Раздел 3. Административные процедуры

Раздел 3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности административных действий
при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием Земельно-градостроительной службой заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и документов, необходимых для принятия решения;

проверка Земельно-градостроительной службой наличия и достаточности, прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление; регистрация заявления;

осуществление Земельно-градостроительной службой землеотводных процедур: подготовка акта о выборе земельного участка для индивидуального жилищного строительства и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

принятие Совместной комиссией решения об опубликование информационного сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду указанного земельного участка в средствах массовой информации;

принятие Совместной комиссией решения о проведении торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства и утверждении проекта информационного сообщения

подготовка Уполномоченным органом документов о формировании земельного участка для индивидуального жилищного строительства для предоставления на торгах или для предоставления гражданину, признанному единственным обратившимся за предоставлением земельного участка;

принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду или собственность гражданам при предоставлении земельного участка без проведения торгов;

издание распоряжения о проведении торгов и проведение торгов по продаже земельных участков или права заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

заключение договора аренды или купли-продажи земельного участка.

3.1.1. Прием Земельно-градостроительной службой заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства

3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявления и документов от заявителя является обращение заявителя в Земельно-градостроительную службу с заявлением и документами, указанными в пункте 2.3 настоящего регламента.

3.1.1.2. Ответственный специалист устанавливает соответствие документов установленным требованиям и принимает решение об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги или отказывает заявителю в предоставлении муниципальной услуги. В случае отказа, по просьбе заявителя, специалист формулирует требования к представленным документам в устном виде, а по желанию заявителя - письменном виде;

принимает заявление заявителя в день поступления и заносит данные заявителя в электронную базу данных на основе программного комплекса по учету имущественных фондов "SAUMI";

направляет заявление на регистрацию в администрацию Ишимского муниципального района в журнале регистрации входящих документов по земельным вопросам с указанием даты приема заявления, фамилии, имени, отчества заявителя, его места проживания и содержания обращения, и для наложения резолюции;

3.1.1.3. Поступившее заявление после регистрации и наложения резолюции направляется руководителю Уполномоченного органа для оформления заявки Земельно-градостроительной службе на отвод земельного участка для индивидуального жилищного строительства и оформление землеустроительного дела в рамках исполнения Земельно-градостроительной службой муниципального задания учредителя.

3.1.1.4. Результатом исполнения административной процедуры является прием заявления заявителя.

3.1.1.5. Ответственным за выполнение указанных действий является ответственный специалист Земельно-градостроительной службы.

3.1.1.6. Общий срок приема документов от заявителя составляет в среднем 30 минут.

3.1.2. Формирование дела по заявлению

3.1.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по формированию дела по заявлению является зарегистрированное заявление с приложением необходимых документов и заявка Уполномоченного органа на выполнение отвода земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

3.1.2.2. Ответственный специалист Земельно-градостроительной службы проверяет наличия и достаточность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление, формирует землеустроительное дело и передает его специалисту Земельно градостроительной службы, осуществляющему подготовку землеотводных документов;

3.1.2.3. Результатами исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению землеустроительное дело и внесение сведений о нем в электронную базу данных на основе программного комплекса по учету имущественных фондов "SAUMI";

3.1.2.4. Ответственным за выполнение указанных действий является ответственный специалист Земельно-градостроительной службы.

3.1.2.5. Максимальный срок исполнения процедуры - 4 дня.

3.1.3. Осуществление Земельно-градостроительной службой землеотводных процедур.

3.1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.

3.1.3.2. Специалист Земельно-градостроительной службы, осуществляющий подготовку землеотводных документов (далее: специалист по землеотводу), изучают материалы дела по заявлению; рассматривают возможность использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах, документами градостроительного зонирования.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для индивидуального жилищного строительства. К данному акту прилагаются схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможным вариантом выбора.

Акты выбора формируются посредством проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, а также иными организациями, обслуживающими объекты энергообеспечения, сети газоснабжения, телефонные линии связи, органами Роспотребнадзора и экологического надзора и другими заинтересованными службами.

Земельно-градостроительная служба:

а) направляет запрос о предоставлении технических условий подключения объекта жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также за получением информации о плате за подключение к сетям;

б) обеспечивает осуществление инженерных изысканий.

После получения технических условий Земельно-градостроительная служба определяет направление трасс, а также направляет обращение о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.

Срок подготовки акта выбора земельного участка составляет 15 дней. Срок проведения процедур согласования акта выбора не может быть более 2 месяцев.

3.1.3.3. После завершения процедуры согласования акта выбора земельного участка специалист по землеотводу готовит проект распоряжения администрации Ишимского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и акта выбора земельного участка, а затем передает материалы руководителю Уполномоченного органа для принятия решения.

3.1.3.4. Руководитель Уполномоченного органа проверяет полученные материалы по отводу земельного участка для индивидуального жилищного строительства, визирует проект распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и акта выбора земельного участка и передает распоряжение в администрацию Ишимского муниципального района для подписания.

Срок исполнения данной процедуры составляет 3 дня.

3.1.3.5. Ответственным за исполнение указанных землеотводных процедур является специалист Земельно-градостроительной службы по землеотводу.

3.1.4. Принятие решение о проведении торгов для индивидуального жилищного строительства либо об опубликовании сообщения о приеме заявлений для индивидуального жилищного строительства.

3.1.4.1. Землеустроительное дело с землеотводными документами и распоряжением администрации Ишимского муниципального района об утверждении схемы расположения на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и акта выбора земельного участка передается для рассмотрения на очередном заседании Совместной комиссии, которая принимает решение:

о проведении торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства и утверждении проекта информационного сообщения;

об опубликование сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду указанного земельного участка в средствах массовой информации;

об отказе в предоставлении земельного участка в установленных законом случаях.

3.1.4.2. На основании решения Совместной комиссии специалист Уполномоченного органа, осуществляющий функции секретаря Совместной комиссии (далее: секретарь Совместной комиссии) в течение 7 дней:

готовит проект постановления Администрации о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

либо обеспечивает опубликование сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду указанного земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете "Ишимская правда", а также передает информационное сообщение в управление делами администрации Ишимского муниципального района для размещения информационного сообщение о приеме заявлений на официальном сайте органов исполнительной власти Ишимского муниципального района;

либо готовит письменный отказ в предоставлении земельного участка.

3.1.5. Подготовка Уполномоченным органом документов о формировании земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

3.1.5.1. После подписания постановления о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства Уполномоченный орган:

- обеспечивает проведение кадастровых работ в отношении земельного участка и получение кадастрового паспорта земельного участка;

- обеспечивает оценку рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности";

- готовит проект информационного сообщения о проведении торгов;

- обеспечивает публикацию информационного сообщения в газете "Ишимская правда" и на официальном сайте органов исполнительной власти Ишимского муниципального района (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

Работы по формированию земельного участка, его оценке, изготовлению градостроительного паспорта и постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учет осуществляют специализированные организации, определяемые Уполномоченным органом, в том числе, в случаях, установленных действующим законодательством, по результатам размещения муниципального заказа.

3.1.5.2. В случае принятия Совместной комиссией решения об опубликовании информационного сообщения секретарь Совместной комиссии оформляет и отдает для подписания главе администрации Ишимского муниципального района информационное сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду указанного земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете "Ишимская правда", а передает информационное сообщение в управление делами администрации Ишимского муниципального района для размещения информационного сообщение о приеме заявлений на официальном сайте органов исполнительной власти Ишимского муниципального района;

После размещения информационного сообщения землеустроительное дело передается в уполномоченный орган для проведения кадастровых работ и получения кадастрового паспорта земельного участка.

3.1.5.3. Срок формирования земельного участка для проведения торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства не может составлять более трех месяцев. Ответственными за исполнение указанной процедуры являются руководитель Уполномоченного органа и руководитель Земельно-градостроительной службы.

3.1.6. Принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду или собственность гражданам при предоставлении земельного участка без проведения торгов.

3.1.6.1. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, без проведения торгов.

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Уполномоченный орган формирует земельный участок в порядке, установленном п. 3.1.5. настоящего регламента. После получения кадастрового паспорта земельного участка для индивидуального жилищного строительства землеустроительное дело с кадастровым паспортом земельного участка направляется для рассмотрения на очередном заседании Совместной комиссии для принятия решения о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, подавшему заявление.

3.1.6.2. Секретарь Совместной комиссии в течение трех дней после принятия решения о предоставлении земельного участка готовит проект распоряжения о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, подавшему заявление, и направляет его для проверки и визирования руководителю уполномоченного органа и для подписания главе администрации Ишимского муниципального района.

Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после проведения государственного кадастрового учета такого земельного участка, но не позднее 5 дней с даты подписания распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду.

3.1.7. Принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду или собственность на торгах.

3.1.7.1. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства в указанный в информационном сообщении срок Секретарь Совместной комиссии в течение 10 дней с момента поступления заявления готовит проект постановления о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

3.1.7.2. Уполномоченный орган в течение 30 дней обеспечивает оценку рыночной стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности", а также подготовку проекта информационного сообщения о проведении торгов и направляет его для рассмотрения и утверждения на заседании Совместной комиссии.

3.1.7.3. Уполномоченный орган обеспечивает проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с Положением о порядке принятия решения о предоставлении земельных участков на территории Ишимского муниципального района, утвержденным решением Думы Ишимского муниципального района от 28.05.2010 N 158, а также постановлением администрации Ишимского муниципального района от 29.06.2007 N 52 "Об утверждении Положения о проведении аукционов по продаже земельных участков (права аренды земельных участков), расположенных на территории Ишимского района". На основании протокола о результатах аукциона (протокола аукционной комиссии, определяющего победителя торгов) по продаже земельного участка либо продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, секретарь Совместной комиссии готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду или собственность лицу, признанному победителем торгов, и передает его для проведения проверки и визирования руководителю уполномоченного органа и для подписания главе администрации Ишимского муниципального района.

Договор аренды или договор купли продажи земельного участка подлежит заключению с победителем торгов в пяти дневный срок с даты подписания распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду или собственность.

3.1.7.4. Информация о результатах аукциона публикуется Уполномоченным органом в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте соответственно органов исполнительной власти Ишимского муниципального района.

Неявка победителя торгов для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка в течение 5 (пяти) дней со дня подписания протокола о результатах торгов, а также его уклонение от заключения договора рассматриваются как отказ победителя торгов от заключения договора.

В случае признания торгов несостоявшимися Уполномоченный орган на основании решения Совместной комиссии о повторном проведении торгов объявляет о повторном проведении торгов.

Максимальный срок подготовки документов о предоставлении земельного участка по результатам торгов не может составлять более 10 дней.

3.1.7.5. Ответственным за выполнение указанных действий является Секретарь Совместной комиссии.

3.1.8. Заключение договора аренды или купли-продажи земельного участка.

3.1.8.1. На основании распоряжения о предоставлении земельного участка гражданину в аренду для индивидуального жилищного строительства специалист Уполномоченного органа готовит договор аренды земельного участка, производит расчет арендной платы:

с учетом рыночной стоимости права на заключение договора аренды, определенной по результатам торгов (при проведении торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

либо с учетом коэффициента детализации, учитывающего специфику осуществления деятельности на указанном земельном участке, определенном на основании решения Совместной комиссии (при предоставлении земельного участка лицу, признанному единственным обратившимся).

Договор аренды земельного участка формируется специалистом Уполномоченного органа с использованием шаблонов документов программного комплекса "SAUMI" и сохраняется в базе данных.

Примерная форма договора купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства является приложением N 4 к настоящему административному регламенту.

Примерная форма договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства является приложением N 5 к настоящему административному регламенту.

3.1.8.2. На основании распоряжения о предоставлении земельного участка гражданину в собственность по результатам торгов для индивидуального жилищного строительства специалист Уполномоченного органа готовит договор купли-продажи земельного участка. При этом выкупная цена по договору составляет цену продажи земельного участка, определенную в протоколе аукциона по продаже земельного участка.

3.1.8.3. Результатом исполнения административной процедуры является заключение с победителем торгов договора аренды или купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

3.1.8.4. Ответственным за выполнение указанных действий является секретарь Совместной комиссии.

3.1.8.5. Максимальный срок исполнения процедуры по заключению договоров аренды и купли-продажи земельных участков - 5 дней.