Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 20 августа 2012 г. N 109-пк

Положение
о порядке предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи
с оказанием льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте
общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных
перевозок с посадкой и высадкой только в установленных
остановочных пунктах в границах муниципального
образования городской округ город Тюмень

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2012 г., 20 мая, 21 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Тюменской городской Думы от 05.07.2007 N 618 "Об установлении льготы на проезд на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень", распоряжением Администрации города Тюмени от 21.04.2006 N 846-рк "Об организации транспортного обслуживания населения на территории города Тюмени" регулирует порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством порядке на территории города Тюмени, в целях возмещения расходов в связи с предоставлением ими льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень следующим категориям граждан:

а) студентам высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования, учащимся учреждений начального профессионального образования очной формы обучения города Тюмени (далее - студенты);

б) учащимся общеобразовательных учреждений города Тюмени (далее - школьники);

в) пенсионерам по старости, постоянно или преимущественно проживающим в городе Тюмени, получающим пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и не получающим меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 95-п "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте" (далее - пенсионеры).

1.2. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:

а) держатель льготной транспортной карты - это физическое лицо, имеющее право на льготный проезд на транспорте в соответствии с решением Тюменской городской Думы от 05.07.2007 N 618 "Об установлении льготы на проезд на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень", получивший льготную транспортную карту, зарегистрированную в автоматизированной системе оплаты проезда (далее - АСОП), и осуществляющее с помощью нее оплату проезда на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень;

б) информационная база - ключевой центр АСОП, предназначенный для обработки и хранения поступившей информации от перевозчиков с локальных серверов сбора данных о работе перевозчиков;

в) КИС - единая корпоративная информационная система департамента социального развития Тюменской области по льготным категориям граждан в разрезе предоставляемой льготы;

г) Организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, уполномоченный Администрацией города Тюмени в соответствии с договором на ведение информационной базы по льготным категориям граждан в разрезе предоставляемой льготы;

д) Уполномоченный орган - отраслевой орган Администрации города Тюмени, осуществляющий функции по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа город Тюмень.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. Виды льготных транспортных карт:

а) "Школьник" - персонифицированная льготная транспортная карта, предназначенная для проезда школьников (далее - льготная транспортная карта "Школьник");

б) "Студент" - персонифицированная льготная транспортная карта, предназначенная для проезда студентов (далее - льготная транспортная карта "Студент");

в) "Пенсионер" - персонифицированная льготная транспортная карта, предназначенная для проезда пенсионеров (далее - льготная транспортная карта "Пенсионер").

1.4. Проезд льготных категорий граждан, указанных в пункте 1.1. настоящего Положения, на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень (далее - проезд) осуществляется при предъявлении льготной транспортной карты и без истребования дополнительных документов, удостоверяющих право на получение соответствующей льготы.

1.5. Блок-схема предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень приведена в приложении 1 к настоящему Положению.

2. Порядок предоставления и использования льготного проезда
студентами и школьниками

2.1. Выдача школьникам и студентам льготных транспортных карт "Школьник" и "Студент" соответственно осуществляется оператором АСОП на основании заявлений по форме согласно приложениям 3, 4 к настоящему Положению, поданных заявителями в соответствующее образовательное учреждение.

2.2. Ежемесячный лимит поездок студентов и школьников по льготным транспортным картам "Студент" и "Школьник" соответственно рассчитывается из количества двух разовых поездок в день (без учета воскресений, праздничных дней и каникулярного времени).

2.3. Осуществление проезда студентов и школьников на основании льготных транспортных карт "Студент" и "Школьник" соответственно возможно после внесения на счет льготных транспортных карт денежных средств, минимальный объем которых определяется исходя из расчета утвержденного провозного тарифа, с учетом предоставляемой льготы на проезд в размере 50% для студентов и 80% для школьников и количества поездок, установленного пунктом 2.2. настоящего Положения.

2.4. В случае если лимит месячных поездок по льготным транспортным картам "Студент" и "Школьник" использован, а денежные средства, внесенные на счет льготной транспортной карты, не использованы в полном объеме, то они могут быть использованы для оплаты по установленному провозному тарифу или перенесены на следующий льготный месяц.

2.5. Образовательные учреждения осуществляют взаимодействие с оператором АСОП на основании соглашений взаимодействия участников АСОП и ежемесячно, до конца отчетного периода соответствующего месяца, сообщают оператору АСОП сведения о держателях льготных транспортных карт, по различным причинам утративших право на предоставление льгот на оплату проезда.

3. Порядок предоставления льготного проезда пенсионерам

3.1. Предоставление льготы на проезд пенсионерам, указанным в п. 1.1. настоящего Положения, осуществляется путем выдачи льготной транспортной карты "Пенсионер" или, по желанию пенсионера, возмещения расходов на оплату проезда в денежной форме (далее - возмещение) взамен льготной транспортной карты.

3.2. Пенсионеры, имеющие право на льготный проезд и обратившиеся в Организацию для получения льготной транспортной карты "Пенсионер" либо возмещения, подают в Организацию заявление по форме согласно приложениям 2 или 5 к настоящему Положению с предъявлением:

паспорта или временного удостоверения личности установленной формы, выданного на срок оформления паспорта;

удостоверения и (или) иных документов, подтверждающих принадлежность лица к соответствующей категории граждан.

К заявлению прилагаются реквизиты лицевого счета в кредитной организации (при возмещении).

Пенсионеры, имеющие право на льготный проезд, впервые обратившиеся в Организацию для получения льготной транспортной карты "Пенсионер" либо возмещения, в соответствии с требованиями, установленными абзацем 1 настоящего пункта, включаются в КИС.

3.3. Организация осуществляет информационный обмен с оператором АСОП, который выдает льготную транспортную карту "Пенсионер".

3.4. Выдача пенсионерам льготных транспортных карт "Пенсионер" осуществляется оператором АСОП на безвозмездной основе в течение 1 дня со дня приема заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 20 мая 2013 г. N 36-пк в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Выплата денежных средств при возмещении производится раз в полугодие из расчета стоимости возмещения, указанной в пункте 3 настоящего постановления, и количества месяцев, подлежащих возмещению. Денежные средства выплачиваются уполномоченным органом пенсионерам путем перечисления на счет получателя в кредитной организации либо лично по месту жительства пенсионера.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 20 мая 2013 г. N 36-пк в пункт 3.5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5.1. Пенсионерам, имеющим право на льготный проезд, впервые обратившимся в Организацию для получения возмещения, выплата денежных средств производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление.

Заявление о возмещении с приложением копий документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, предоставляется Организацией в уполномоченный орган не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление.

3.6. Для смены формы предоставления льготного проезда пенсионер подает заявление в Организацию в срок не позднее 1 декабря текущего года. Заявленная форма предоставления льготы на проезд действует в течение следующего календарного года.

В случае если пенсионером не подано заявление о смене формы предоставления льготы на проезд в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта Положения, то за ним сохраняется ранее действующая форма предоставления льготы.

Смена формы предоставления льготы на проезд в течение года не допускается.

3.7. При смене формы предоставления льготы на проезд:

а) с возмещения на льготный проезд выдача льготной транспортной карты "Пенсионер" производится с 1 по 31 декабря текущего года;

б) с льготного проезда на возмещение ранее выданная льготная транспортная карта "Пенсионер" подлежит возврату в Организацию и блокированию с 1 января следующего года.

3.8. Организация осуществляет взаимодействие с оператором АСОП на основании соглашения взаимодействия участников АСОП и ежемесячно, до конца отчетного периода соответствующего месяца, сообщают оператору АСОП сведения о держателях льготных транспортных карт, по различным причинам утративших право на предоставление льготного проезда.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Получателем субсидии в целях возмещения расходов на предоставление услуг на льготный проезд льготным категориям граждан, указанным в п. 1.1. настоящего Положения, является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории города Тюмени, оказывающие услуги по проезду на основании договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени (а также лица, действующие на основании гражданско-правового договора, регулирующего совместное ведение дел, в случае если обслуживание маршрута осуществляется несколькими перевозчиками) (далее - перевозчик).

Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Тюмени.

4.2. Основанием для предоставления перевозчику субсидии в целях возмещения расходов является договор о предоставлении субсидии, заключаемый уполномоченным органом и оператором АСОП с перевозчиком, одновременно с заключением договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 октября 2013 г. N 139-пк в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Договор о предоставлении субсидии должен содержать права и обязанности сторон, в том числе обязательства перевозчиков письменно информировать уполномоченный орган о снижении тарифов в срок не менее чем за 10 дней до их изменения, порядок расчета размера субсидий, условия предоставления льготного проезда льготным категориям граждан, порядок и условия перечисления денежных средств, порядок и основания возврата субсидии, срок действия договора, порядок осуществления контроля за надлежащим выполнением перевозчиком условий договора о предоставлении субсидии, согласие перевозчика (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом и органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка их предоставления, ответственность сторон, порядок изменения и расторжения договора.

Форма типового договора о предоставлении субсидии разрабатывается уполномоченным органом и утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.

Срок действия договора о предоставлении субсидии устанавливается в пределах срока действия договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени, но в пределах финансового года.

Уполномоченный орган после утверждения бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, но не менее чем за 15 дней до истечения срока договора о предоставлении субсидии, направляет перевозчику и оператору АСОП проект договора о предоставлении субсидии на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 20 мая 2013 г. N 36-пк в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Размер предоставляемой перевозчику субсидии определяется в соответствии с актами выполненных работ по перевозке льготных категорий граждан, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения (далее - акты выполненных работ), предоставляемыми оператором АСОП уполномоченному органу, являющимися приложениями к договорам о предоставлении субсидий.

Расчет субсидий осуществляется исходя из количества поездок, совершаемых лицами, указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 1.1. Положения, и возмещаемой разнице между утвержденной стоимостью проезда по муниципальным маршрутам города Тюмени и стоимостью разовой поездки с учетом льготного проезда, соответственно для каждой льготной категории граждан.

Размер субсидии, в целях возмещения расходов в связи с предоставлением перевозчиком услуг по льготному проезду пенсионеров, устанавливается из количества поездок на основании данных АСОП и установленной муниципальным правовым актом города Тюмени стоимости проезда по муниципальным маршрутам города Тюмени.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 8 октября 2012 г. N 128-пк в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. В соответствии с условиями муниципального контракта, заключенного уполномоченным органом с оператором АСОП (муниципального задания уполномоченного органа), оператор АСОП ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим, передает акты выполненных работ в уполномоченный орган.

Акты выполненных работ за последний месяц текущего года оператором АСОП предоставляются за период с 1 по 15 число последнего месяца текущего года включительно, не позднее 3 дней со дня окончания указанного периода.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 8 октября 2012 г. N 128-пк в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Субсидия на предоставление услуг по льготному проезду на пассажирском транспорте льготных категорий граждан перечисляется уполномоченным органом перевозчику в течение 10 рабочих дней со дня представления оператором АСОП акта выполненных работ.

Одновременно с перечислением перевозчику субсидии оператор АСОП перечисляет причитающуюся перевозчику сумму средств, поступивших от пополнения льготных транспортных карт при осуществлении электронных платежей по льготным транспортным картам "Школьник" и "Студент".

Перечисление средств за последний месяц текущего года, указанный в пункте 4.5 Положения, осуществляется в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 октября 2013 г. N 139-пк пункт 4.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Проведение проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий перевозчиком осуществляется в обязательном порядке уполномоченным органом и органом государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальным правовым актом города Тюмени о муниципальном финансовом контроле, настоящим Положением, договором о предоставлении субсидии.

5. Порядок возврата субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 октября 2013 г. N 139-пк в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Тюмени в случае выявления уполномоченным, органом государственного (муниципального) финансового контроля органом в рамках контроля, предусмотренного пунктом 4.7 настоящего Положения, недостоверных сведений в акте выполненных работ, указанном в пункте 4.4 настоящего Положения, в части сведений об объемах перевозки льготных категорий граждан, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 октября 2013 г. N 139-пк в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. При выявлении уполномоченным органом, органом государственного (муниципального) финансового контроля обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, перевозчик в течение 7 рабочих дней со дня выявления соответствующих обстоятельств возвращает субсидию в бюджет города Тюмени самостоятельно или по требованию уполномоченного органа, направляемому в адрес перевозчика в форме претензии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении (далее - требование).

Требование направляется уполномоченным органом перевозчику в течение двух рабочих дней с даты выявления обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения.

При отказе перевозчика от добровольного возврата денежных средств субсидия по иску уполномоченного органа, подготовленного в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного в требовании, истребуется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Исключен с 1 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3