) возможно размещение объекта;
б) в течение 5 рабочих дней со дня составления проекта акта о выборе земельного участка (если в соответствии с федеральными законами не требуется согласование с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями) или со дня получения согласований, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечивает информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;
в) в пределах срока, установленного подпунктом "б" настоящего пункта, обеспечивает информирование землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, интересы которых могут быть затронуты в результате изъятия для муниципальных нужд в связи с предоставлением этих участков для строительства;
г) оформляет акт о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны, с приложением утвержденных схем расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора в трехдневный срок со дня утверждения схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
Постановлением Администрации г. Тюмени от 19 сентября 2011 г. N 96-пк в подпункт "д" пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения
д) подготавливает проект приказа уполномоченного органа о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка в двухнедельный срок со дня утверждения схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
Постановлением Администрации г. Тюмени от 19 сентября 2011 г. N 96-пк в подпункт "е" пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения
е) выдает заявителю копию приказа уполномоченного органа о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в семидневный срок со дня его утверждения.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 мая 2012 г. N 65-пк в пункт 4.2.1 главы 4 настоящего приложения внесены изменения
4.2.1. При наличии оснований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2.5.1, подпунктами "а - е", "з", "и" пункта 3.7.1 настоящего Положения, уполномоченный орган в месячный срок со дня регистрации заявления письменно уведомляет заявителя об отказе в размещении объекта по почте заказным письмом или на электронный адрес, указанный в заявлении (в случае поступления заявления в электронном виде).
Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 мая 2012 г. N 65-пк в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения
4.3. Проект приказа уполномоченного органа о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающий акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, подлежит согласованию с департаментом градостроительной политики, которое оформляется в форме мотивированного заключения о возможности (невозможности) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и принятых в соответствии с ним нормативными правовыми актами принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 1 апреля 2013 г. N 22-пк в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения
4.4. После принятия приказа уполномоченного органа о предварительном согласовании места размещения объекта, проведения кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета земельного участка уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта приказа уполномоченного органа о предоставлении земельного участка для строительства.
Подготовка проекта приказа уполномоченного органа о предоставлении земельного участка для строительства осуществляется уполномоченным органом по заявлению лица, которому предварительно согласовано место размещения объекта. Типовая форма заявления устанавливается уполномоченным органом и размещается на Портале государственных и муниципальных услуг. Заявление предоставляется в уполномоченный орган на бумажном носителе либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 2.3, с учетом положений пункта 2.3.1 настоящего Положения, кадастровый паспорт земельного участка.
Действие настоящего абзаца было приостановлено до 1 октября 2011 г.
Документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2.3 настоящего Положения, не являются обязательными и предоставляются заявителем по его желанию в том случае, если информация, содержащаяся в них, или непосредственно указанные документы, находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Прием заявлений уполномоченным органом осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.4 (в части требований к оформлению и подаче документов), пунктами 2.4.1, 2.4.2 настоящего Положения, с учетом представления документов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
Действие настоящего абзаца было приостановлено до 1 октября 2011 г.
В случае поступления заявления без приложения документов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, уполномоченный орган в течение 1 дня со дня регистрации заявления запрашивает у соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций недостающие документы.
Заявление подлежит рассмотрению уполномоченным органом в течение 14 дней со дня регистрации заявления с приложением документов, предусмотренных абзацем 2 настоящего пункта либо в течение 13 дней со дня поступления запрошенных документов от всех органов.
По результатам рассмотрения представленных (запрошенных) документов в срок, указанный в абзаце шестом настоящего пункта, осуществляется подготовка и принятие приказа уполномоченного органа о предоставлении земельного участка для строительства.
Уполномоченный орган уведомляет заявителя посредством телефонной связи о необходимости получения приказа о предоставлении земельного участка для строительства, и направляет заявителю такое уведомление по почте на адрес, указанный в заявлении или на электронный адрес, указанный в заявлении (в случае поступления заявления в электронном виде).
Выдача приказа уполномоченного органа о предварительном согласовании места размещения объекта, приказа о предоставлении земельного участка для строительства осуществляется лично заявителю или его представителю под роспись в реестре выдачи приказов по форме, согласно приложению 1 к настоящему Положению."
Постановлением Администрации г. Тюмени от 19 сентября 2011 г. N 96-пк в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения
4.5. На основании приказа уполномоченного органа о предоставлении земельного участка для строительства уполномоченный орган заключает договор о предоставлении земельного участка.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 июня 2011 г. N 69-пк в главу 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в действие с 1 июля 2011 г.
4.1. Предоставление земельных участков, на которых расположены
временные объекты (постройки, киоски, навесы, летние кафе
и другие подобные постройки), а также
для возведения данных объектов
4.1.1. Прием и регистрацию заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о предоставлении земельных участков, на которых расположены временные объекты (постройки, киоски, навесы, летние кафе и другие подобные постройки) - (далее временные объекты), а также для возведения временных объектов в адрес Администрации города Тюмени осуществляет уполномоченный орган.
Типовая форма заявления о приобретении прав на земельный участок устанавливается уполномоченным органом и размещается на Портале государственных и муниципальных услуг. Заявление предоставляется в уполномоченный орган на бумажном носителе либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.
4.1.2. В заявлении о приобретении прав на указанные земельные участки должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению о приобретении прав на земельный участок прилагаются следующие документы:
а) документы, указанные подпункте "д" пункта 2.3 настоящего Положения;
б) правоустанавливающие документы на временный объект в случаях перехода прав на объект (договор купли-продажи, иные документы) при предоставлении земельного участка, на котором расположен временный объект (при предоставлении земельного участка для возведения временного объекта - при наличии);
в) кадастровый паспорт земельного участка (при наличии);
г) схема с обозначением места размещения временного объекта (в случае отсутствия утвержденной Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тюмени);
д) эскизный проект временного объекта, либо типовой эскизный проект временного объекта (при наличии) (в случае возведения временного объекта);
е) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
ж) письменное согласие (разрешение) на размещение временного объекта в охранной зоне (зоне санитарной охраны) линейных объектов (сетей электро-, газо-, водо-, теплоснабжения, водоотведения и иные) в случае, если размещение временного объекта в таких зонах допускается законодательством Российской Федерации только при наличии указанного согласия (разрешения);
з) документы, подтверждающие согласование с бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте, при предоставлении земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы;
и) документы, подтверждающие наличие стационарного объекта торговли и общественного питания у заявителя (в случае размещения летнего кафе на территории, прилегающей к стационарным объектам торговли и общественного питания).
Действие настоящего абзаца было приостановлено до 1 октября 2011 г.
4.1.2.1. Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "е", "и" пункта 4.1.2 настоящего Положения, не являются обязательными и предоставляются заявителем по его желанию в том случае, если информация, содержащаяся в них, или непосредственно указанные документы, находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, н
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.