Приложение. Положение о резервном фонде Администрации города Тюмени

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 26 июля 2007 г. N 19-пк

Положение
о резервном фонде Администрации города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Положение о резервном фонде Администрации города Тюмени (далее - Положение) устанавливает порядок формирования, расходования, контроля за использованием средств резервного фонда Администрации города Тюмени, а также направления расходования.

1.2. Настоящее Положение подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Тюмени, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 29.09.2005 N 233.

1.3. Резервный фонд Администрации города Тюмени (далее - резервный фонд) представляет собой обособленную часть средств бюджета города Тюмени, созданную в целях обеспечения финансирования непредвиденных расходов, в том числе расходов на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

1.4. Основанием для выделения средств из резервного фонда является распоряжение Администрации города Тюмени о выделении средств (далее - распоряжение о выделении средств), принятое на основании решения одной из комиссий, указанных в пунктах 4.3, 4.4, 4.7 настоящего Положения.

2. Порядок формирования средств резервного фонда

2.1. Резервный фонд образуется в составе расходов бюджета города Тюмени в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2.2. Размер резервного фонда устанавливается решением Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени отдельной строкой.

2.3. Источником формирования средств резервного фонда являются собственные доходы бюджета города Тюмени.

3. Направления расходования средств резервного фонда

Средства резервного фонда могут направляться на следующие мероприятия:

3.1. Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера, произошедших в городе, в том числе расходы:

на проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия;

развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуированных пострадавших граждан;

проведение экстренных противоэпидемических и противоэпизоотических мероприятий;

предупреждение вспышек эпидемий и эпизоотий;

возмещение расходов, связанных с привлечением сил и средств городского звена областной подсистемы РСЧС, а также других организаций для проведения экстренных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

другие непредвиденные расходы.

3.2. Возмещение вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города Тюмени либо должностных лиц этих органов.

3.3. Осуществление непредвиденных расходов в соответствии с вопросами местного значения, не учтенных в составе расходов бюджета города, в том числе расходы:

на оказание материальной поддержки физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени;

проведение встреч, выставок, семинаров, фестивалей, конкурсов, соревнований, поощрение лауреатов и победителей;

участие города Тюмени в семинарах, выставках, ярмарках;

поддержку граждан, организаций города Тюмени за заслуги в сфере науки, культуры, образования, искусства, спорта, общественной деятельности, за вклад в социально-экономическое и культурное развитие города;

другие непредвиденные расходы, в том числе расходы в случае, если их финансирование за счет соответствующих статей бюджета оказывается недостаточным.

4. Порядок расходования средств резервного фонда

4.1. Средства резервного фонда предоставляются на безвозвратной основе в пределах утвержденного решением Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени размера резервного фонда.

4.2. Размер средств, выделяемых из резервного фонда, максимальными пределами не ограничивается.

4.3. Основанием для подготовки проекта распоряжения о выделении средств на направления, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, является решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тюмени, принятое на основании документов, подтверждающих факт возникновения чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия на территории города.

Решение комиссии, указанной в первом абзаце настоящего пункта, о необходимости выделения средств из резервного фонда может быть принято на основании обращения организаций (независимо от их организационно-правовой формы), находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, об оказании финансовой помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера. Обращение направляется в комиссию, указанную в первом абзаце настоящего пункта, с приложением документов, обосновывающих размер финансовой помощи.

4.4. Основанием для подготовки проекта распоряжения о выделении средств на оказание материальной поддержки физическим лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, является решение комиссии по оказанию материальной поддержки физическим лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, принятое в соответствии с решением Тюменской городской Думы от 30.05.2007 N 380 "Об установлении расходного обязательства городского округа город Тюмень".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату решения следует читать: "30.05.2006"

Проект распоряжения о выделении средств готовится при условии недостаточности и (или) отсутствия в бюджете города Тюмени средств, необходимых для оказания материальной поддержки категориям физических лиц, определенным указанным в абзаце первом настоящего пункта решением.

4.5. Структурное подразделение Администрации города Тюмени, уполномоченное курировать соответствующее направление расходования бюджетных средств (далее - Структурное подразделение) готовит проект распоряжения о выделении средств на основании решения одной из комиссий, указанных в пунктах 4.3 и 4.4 настоящего Положения, в котором указываются:

основания выделения средств из резервного фонда;

размер средств;

источник предоставления средств - резервный фонд;

получатель бюджетных средств;

получатель средств резервного фонда;

направление расходов;

структурное подразделение Администрации города Тюмени, осуществляющее контроль за использованием средств резервного фонда.

4.6. При направлении проекта распоряжения о выделении средств на согласование одновременно представляются:

копия решения (выписка из решения) одной из комиссий, указанных в пунктах 4.3. и 4.4 настоящего Положения;

пояснительная записка Структурного подразделения к проекту распоряжения о выделении средств;

документы, предоставленные на рассмотрение одной из комиссий, указанных в пунктах 4.3. и 4.4 настоящего Положения, в том числе документы с обоснованием размера требуемых средств.

4.7. Основанием для принятия проекта распоряжения о выделении средств на все остальные направления использования, установленные настоящим Положением, является решение согласительной комиссии органов местного самоуправления города Тюмени (далее - Согласительная комиссия) об использовании средств резервного фонда.

4.8. Решение Согласительной комиссии о необходимости выделения средств из резервного фонда принимается по результатам рассмотрения ходатайств заинтересованных лиц о выделении средств из резервного фонда (далее - ходатайство).

4.8.1. К ходатайствам о выделении средств из резервного фонда по направлению, установленному пунктом 3.2. настоящего Положения, прикладывается копия решения суда общей юрисдикции или Арбитражного суда о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города Тюмени либо должностных лиц этих органов.

4.8.2. К ходатайствам о выделении средств из резервного фонда по направлению, установленному пунктом 3.3. настоящего Положения, прикладываются документы с обоснованием размера требуемых средств (сметы, расчеты, счета, акты выполненных работ и другие).

4.9. Ходатайство, с приложенными документами, предусмотренными в подпунктах 4.8.1, 4.8.2 настоящего Положения, направляется заинтересованными лицами на имя Главы Администрации города Тюмени.

По результатам рассмотрения ходатайство, с приложенными документами, по поручению Главы Администрации города Тюмени, передается в Структурное подразделение для рассмотрения и подготовки проекта распоряжения о выделении средств.

4.10. Проект распоряжения о выделении средств, подготовленный Структурным подразделением в соответствии с требованиями к проекту распоряжения, установленными пунктом 4.5 настоящего Положения, а также в соответствии с пунктом 4.12 настоящего Положения, направляется с пояснительной запиской к проекту распоряжения председателю Согласительной комиссии для рассмотрения Согласительной комиссией.

4.11. На основании решения Согласительной комиссии ответственный секретарь Согласительной комиссии:

в случае принятия положительного решения Согласительной комиссии - направляет копию протокола (выписку из протокола) заседания, пакет документов, представленный на Согласительную комиссию, в том числе проект распоряжения о выделении средств на рассмотрение Коллегии Администрации города Тюмени;

в случае принятия отрицательного решения Согласительной комиссии - готовит проект ответа лицу, обратившемуся с ходатайством, об отказе в выделении средств из резервного фонда с приложением выписки из протокола заседания.

4.12. Согласование проектов распоряжений о выделении средств осуществляется в порядке, установленном распоряжением Главы города Тюмени от 04.07.2007 N 149-рг "Об утверждении Инструкции по подготовке муниципальных правовых актов Главы города Тюмени и Администрации города Тюмени".

5. Контроль за использованием средств резервного фонда

5.1. Средства резервного фонда используются строго по целевому назначению, определенному распоряжением о выделении средств, и не могут быть направлены на иные цели.

5.2. Контроль за использованием средств резервного фонда по целевому назначению осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Тюмени.

Непосредственный контроль за использованием средств резервного фонда осуществляется структурным подразделением Администрации города Тюмени, на которое распоряжением возложен контроль за использованием средств резервного фонда.

Получатели средств резервного фонда, получившие средства по направлениям, указанным в подпунктах 3.1 и 3.3 настоящего Положения, представляют структурному подразделению Администрации города Тюмени, на которое возложен контроль за использованием средств резервного фонда:

отчет об использовании средств резервного фонда в сроки и по форме, устанавливаемые указанным структурным подразделением (юридические лица);

документы, подтверждающие использование бюджетных средств в сроки, устанавливаемые указанным структурным подразделением (физические лица).

5.3. Возврату на единый счет бюджета города подлежат средства, выделенные из резервного фонда, в случаях их нецелевого использования в установленные сроки, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки.

5.4. Структурное подразделение, на которое возложен контроль за использованием средств резервного фонда, в сроки, установленные департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени, предоставляет в департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени информацию о расходовании средств резервного фонда.

Информация о расходовании средств резервного фонда должна содержать перечень распоряжений о выделении средств с указанием:

номера и даты распоряжения;

кодов бюджетной классификации;

направления расходования средств резервного фонда, в том числе получателя бюджетных средств, получателя средств резервного фонда;

сумм принятых и исполненных бюджетных обязательств.