Приложение. Положение о порядке реализации жителями Абатского муниципального района народной правотворческой инициативы

Приложение
к решению
Думы
Абатского
муниципального района
от 7 августа 2006 г. N 66

Положение
о порядке реализации жителями Абатского муниципального района
народной правотворческой инициативы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами и законами Тюменской области регулирует процедуру осуществления жителями Абатского муниципального района права на внесение в органы местного самоуправления муниципального образования проектов правовых актов по вопросам местного значения.

1.2. Реализация права народной правотворческой инициативы осуществляется через представителей инициативной группы путем внесения Думе Абатского муниципального района, Главе администрации Абатского муниципального района предложений (петиций) о принятии правовых актов органов местного самоуправления.

2. Инициативная группа

2.1. Для решения вопроса о начале осуществления правотворческой инициативы граждан создается инициативная группа в количестве не менее 3% жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2.2. Формирование инициативной группы осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан.

2.3. Инициативная группа регистрирует гражданскую инициативу в Думе Абатского муниципального района (при внесении правового акта Думе муниципального образования), в администрации Абатского муниципального района (при внесении правового акта администрации муниципального образования). Для этого представляются следующие документы:

2.3.1. Протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о внесении проекта правового акта, решение о выдвижении инициативной группы с указанием ответственных представителей и численности инициативной группы, заверенные ответственными представителями инициативной группы.

2.3.2. Список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места работы, домашнего адреса, паспортных данных.

2.3.3. Проект правового акта, вносимого по инициативе граждан.

2.4. Инициативная группа регистрируется в 10-дневный срок с момента представления необходимых документов, а Глава администрации Абатского муниципального района, председатель Думы Абатского муниципального района назначает лиц, ответственных за взаимодействие с инициативной группой.

2.5. Актом регистрации является правовой акт председателя Думы Абатского муниципального района или правовой акт Главы администрации Абатского муниципального района. Дата принятия правового акта является датой регистрации инициативной группы.

2.6. На основании принятого правового акта представителям инициативной группы выдается регистрационное свидетельство на право сбора подписей в поддержку народной правотворческой инициативы, а также передается образец подписного листа (приложение 1, 2).

2.7. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы является нарушение действующего законодательства, Устава Абатского муниципального района, правовых актов органов местного самоуправления, настоящего Положения.

2.8. В случае отказа в регистрации выдается мотивированное решение органа местного самоуправления муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.

3. Порядок сбора подписей

3.1. Сбор подписей проводится в течение 30 дней с момента получения регистрационного свидетельства.

3.2. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы. При этом житель муниципального образования, ставя подпись в подписном листе, указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), место жительства (регистрации), серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Данные вносятся в подписной лист только рукописным способом.

3.3. Правильность заполнения подписных листов проверяется представителем инициативной группы.

На каждом подписном листе проставляется число действительных подписей.

3.4. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

4. Рассмотрение народной правотворческой инициативы

4.1. После окончания сбора подписей представители инициативной группы вносят Главе администрации Абатского муниципального района либо председателю Думы Абатского муниципального района обоснованное предложение о принятии нормативного правового акта, содержащего его концепцию или первоначальный проект, итоговый протокол о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. При внесении правового акта Думы Абатского муниципального района также представляется финансовое обоснование затрат, связанных с принятием нормативного акта, предложения по внесению изменений в другие нормативные акты, регулирующие данный вопрос.

4.2. Проекты правовых актов принимаются к рассмотрению, если они внесены не менее чем 3% жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

4.3. Не могут вноситься предложения по принятию правовых актов, отменяющих или ограничивающих общепризнанные права человека и гражданина и конституционно-правовые гарантии их реализации.

4.4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе провести выборочную или полную проверку достоверности полученных документов.

Если в результате проверки будут обнаружены подписные листы неустановленной формы или отдельные неправильно оформленные подписи, то такие подписные листы и подписи не учитываются и исключаются из общего числа подписей.

В подписных листах не должно содержаться более чем одной подписи одного и того же лица, изъявившего желание.

4.5. Глава администрации Абатского муниципального района, председатель Думы Абатского муниципального района организуют дальнейшее рассмотрение поступивших документов в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, регламентирующими процесс правотворчества.

4.6. По результатам рассмотрения Глава администрации Абатского муниципального района принимает мотивированное решение об удовлетворении права правотворческой инициативы граждан и издает правовой акт администрации Абатского муниципального района или об отклонении предложения с мотивировочным обоснованием такого решения.

4.7. Дума Абатского муниципального района принимает мотивированное решение об удовлетворении правотворческой инициативы граждан и включении его в дополнительный план нормотворческих работ (либо внеочередной подготовки проекта нормативного правового акта) или об отклонении предложения с мотивировочным обоснованием такого решения.

4.8. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.9. Мотивировочное решение об удовлетворении правотворческой инициативы подлежат обязательному опубликованию в районной газете "Сельская новь".