Комментарий к постановлениям Администрации города Тюмени от 27.12.2007 N 47-пк "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения", от 27.12.2007 N 46-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 27.01.2006 N 1-пк"

С 01.01.2008 постановлением администрации города Тюмени от 27.12.2007 N 47-пк "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения" утвержден размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Рост размера платы для населения за услугу по содержанию и ремонту жилого помещения (в том числе содержание лифтового хозяйства, вывоз бытовых отходов) обусловлен повышением стоимости на материально-энергетические ресурсы:

- электрическую энергию на 14%,

- тепловую энергию на 15%,

- строительные материалы на 24,3%,

- строительные (ремонтные работы) на 16,5%,

- индексацией ставки рабочего 1 разряда на 17%.

В целом размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не превышает утвержденных предельных индексов изменения размера платы за жилое помещение и составляет 15,7%. Согласно постановлению правительства Тюменской области от 21.05.2007 N 112-п "Об установлении предельных индексов изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Тюменской области на 2008 год" для муниципального образования город Тюмень установлен предельный индекс изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 16%.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ плата за содержание и техническое обслуживание лифтов, вывоз твердых бытовых отходов входит в структуру платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В 2008 году сохранена существующая система оплаты гражданами услуг по содержанию лифтового хозяйства, при которой граждане, проживающие на первом и втором этажах, освобождаются от внесения платы. При этом плата с жильцов, проживающих на втором этаже, не взимается только в случае отсутствия технической возможности остановки лифта на втором этаже.

В целом размер платы за услугу по содержанию и ремонту жилого помещения за квартиру общей площадью 54 кв. м (многоквартирный дом без лифта и мусоропровода) составит 549,36 руб./в месяц.

На основании постановления администрации города Тюмени от 27.12.2007 N 47-пк "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения" в постановление Администрации города Тюмени от 27.01.2006 N 1-пк"# внесены соответствующие изменения в тарифицированный перечень работ и услуг по содержанию жилья в части цен на услуги, входящие в размер платы.

В цену на услугу по содержанию и ремонту жилого помещения входит услуга по текущему ремонту, которая включает в себя комплекс проведения работ по устранению строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания.

Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий с момента завершения его строительства или проведения капитального ремонта до постановки на текущий ремонт составляет 3 - 5 лет, на капитальный ремонт 15 - 20 лет.

В перечень работ по ремонту жилья включены: устранение поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмосток и входов в подвалы, герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов, смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов, частичная смена отдельных элементов перекрытия, заделка швов и трещин в перекрытиях, укрепление и их окраска, усиление элементов деревянной стропильной системы крыши, устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб, смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений, восстановление и замена отдельных участков и элементов лестниц, балконов, крылец (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей, замена, восстановление отдельных участков полов, устранение неисправностей печей и очагов, восстановление внутренней отделки, стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях, ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, контейнерных площадок, установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов внутренних систем отопления, горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения.

Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

К внутридомовым системам отопления, горячего, холодного водоснабжения, водоотведения относятся стояки, отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков, а также запорно-регулирующая арматура на внутриквартирной разводке.

В перечне работ, входящих в плату за содержание и ремонт жилья, учтены работы по устранению незначительных неисправностей в системах водоснабжения и водоотведения, смене прокладок в водопроводных кранах, уплотнению сгонов, устранению засоров, прочистке внутренней канализации, регулировке смывных бачков, креплению санитарно-технических приборов, прочистке сифонов, притирке пробочных кранов в смесителях, навивке сальников, смену поплавка шара, замене резиновых прокладок у колокола и шарового клапана, установке ограничителей дроссельных шайб, очистка бачка от известковых отложений, укреплению расшатавшихся приборов в местах их присоединения к трубопроводу, укреплению трубопроводов.

Также в перечень включены работы, связанные с устранением незначительных неисправностей в системах отопления и горячего водоснабжения: регулировка трехходовых кранов, набивка сальников, разборка, мелкий ремонт теплоизоляции, устранение течи в трубопроводах, приборах арматуры, осмотр и очистка грязевиков, воздухосборников, вантузов, компенсаторов, регулирующих кранов, вентилей, задвижек, очистка от накипи запорной арматуры, укрепление трубопроводов.

Техническое обслуживание электроплит должно осуществляться один раз в год. При этом проводится проверка работы переключателей мощности конфорок и жарочного шкафа, осмотр ошиновки и проводов, подтяжка креплений, измерение потенциала между корпусом электроплиты и заземленным сантехническим оборудованием кухни, измерение величины сопротивления изоляции электроплиты и питающего кабеля в нагретом состоянии.

Техническое обслуживание газовых плит с баллонным газом, газовых систем включает в себя проверку соответствия установки газовых плит требованиям действующей нормативно-технической документации, проверку герметичности соединений плиты, работы конфорок, жарочного шкафа, проверку работоспособности кранов, установленных на вводе в дом, газопроводах и бытовых газовых приборах, герметичности газопроводов, аппаратов и приборов от крана на вводе здания до сопла горелок, прочистку горелок и регулировку газа в горелках.

Заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций подаются в обслуживающую организацию и должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение.

Аварийная служба осуществляет:

- срочную ликвидацию засоров канализации и мусоропроводов внутри строений;

- устранение аварийных повреждений систем водопровода, отопления и канализации, находящихся в собственности или на обслуживании жилищных организаций, обслуживаемых аварийной службой;

- ликвидацию повреждений во внутренних сетях электроснабжения, находящихся в собственности жилищных организаций, обслуживаемых аварийной службой;

- в нерабочее время обеспечение безопасности граждан при обнаружении аварийного состояния строительных конструкций зданий путем ограждения опасных зон, обрушения нависающих конструкций, находящихся в аварийном состоянии, или же принятия мер через местные органы самоуправления по переселению граждан из помещений, угрожающих безопасности проживания;

- содержание закрепленной за аварийной службой техники в исправном состоянии и использование ее по назначению.

Содержание придомовой территории включает в себя уборку придомовой территории и озеленение.

Уборка придомовой территории включает в себя работы, которые носят сезонный характер.

В холодный период времени должна проводиться уборка свежевыпавшего снега, подсыпка территории противогололедными материалами, очистка территории от наледи и льда, уборка контейнерных площадок, очистка урн от мусора.

В теплый период времени проводят подметание территории, уборку газонов, поливку газонов и зеленых насаждений, уборку контейнерных площадок, очистку урн от мусора.

Обслуживающей организации необходимо проводить плановые и внеплановые (по заявкам) осмотры с целью определения состояния зеленых насаждений, цветников, газонов на придомовой территории, обеспечивать сохранность и уход за зелеными насаждениями, подрезку деревьев, вырубку сухих деревьев и кустарников на придомовых территориях.

Содержание общего имущества дома включает в себя уборку мест общего пользования, обслуживание мусоропроводов, освещение мест общего пользования, проведение дезинсекции и дератизации.

Подметание лестничных площадок и маршей, коридоров нижних трех этажей проводится ежедневно, влажное подметание лестничных площадок и маршей, коридоров выше третьего этажа - 2 раза в неделю. Мытье лестничных площадок и маршей, коридоров проводится 2 раза в месяц. Ежедневно проводится мытье пола кабины лифта, удаление мусора из мусороприемных камер, уборка мусороприемных камер.

Обслуживающая организация обязана 2 раза в год проводить плановые и внеплановые (по заявкам) осмотры с целью выявления наличия грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях, а также не менее одного раза в год проводить работы по уничтожению грызунов и насекомых.

Кроме этого, структура платы для населения включает в себя затраты на функции управления (в соответствии с Жилищным кодексом РФ).

Управление жилым фондом включает в себя функции, связанные с заключением договоров на поставки жилищно-коммунальных услуг, организацией начисления и сбора средств для расчетов за эти функции, организацией перерасчетов платежей населению, осуществлением контроля качества и объема выполненных работ (услуг), приемкой производственных работ (услуг) согласно заключенным договорам, проведением сезонных осмотров, составлением дефектных ведомостей, своевременным доведением до населения информации о нормативных показателях предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и др.

Услуги, не указанные в тарифицированном перечне работ и услуг, входящих в плату за содержание и ремонт жилого помещения, рассчитываются обслуживающими организациями в соответствии со стоимостью, указанной в прейскуранте Б 66-01-1978 "На ремонтно-строительные работы по заказам населения" с учетом коэффициента, утвержденного распоряжением администрации города Тюмени от 11.10.2004 N 5509 "Об утверждении коэффициента к ценам прейскурантов на услуги (работы), выполняемые по заказам населения муниципальными учреждениями и предприятиями города Тюмени" для внесения населением дополнительной платы за оказанные услуги через кассу обслуживающей организации.

Департамент экономики администрации города Тюмени