Приложение. Положение об условиях и порядке формирования задания учредителя, порядке финансового обеспечения выполнения задания для муниципального автономного учреждения города Тюмени

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 6 декабря 2007 г. N 41-пк

Положение
об условиях и порядке формирования задания учредителя, порядке
финансового обеспечения выполнения задания
для муниципального автономного
учреждения города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и определяет условия и порядок формирования задания учредителя (далее - задание) для осуществления муниципальным автономным учреждением города Тюмени (далее - учреждение) основной деятельности в соответствии с уставом учреждения (далее - услуги), а также порядок финансового обеспечения выполнения этого задания.

1.2. Целью формирования задания является обеспечение соответствия услуг, предоставляемых учреждением, уровню социальных гарантий обеспеченности услугами, стандартам качества оказания услуг и объему финансовых средств на их предоставление.

2. Условия и порядок формирования задания учредителя

2.1. Задание - документ, устанавливающий требования учредителя к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказания учреждением услуг физическим и (или) юридическим лицам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 3 июля 2008 г. N 82-пк в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Задание формируется и утверждается территориальным, отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тюмени, осуществляющим от имени города Тюмени функции учредителя учреждения (далее - учредитель).

2.3. Задание должно содержать:

выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения задания;

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

показатели, характеризующие качество и объем (состав) оказываемых услуг;

порядок оказания услуг;

предельные цены (тарифы) на оплату услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если действующим законодательством предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;

порядок контроля за выполнением задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности о выполнении задания.

2.4. Показатели, характеризующие качество и объем (состав) оказываемых услуг, а также порядок оказания услуг определяются на основании установленных в соответствии с законодательством нормативных требований к объемам и качеству услуг, порядку их оказания (государственные стандарты и т.п.). В случае отсутствия установленных в соответствии с законодательством нормативных требований к объемам и качеству услуг, порядку их оказания, показатели, характеризующие качество и объем (состав) оказываемых услуг, а также порядок оказания услуг определяются учредителем для каждого учреждения с учетом особенностей организации предоставления услуг в данном учреждении и его материально-технического обеспечения.

2.5. Проект корректировки задания на очередной финансовый год формируется учредителем одновременно с подготовкой предложений по формированию бюджета города Тюмени.

2.6. Задание (корректировка задания) утверждается приказом учредителем# и доводится до сведения руководителя учреждения не позднее, чем в 10-дневный срок со дня утверждения бюджета города Тюмени.

2.7. Контроль за выполнением задания осуществляется учредителем в следующих видах:

рассмотрение отчета учреждения о выполнении задания;

получение от учреждения по письменному запросу учредителя документов и другой информации о ходе выполнения задания;

проверка учредителем или иными уполномоченными органами Администрации города Тюмени выполнения задания, включая качество, объем и порядок оказания услуг;

проверка использования финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных на выполнение задания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 3 июля 2008 г. N 82-пк пункт 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Отчет учреждения о выполнении задания должен быть представлен учредителю руководителем учреждения в порядке и сроки, установленные в задании, по форме, утвержденной муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

2.9. Задание может быть изменено приказом учредителя в течение срока выполнения задания в случаях:

изменения объема бюджетных ассигнований, доведенных до учредителя для финансового обеспечения выполнения задания;

изменений правовых актов Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных правовых актов города Тюмени, влекущих изменение требований к категориям физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями услуг, показателям, характеризующим качество и объем (состав) услуг, порядку оказания услуг, предельным ценам (тарифам) на оплату услуг потребителями;

в иных случаях, когда имеются основания предполагать в течение срока выполнения задания изменение численности потребителей услуг, спроса на услуги или иных условий оказания услуг, влияющих на их объем и качество.

2.10. Задание может быть изменено учредителем в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период для финансового обеспечения оказания соответствующих услуг.

2.11. В случае если изменение задания влечет необходимость предоставления учреждению или изъятия у него недвижимого или особо ценного движимого имущества, изменение задания осуществляется учредителем после издания соответствующего приказа департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени.

2.12. Об изменении задания учредитель обязан письменно уведомить руководителя учреждения не позднее, чем за 10 дней до дня вступления в силу решения об изменении задания.

2.13. Задание может быть досрочно прекращено учредителем (полностью или частично) в случаях:

реорганизации или ликвидации учреждения;

создания бюджетного учреждения путем изменения типа существующего автономного учреждения;

в иных случаях, когда учреждение не обеспечивает выполнение задания или имеются основания предполагать, что задание не будет выполнено в полном объеме или в соответствии с иными установленными требованиями.

Решение учредителя о досрочном прекращении задания должно содержать указание о порядке и условиях передачи учреждением документов, материальных ресурсов (в том числе неиспользованных финансовых средств, недвижимого и особо ценного движимого имущества, предоставленных для выполнения задания) в целях дальнейшей организации предоставления соответствующих услуг потребителям.

О досрочном прекращении задания учредитель обязан письменно уведомить руководителя учреждения не позднее, чем за 30 дней до дня вступления в силу решения о прекращении задания.

3. Порядок финансового обеспечения выполнения задания

3.1. Финансовое обеспечение выполнения задания осуществляется за счет средств бюджета города, путем предоставления учреждениям субсидий на финансирование услуг и содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества в пределах средств, утвержденных учредителем соответствующему учреждению и предусмотренных в бюджете города Тюмени.

3.2. Размер субсидии на финансирование услуг определяется исходя из затрат, необходимых на предоставление услуг, включающих в себя:

затраты на оплату труда работников учреждения с учетом отчислений по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в части деятельности этих работников по оказанию услуг в соответствии с заданием;

затраты на оплату товаров, работ и услуг, включая оплату приобретения расходных материалов, необходимых для оказания услуг в соответствии с заданием.

3.3. В случае оказания услуги на условиях частичной или полной оплаты потребителем, финансовое обеспечение затрат на оказание данной услуги осуществляется за вычетом доли средств, поступающих от потребителей.

3.4. Размер субсидии на финансирование содержания недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества определяется исходя из затрат, необходимых на оплату:

коммунальных услуг;

текущего содержания и ремонта зданий и сооружений;

текущего содержания и ремонта особо ценного движимого имущества;

налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 3 июля 2008 г. N 82-пк в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Расчет объема затрат, указанных в пунктах 3.2., 3.4. настоящего Положения, производится на основании утвержденных распоряжением Администрации города Тюмени нормативов затрат на оказание услуг, оказываемых в рамках задания, а также нормативов затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества. При принятии решения органами государственной власти Тюменской области, Администрацией города Тюмени о выделении дополнительных денежных средств учреждению, расчет объема затрат на цели, установленные соответствующим решением, производится в порядке, указанном в пункте 3.6. настоящего Положения.

3.6. В случае отсутствия указанных в пункте 3.5. настоящего Положения нормативов, расчет объема затрат производится на основе определения учредителем расходов, необходимых для оказания услуг, их требуемых объемов, с учетом расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, подтвержденных учреждением соответствующими расчетами.

3.7. Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения задания рассчитывается учредителем одновременно с формированием (корректировкой) задания на очередной финансовый год.

3.8. Объем субсидий учитывается в сводной бюджетной росписи бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3.9. Основанием для перечисления учреждению субсидий в течение финансового года является задание, утвержденное учредителем, и договоры субсидирования.

3.10. Субсидии предоставляются путем их перечисления на счет учреждения, открытый в кредитной организации.

3.11. Периодичность и объемы перечисления субсидии в течение финансового года определяются учредителем. В целях предоставления субсидии учреждению его учредитель представляет в установленном порядке в департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени заявку на финансирование.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 3 июля 2008 г. N 82-пк пункт 3.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения задания может быть изменен в течение срока выполнения задания в случае изменения учредителем задания, повлекшего изменение объема затрат, связанных с оказанием услуг или расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения, а также в случае принятия решения органами государственной власти Тюменской области, Администрацией города Тюмени о выделении дополнительных денежных средств учреждению.

3.13. При фактическом исполнении задания учреждением в меньшем объеме, чем это предусмотрено заданием, или с качеством, не соответствующим установленному заданию или требованиям к соответствующим услугам, определенным согласно действующему законодательству, учредитель вправе сократить объем субсидии и (или) потребовать частичного или полного возврата предоставленных учреждению субсидий.

3.14. Суммы субсидии на финансовое обеспечение выполнения задания, неиспользованные учреждением в текущем финансовом году в связи с недовыполнением задания или уменьшением учредителем объема задания, подлежат возврату в бюджет города Тюмени в соответствии с законодательством.

3.15. При выполнении задания, утвержденного учредителем, и соблюдении установленных договорами субсидирования и настоящим Положением условий, объем финансового обеспечения учреждения не может быть сокращен.

3.16. При фактическом исполнении задания учреждением в большем объеме, чем это предусмотрено заданием, или с качеством, превышающим требования к соответствующим услугам, установленные заданием либо определенные согласно действующему законодательству, повлекшим увеличение расходов учреждения, объем субсидии учреждению не увеличивается до принятия решения учредителем об изменении задания и внесении необходимых изменений в бюджет города Тюмени.

3.17. В пределах общего объема финансирования, предоставленного в соответствии с заданием, учреждение имеет право самостоятельно определять структуру и сроки осуществления расходов. При этом учреждение несет ответственность за точное выполнение задания по объему и качеству оказываемых услуг.

3.18. Финансовое обеспечение развития учреждений осуществляется учредителем в рамках целевых программ, утвержденных в установленном порядке.