Приложение. Порядок оказания государственной поддержки на развитие материально-технической базы в агропромышленном комплексе Тюменской области в форме предоставления субсидий

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 10 апреля 2007 г. N 77-п

Порядок
оказания государственной поддержки на развитие материально-технической
базы в агропромышленном комплексе Тюменской области в форме
предоставления субсидий

С изменениями и дополнениями от:

9 июля, 24 июля, 3 сентября 2007 г., 28 марта, 7 июня, 18 августа, 27 октября, 17 ноября 2008 г., 12 октября, 16 ноября 2009 г., 2 марта, 2 июля, 5 октября, 6, 28 декабря 2010 г., 15 февраля, 23 марта, 8, 22 августа, 2 ноября, 19 декабря 2011 г., 4 июня, 3 сентября, 7 декабря 2012 г., 16 сентября 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует оказание государственной поддержки в соответствии с Законом Тюменской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области", Законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области о государственной поддержке сельскохозяйственного производства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 7 декабря 2012 г. N 510-п в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 4 июня 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Для целей настоящего порядка используются следующие понятия:

производственные объекты сельскохозяйственного назначения - объекты, предназначенные для выращивания, производства, переработки и хранения соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и рыбы.

мини-ферма - ферма, предназначенная для содержания не менее 25 голов крупного рогатого скота, оборудованная системой поения, доения, навозоудаления.

системы газоснабжения - наружные и внутренние (прокладываемые внутри зданий) газопроводы, и относящиеся к ним здания, сооружения, устройства и оборудование.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 7 декабря 2012 г. N 510-п в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 4 июня 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Государственная поддержка на развитие материально-технической базы в агропромышленном комплексе Тюменской области осуществляется в форме субсидий с целью производства сельскохозяйственной продукции на:

1.3.1. Строительство мини-ферм гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

1.3.2. Выполнение работ по ремонту подъездов к производственным объектам сельскохозяйственного назначения с благоустройством.

1.3.3. Строительство систем газоснабжения производственных объектов сельскохозяйственного назначения.

1.3.4. Строительство объектов электроэнергетического хозяйства производственных объектов сельскохозяйственного назначения, включая наружные подводящие сети, протяженностью не более 2000 метров.

1.3.5. Строительство наружных сетей и сооружений водоснабжения производственных объектов сельскохозяйственного назначения, включая бурение и обустройство скважин, глубиной не более 300 метров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Уполномоченным органом по реализации порядка оказания государственной поддержки на развитие материально-технической базы в агропромышленном комплексе Тюменской области, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее по - Департамент АПК).

1.5. Финансирование осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели мероприятиями долгосрочной целевой программы "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области". Отсутствие и (или) недостаточность бюджетных ассигнований является основанием для отказа в предоставлении государственной поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 7 декабря 2012 г. N 510-п в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 4 июня 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Предоставление субсидий осуществляется в следующих размерах:

1.6.1. На строительство современных мини-ферм гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, - 80 процентов от общей стоимости строительства согласно сводному сметному расчету стоимости строительства.

1.6.2. На ремонт подъездов к производственным объектам сельскохозяйственного назначения с благоустройством - 90 процентов от стоимости ремонтных работ согласно сводному сметному расчету.

1.6.3. На строительство систем газоснабжения производственных объектов сельскохозяйственного назначения - 90 процентов от стоимости строительства согласно сводному сметному расчету.

1.6.4. На строительство объектов энергетического хозяйства производственных объектов сельскохозяйственного назначения, включая наружные подводящие сети протяженностью не более 2000 метров, - 90 процентов от стоимости строительства согласно сводному сметному расчету.

1.6.5. На строительство наружных сетей и сооружений водоснабжения производственных объектов сельскохозяйственного назначения, включая бурение и обустройство скважин глубиной не более 300 метров, - 90 процентов от стоимости строительства согласно сводному сметному расчету.

1.7. Расчет затрат, подлежащих субсидированию, учитывается без учета НДС, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. В расчет затрат не принимается оплата услуг заказчика при выполнении функций заказчика и подрядчика одним лицом.

1.8. Настоящий Порядок, а также информация об уполномоченном органе размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.admtyumen.ru.

II. Критерии отбора получателей субсидии, условия
предоставления субсидии

2.1. Право на получение субсидии имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, иные организации и индивидуальные предприниматели производящие сельскохозяйственную продукцию и сырье, зарегистрированные и состоящие на налоговом учете в Тюменской области, согласно статье 1 Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 305 "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области" (далее - Получатели субсидии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 7 декабря 2012 г. N 510-п в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 4 июня 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Субсидии предоставляются на условиях совместного участия в финансировании проекта, где участие Получателей субсидии может рассматриваться в качестве имущественного или денежного вклада, который должен составлять:

- не менее 20 процентов от общей стоимости строительства современных мини-ферм гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, согласно сводному сметному расчету стоимости строительства;

- не менее 10 процентов от стоимости работ по ремонту подъездов к производственным объектам сельскохозяйственного назначения с благоустройством согласно сводному сметному расчету;

- не менее 10 процентов от стоимости строительства систем газоснабжения производственных объектов сельскохозяйственного назначения согласно сводному сметному расчету;

- не менее 10 процентов от стоимости строительства объектов энергетического хозяйства производственных объектов сельскохозяйственного назначения, включая наружные подводящие сети протяженностью не более 2000 метров, согласно сводному сметному расчету;

- не менее 10 процентов от стоимости строительства наружных сетей и сооружений водоснабжения производственных объектов сельскохозяйственного назначения, включая бурение и обустройство скважин глубиной не более 300 метров, согласно сводному сметному расчету.

2.3. Субсидии на строительство современных мини-ферм гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, предоставляются при готовности объекта не менее 50 процентов.

Мини-ферма считается имеющей 50 процентов готовности при 100-процентном устройстве фундамента, строительстве наружных стен и кровли.

2.4. Общими условиями предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку развития материально-технической базы в агропромышленном комплексе Тюменской области являются:

2.4.1. Предоставление достоверных сведений субъектом государственной поддержки.

2.4.2. Отсутствие распределенной прибыли (части прибыли), оставшейся после налогообложения между участниками хозяйственных обществ и производственных кооперативов по результатам предшествующих двух лет следующих периодов: первого квартала, полугодия, девяти месяцев и (или) года, в течение которых была предоставлена государственная поддержка, в соответствии с отчетностью о финансово-экономическом состоянии получателя за два года.

2.4.3. Предоставление возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения Получателем субсидии условий получения субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п пункт 2.4 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.4.4

2.4.4. Согласие Получателя субсидии на обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанное условие распространяется на граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п пункт 2.4 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.4.5

2.4.5. Согласие Получателя субсидии на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.5. Государственная поддержка, предусмотренная настоящим Порядком, не предоставляется субъектам государственной поддержки:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п подпункт 2.5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.1. Находящимся в процессе ликвидации, а также если в отношении них в арбитражном суде возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

2.5.2. Имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

III. Перечень документов для получения государственной поддержки.
Порядок предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидии Получатели субсидии представляют в Департамент АПК:

3.1.1. Заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.1.2. Проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу, в случае если проведение такой экспертизы установлено законом;

3.1.3. Сводный сметный расчет.

3.1.4. Правоустанавливающие документы на земельный участок;

3.1.5. Договор с подрядной организацией, за исключением Получателей субсидии, имеющим свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3.1.6. Справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) на фактически выполненный объем работ на дату подачи заявления.

3.1.7. Документы, подтверждающие направление Получателем субсидии собственных, заемных и других средств на финансирование объекта строительства, в том числе:

- документы, подтверждающие оплату выполненных работ (копии платежных поручений, выписки с расчетного (лицевого) счета, заверенные банком);

- копии документов, подтверждающих приобретение и передачу строительных материалов подрядной организации (счета, товарные накладные, счета-фактуры, платежные поручения, выписки с расчетного (лицевого) счета, заверенные банком, акты приема-передачи строительных материалов).

3.1.8. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 дней до даты обращения за субсидией, - для юридического лица.

3.1.9. Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 дней до даты обращения за субсидией, - для индивидуального предпринимателя.

3.1.10. Копию свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, или копию договора на выполнение функций заказчика с организацией, имеющей указанный выше допуск (далее - Заказчик).

3.2. При строительстве мини-ферм к документам, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, дополнительно представляют:

3.2.1. Акт обследования строящейся мини-фермы, утвержденный органом местного самоуправления, подписанный уполномоченными должностными лицами органа местного самоуправления и утвержденный руководителем органа местного самоуправления, устанавливающий факт осуществления строительства мини-фермы, по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

3.2.2. Документы, подтверждающие государственную регистрацию прав на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

3.2.3. Выписку из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство.

3.2.4. Копию паспорта (разделы общих данных и места жительства).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п пункт 3.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.2.5

3.2.5. Согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.3. Документы, указанные в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка, направляются на бумажном носителе.

3.4. Документы, указанные в подпунктах 3.1.1 - 3.1.3, 3.1.5 - 3.1.7, 3.1.10 пункта 3.1, подпунктах 3.2.1, 3.2.3, 3.2.4 пункта 3.2 настоящего Порядка, направляются Получателем субсидии в обязательном порядке.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу и применяется с 1 июля 2012 г.

3.5. Документы, указанные в подпунктах 3.1.4, 3.1.8, 3.1.9 пункта 3.1, подпункте 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Порядка, могут направляться по желанию Получателя субсидии, при их отсутствии уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по системе межведомственного электронного взаимодействия документы, указанные в подпунктах 3.1.8, 3.1.9 пункта 3.1, - из Федеральной налоговой службы Российской Федерации, документы, указанные в подпункте 3.1.4 пункта 3.1, подпункте 3.2.2 пункта 3.2, - из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

3.6. В составе заявки могут быть представлены оригиналы или копии документов.

3.7. В случае если заявка направлена в Департамент АПК с нарочным (представителем Получателя субсидии) либо по почте, копии документов могут быть:

3.7.1. Заверены лицом (органом), выдавшим (согласовавшим) документ, либо нотариально по желанию заявителя;

3.7.2. Удостоверены исполнительным органом Получателя субсидии путем проставления на них необходимых реквизитов, то есть печати (при наличии) и подписи уполномоченного лица, придающих им юридическую силу.

Документы должны быть написаны разборчиво по содержанию текста, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения и подписаны уполномоченными лицами.

3.8. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями (бумаги), которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

3.9. Днем обращения за государственной поддержкой считается дата поступления в Департамент АПК заявки с приложенными к ней документами, которая подлежит регистрации в день поступления. В случае направления заявки по почте, заявка подлежит регистрации в Департаменте АПК в день ее получения.

Регистрация осуществляется в журнале регистрации на бумажном носителе. Подчистки и помарки в журнале регистрации не допускаются. Исправление неправильных записей делается с обязательной оговоркой произведенного исправления за подписью лица, сделавшего исправление.

3.10. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных для получения государственной поддержки документов.

3.11. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки:

3.11.1. Осуществляет регистрацию заявки в журнале регистрации поступления заявок на получение государственной поддержки в день поступления заявки.

3.11.2. Рассматривает приложенные к заявке документы, указанные в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка, с точки зрения правильности оформления и их полноты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 3 сентября 2012 г. N 335-п в подпункт 3.11.3 пункта 3.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.11.3. Согласовывает сводный сметный расчет, составленный в базовых ценах 2001 года, с указанием индекса удорожания для перевода в текущие цены и направляет его для согласования в главное управление строительства Тюменской области (далее - Управление).

3.12. В случае если документы представлены не в полном объеме и представление таких документов является обязательным или оформлены не в соответствии с требованиями пунктов 3.6 - 3.8, а также в случае непредставления документов, предусмотренных в подпунктах 3.1.4, 3.1.8, 3.1.9 пункта 3.1, подпункте 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Порядка и неподтверждения информации, запрашиваемой Департаментом АПК в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня окончания сроков, установленных пунктами 3.11, 3.13 настоящего Порядка направляет письменное уведомление Получателю субсидии об отказе в предоставлении государственной поддержки (с указанием причины отказа) и возврате документов на почтовый адрес.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу и применяется с 1 июля 2012 г.

3.13. В случае направления заявки без приложения документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области из государственных органов требуемую информацию. Срок рассмотрения материалов составляет 5 рабочих дней со дня поступления материалов от всех органов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 7 декабря 2012 г. N 510-п в пункт 3.14 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 4 июня 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. В целях всестороннего и объективного рассмотрения представленной заявки и приложенных к ней документов Департамент АПК при выявлении противоречий по содержанию между документами, в том числе по обстоятельствам и фактам, указанным в текстах документов (сведениях, цифровых данных и показателях по деятельности), для уточнения информации и устранения противоречий в рамках представленных документов с заявкой на получение государственной поддержки, в течение срока, установленного пунктом 3.11 настоящего Порядка, обращается с письменным либо устным запросом к Получателю субсидии, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в том числе с выездом к месту нахождения Получателя субсидии. При этом срок рассмотрения заявки продлевается на 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 3.11 настоящего Порядка, а все материалы по выявленным и устраненным противоречиям и произведенным уточнениям прилагаются к материалам заявки Получателя субсидии.

3.15. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения сводного сметного расчета осуществляет проверку сводного сметного расчета и его согласование.

3.16. В течение 10 рабочих дней со дня согласования Управлением сводного сметного расчета, Департамента АПК готовит приказ об оказании государственной поддержки и заключении договора с Получателем субсидии. В течение 5 рабочих дней со дня издания приказа уведомляет об этом Получателя субсидии в устной форме посредством телефонной связи.

3.17. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа готовит проект договора о предоставлении субсидии (приложение N 3 к настоящему Порядку), в количестве экземпляров, соответствующем количеству сторон в договоре, и передает для подписания Получателю субсидии и Заказчику.

Обязательным условием договора о предоставлении субсидии является условие о возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения Получателем субсидии условий получения субсидий за счет средств областного бюджета.

3.18. Получатель субсидии совместно с Заказчиком в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта договора рассматривает, подписывает и представляет подписанные экземпляры в Департамент АПК.

3.19. Перечисление субсидии производится на расчетный счет Получателя субсидии на основании договора о предоставлении субсидии, после подтверждения Получателем субсидии направления собственных, заемных и других средств на финансирование объекта строительства (реконструкции) и представления форм КС-2, КС-3.

3.20. При принятии решения об отказе в предоставлении Получателю субсидии государственной поддержки Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе:

3.20.1. Делает соответствующую запись в журнале регистрации.

3.20.2. Направляет письменное уведомление Получателю субсидии об отказе в предоставлении государственной поддержки (с указанием причины отказа).

3.21. Основанием для отказа в предоставлении государственной поддержки является:

3.21.1. Несоответствие Получателя субсидии условиям предоставления субсидий, установленным настоящим Порядком;

3.21.2. Отсутствие и (или) недостаточность бюджетных ассигнований на соответствующие мероприятия долгосрочной целевой программы "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области".

3.21.3. Предоставление недостоверных сведений Получателем субсидии.

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу и применяется с 1 июля 2012 г.

3.21.4. Отсутствие подтверждающей информации от органов в случае подачи заявки без документов, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 сентября 2013 г. N 385-п в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Заключительные положения

4.1. Государственный строительный надзор в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, за выполнением строительных работ в процессе строительства осуществляет Управление.

4.2. Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателями осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства (подпункт 5 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и постановления Правительства Тюменской области от 25.07.2005 N 120-п "О финансовом контроле".

4.3. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий:

4.3.1. Департамент АПК не позднее чем в 10-дневный срок со дня обнаружения нарушений направляет уведомление Получателю субсидии о возврате субсидии в полном объеме.

4.3.2. Получатель субсидии в 10-дневный срок со дня получения уведомления производит возврат субсидий в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидий.

4.4. В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае выявления в результате проверок завышения стоимости выполненных работ по объектам:

- строительство которых на день проверки не завершено, осуществляется приостановление оказания государственной поддержки получателям субсидии до дня подтверждения выполнения работ на сумму завышения либо возврата необоснованно полученной суммы;

- строительство которых на день оформления результатов проверки завершено, сумма излишне полученных субсидий подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 4.3 настоящего Порядка.

4.6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка должностные лица Департамента АПК и Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.