Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к распоряжению
Главы
Администрации
г. Тюмени
от 27 сентября 2007 г. N 256-рг
Положение
о комитете по экологии Администрации города Тюмени
29 декабря 2007 г., 16 июня, 29 октября 2008 г., 5 мая, 16 октября, 10 ноября 2009 г., 14 января, 14 октября 2010 г., 7 февраля 2011 г.
1. Общие положения
1.1. Комитете по экологии Администрации города Тюмени (далее - Комитет) является отраслевым органом Администрации города Тюмени.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тюмени, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет в своей деятельности подотчетно Главе Администрации города Тюмени и непосредственно подчинено курирующему заместителю Главы Администрации города Тюмени. Положение о Комитете, численность и категории должностей Комитета утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
1.4. Подведомственными Комитету могут быть муниципальные унитарные предприятия, учреждения, организации, учредителем которых является город Тюмень.
1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с предприятиями и организациями, общественными объединениями и гражданами, представляя интересы Администрации города Тюмени в пределах своей компетенции.
1.6. Полное наименование Комитета: комитет по экологии Администрации города Тюмени.
1.7. Комитет имеет печать, бланки и штампы со своим наименованием.
1.8. Место нахождения Комитета: 625000, г. Тюмень, ул. Урицкого, д. 28/1.
2. Основные задачи комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Обеспечение благоприятной окружающей среды на территории города Тюмени, формирование и реализация экологической политики в интересах населения города.
2.2. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Тюмени.
2.3. Комитет в области охраны окружающей среды.
2.4. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов.
2.5. Осуществление полномочий в области экологической экспертизы в пределах установленных действующим законодательством полномочий.
2.6. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки промышленных отходов.
2.6.1. Организация утилизации и переработки бытовых отходов.
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 октября 2010 г. N 1151 пункт 2.7 главы 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.7. Формирование единой политики в области учета зеленых насаждений.
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 октября 2010 г. N 1151 в пункт 2.8 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.8. Разработка единой политики Администрации города Тюмени в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Тюмени, лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.
2.9. Регулирование отношений недропользования в пределах установленных действующим законодательством полномочий.
3. Основные функции комитета
В соответствии с возложенными задачами, Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет подготовку в пределах полномочий органов местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, регулирующих водные отношения, в том числе устанавливающих ограничения водопользования.
3.2. Участвует в проведении единой инвестиционной политики в области использования и охраны водных объектов, находящихся в муниципальной собственности.
3.2.1. Рассматривает заявления физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о предоставлении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
3.2.2. Осуществляет организацию и проведение аукциона на право заключения договора водопользования в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
3.2.3. Осуществляет необходимые мероприятия по обеспечению заключения договоров водопользования, в том числе по результатам аукциона.
3.2.4. Подготавливает и принимает решение о предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 844.
3.2.5. Сообщает об отказе в предоставлении водного объекта в пользование.
3.2.6. Обеспечивает представление договоров водопользования, а также сведений о прекращении договоров водопользования, о принятых решениях о предоставлении в пользование водных объектов, для регистрации и внесения в государственный водный реестр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.2.7. Осуществляет от имени Администрации города Тюмени контроль за надлежащим исполнением физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями условий договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.
При наличии оснований Комитет принимает меры к предотвращению административного правонарушения, а также меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения в области пользования водными объектами.
3.2.8. Обеспечивает ежеквартально представление перечня заключенных договоров водопользования, а также принятых решений о предоставлении в пользование водных объектов курирующему заместителю Главы Администрации города Тюмени.
3.3. Готовит предложения Главе Администрации города Тюмени о делегировании экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории города Тюмени и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей.
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 октября 2010 г. N 1151 пункт 3.4 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.4. Организует общественные обсуждения, опросы, референдумы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.
3.5. Готовит предложения Главе Администрации города Тюмени об организации на основании требований населения общественной экологической экспертизы.
3.6. Готовит предложения Главе Администрации города Тюмени о принятии и реализации в пределах полномочий органов местного самоуправления решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.
3.7. Готовит к представлению в федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы информацию о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Тюмени.
3.8. Готовит к представлению в органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и органы государственной власти Тюменской области информацию о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3.9. Предупреждает, выявляет и пресекает нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, в области лесных отношений, обращения с отходами.
3.10. Готовит информацию в соответствующие органы о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих природоохранное законодательство.
3.11. Организует и участвует в пределах компетенции органов местного самоуправления в реализации мероприятий, направленных на:
а) улучшение качества и охрану атмосферного воздуха;
б) развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;
в) восстановление и сохранение водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 октября 2010 г. N 1151 в подпункт "г" пункта 3.11 главы 3 настоящего приложения внесены изменения
г) нормализацию гидродинамического режима территории города, в том числе предупреждение и ликвидацию последствий негативного воздействия вод: наводнения, затопления и подтопления; разрушения берегов, плотин, дамб и других сооружений; заболачивания и засоления земель; эрозии почв, образования оврагов, оползней, селевых потоков и других явлений;
д) использование водных объектов для массового отдыха, туризма и спорта, любительского и спортивного рыболовства в соответствии с действующим законодательством;
е) экологическое образование и просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
ж) предупреждение и устранение негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городе, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты;
з) обеспечение соблюдения нормативов допустимых физических воздействий при планировании и застройке города, проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации производственных объектов, создании и освоении новой техники, производстве и эксплуатации транспортных средств;
и) охрану особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
3.12. Предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Тюмени.
3.13. Осуществляет подготовку предложений, реализует полномочия органа местного самоуправления в отношении водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Тюмени, в том числе по установлению в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Тюменской области, мест, где запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты.
3.14. Организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку промышленных отходов в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
3.14.1. Организует утилизацию и переработку бытовых отходов в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 7 февраля 2011 г. N 179 глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.14.2
3.14.2. Организует сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
3.15. Организует подбор земельных участков для размещения промышленных и бытовых отходов и оформление соответствующих документов.
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 октября 2010 г. N 1151 пункт 3.16 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.16. Организует учет зеленых насаждений на территории города Тюмени.
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 октября 2010 г. N 1151 глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.16.1
3.16.1. Осуществляет мониторинг состояния зеленых насаждений на территории города.
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 октября 2010 г. N 1151 глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.16.2
3.16.2. Формирует План озеленения территории города Тюмени; осуществляет текущий мониторинг изменений сведений, содержащихся в нем, путем внесения соответствующих изменений.
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 октября 2010 г. N 1151 глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.16.3
3.16.3. Осуществляет контроль за исполнением Плана озеленения территории города Тюмени.
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 октября 2010 г. N 1151 пункт 3.17 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.17. Осуществляет подготовку муниципальных правовых актов о сносе (в том числе вынужденном) зеленых насаждений в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Тюмени.
3.18. Согласовывает места строительства капитальных и временных объектов, влияющих на состояние зеленых насаждений города, парков, скверов, бульваров, садов, состояние и воспроизводство городских лесов в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 октября 2010 г. N 1151 пункт 3.19 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.19. Организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий в границах городского округа город Тюмень
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 января 2010 г. N 9 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.19.1
3.19.1. Осуществляет аккредитацию с целью признания компетентности граждан и организаций в соответствующей сфере науки, техники и хозяйственной деятельности для участия в проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю в соответствии с Правилами аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689, в том числе:
а) рассматривает заявления граждан, организаций о предоставлении свидетельства об аккредитации;
б) подготавливает и принимает решение об аккредитации (отказе в аккредитации) в форме приказа председателя (заместителя председателя) Комитета и осуществляет предоставление свидетельств об аккредитации;
в) приостанавливает, возобновляет и прекращает действие свидетельства об аккредитации;
г) переоформляет свидетельства об аккредитации и принимает решение о продление срока его действия (отказе в продлении срока его действия);
д) утверждает формы заявлений о продлении, переоформлении свидетельства об аккредитации;
е) аннулирует свидетельства об аккредитации;
ж) обеспечивает ведение реестра выданных свидетельств об аккредитации и его размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети Интернет;
з) предоставляет информацию об аккредитации в виде выписок из реестра выданных свидетельств об аккредитации на основании заявлений, за исключением информации, распространение которой ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 7 февраля 2011 г. N 179 глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.19.2
3.19.2. В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора, об эффективности лесного контроля и надзора.
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 7 февраля 2011 г. N 179 глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.19.3
3.19.3. Осуществляет подготовку и представление сведений об осуществлении муниципального лесного контроля по форме и в сроки, установленные федеральной службой государственной статистики.
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 октября 2010 г. N 1151 пункт 3.20 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.20. Обеспечивает проведение единой политики в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности:
а) осуществляет владение, пользование, распоряжение такими лесными участками в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) организует разработку методики определения ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящего в муниципальной собственности, в целях его аренды, а также ставок платы за единицу объема древесины;
в) организует разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;
г) организует проведение лесоустройства в соответствии с действующим законодательством;
д) организует проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
е) осуществляет подготовку проектов договоров от имени муниципального образования город Тюмень аренды лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, договоров купли-продажи лесных насаждений;
ж) осуществляет прием лесных деклараций от лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду; прием отчетов юридических лиц и граждан об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении;
з) в пределах своих полномочий осуществляет оформление документов для приостановления использования лесов;
и) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в отношении лесных участков в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления;
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 7 февраля 2011 г. N 179 пункт 3.20 главы 3 настоящего приложения дополнен подпунктом "к"
к) организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах.
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 7 февраля 2011 г. N 179 глава 3 настоящего приложения дополнена пунктом 3.20.1
3.20.1. Обеспечивает разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
3.21. Исключен.
См. текст пункта 3.21
3.22. Исключен.
См. текст пункта 3.22
3.23. Регулирует отношения недропользования, в том числе:
а) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения города Тюмени при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;
б) исключен;
См. текст подпункта "б" пункта 3.23
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 октября 2010 г. N 1151 подпункт "в" пункта 3.23 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
в) организует приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случаях и порядке, установленных законодательством РФ о недрах, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области;
г) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 октября 2010 г. N 1151 пункт 3.24 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.24. Готовит предложения Главе Администрации города Тюмени по образованию, охране и использованию особо охраняемых природных территорий местного значения.
Распоряжением Администрации г. Тюмени от 14 октября 2010 г. N 1151 пункт 3.25 главы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.25. Обеспечивает согласование образования особо охраняемых природных территорий регионального значения в случаях, установленных законодательством РФ.
3.26. Организует и осуществляет анализ состояния качества окружающей среды.
3.27. Готовит информацию об экологическом состоянии территории города Тюмени, о выполнении мероприятий по улучшению качества окружающей среды.
3.28. Участвует в разработке единой схемы ливневой канализации.
3.29. Осуществляет контроль за использованием ливневой канализации по целевому назначению.
3.30. Готовит предложения о принятии мер по обеспечению экологической безопасности населения в случае стихийных бедствий и аварий.
3.31. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Тюменской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.32. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, и вносит их на рассмотрение соответствующих органов местного самоуправления, должностных лиц в установленном муниципальными правовыми актами порядке.
3.33. Исключен.
См. текст пункта 3.33
3.34. Исключен.
См. текст пункта 3.34
3.35. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы Администрации города Тюмени.
4. Права комитета
Комитет для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.
4.2. Вносить на рассмотрение Главе Администрации города, заместителям Главы Администрации города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Комитет.
4.3. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.
4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города Тюмени, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.
4.5. В пределах своих полномочий, в установленном порядке, в рамках действующего законодательства, посещать организации, объекты иной хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми материалами с целью выявления, предупреждения и пресечения нарушений в области охраны окружающей среды.
4.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
5. Организация деятельности комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Тюмени по представлению первого заместителя Главы Администрации города Тюмени, согласованному с заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций.
Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности заместителем Главы Администрации города Тюмени, директором административного департамента по представлению председателя Комитета, согласованному с первым заместителем Главы Администрации города Тюмени.
Заместитель председателя Комитета осуществляет свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной председателем Комитета. В период временного отсутствия председателя Комитета (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность), заместитель председателя Комитета исполняет его должностные обязанности.
5.2. Председатель Комитета:
а) обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Комитета;
б) утверждает положения о подразделениях Комитета;
в) определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Комитета, утверждает должностные инструкции;
г) осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Комитета в выполнении возложенных на них задач и функций;
д) вносит на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени предложения о численности и категориях должностей Комитета;
е) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Комитета;
ж) действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;
з) исключен;
См. текст подпункта "з" пункта 5.2
и) осуществляет необходимые мероприятия по обеспечению заключения договоров и соглашений по вопросам отнесенным к компетенции Комитета, подписывает от имени Администрации города Тюмени решения о предоставлении водных объектов в пользование, договоры водопользования, протокол о результатах проведения аукциона на право заключения договора водопользования, уведомления (предупреждения) о прекращении, расторжении договоров водопользования, отказы в предоставлении водного объекта в пользование;
к) подписывает документы в соответствии с компетенцией Комитета;
л) издает по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, правовые акты в форме приказов;
м) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением, должностной инструкцией.
5.3. Комитет имеет следующую структуру (схема прилагается):
Председатель Комитета,
Заместитель председателя Комитета,
Отдел управления в области охраны окружающей среды,
Сектор организационной работы,
Сектор организации обращения с отходами,
Сектор формирования единой политики в области лесных отношений, учета и согласования сноса зеленых насаждений,
Сектор по исполнению водного законодательства, экологического просвещения, разработки ВЦП.
5.4. Руководители подразделений Комитета несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.
5.5. Комитет взаимодействует по вопросам своей компетенции с территориальными, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями.
5.6. Планирование работы и отчетность Комитета осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени.
5.7. Деятельность Комитета финансируется из средств бюджета города Тюмени через административный департамент.
5.8. Исключен.
См. текст пункта 5.8
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.