Приложение. Положение о комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тобольска

Информация об изменениях:

Решением Тобольской городской Думы Тюменской области от 23 декабря 2015 г. N 88 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Тобольской
городской Думы
от 25 декабря 2007 г. N 237

Положение
о комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации
города Тобольска

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2011 г., 23 декабря 2015 г.

Общие положения

1.1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тобольска (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации города Тобольска. Комитет создан для реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

1.2. Настоящим Положением определяется правовое положение, предмет, цели деятельности и функции, права и обязанности, порядок финансирования, организации деятельности, реорганизации и ликвидации Комитета, внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется: Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативно-правовыми актами Тюменской области, Уставом города Тобольска, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.4. Комитет является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, приобретает от своего имени имущественные и связанные сними личные неимущественные права, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры от своего имени, выступает от своего имени в суде арбитражном суде. Права юридического лица у Комитета возникают с момента его государственной регистрации.

1.5. Полное наименование Комитета: Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Тобольска.

Сокращенное наименование Комитета: Комитет ЖКХ.

1.6. Комитет имеет свой бланк, свою печать, штампы со своим наименованием, лицевые счета в Комитете финансов администрации города Тобольска и в Отделении по городу Тобольску Управления федерального казначейства по Тюменской области.

1.7. Место нахождения Комитета, его юридический и фактический адрес: 8 микрорайон, д. 32, город Тобольск, Тюменская область, Российская Федерация, 626150.

1.8. Деятельность комитета осуществляется за счет средств бюджета города Тобольска.

1.9. Комитет отвечает по своим обязательствам за находящиеся в его распоряжении денежные средства. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.10. Положение о Комитете, изменения и Дополнения к нему утверждаются решением городской Думой. Структура Комитета, численность работников, фонд заработной платы утверждаются Главой города Тобольска.

1.11. Комитет подчинен Главе города Тобольска. Непосредственный контроль за деятельностью Комитета осуществляет заместитель Главы города Тобольска.

1.12. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями (Комитетами) администрации города Тобольска.

1.13. В ведении Комитета находится контроль за деятельностью специализированных организаций в части исполнения муниципального заказа.

1.14. Отношения между Комитетом и специализированными организациями, независимо от их организационно-правовой формы регулируются заключенными между ними договорами на исполнение отдельных функций заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Предмет и цели деятельности комитета

2.1. Предметом деятельности Комитета является реализация жилищно-коммунальной политики на территории муниципального образования город Тобольск по:

2.1.1. организации реформирования жилищно-коммунального хозяйства города;

2.1.2. организации электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения;

2.1.3. организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

2.1.4. организации реализации жилищного законодательства;

2.1.5. организации благоустройства и озеленения города;

2.1.6. организации сбора, вывоза, утилизации и переработки твердо-бытовых и промышленных отходов;

2.2. Целью деятельности Комитета в рамках пункта 2.1. настоящего Положения является: повышение качества жизни населения области путем улучшения качества жилищно-коммунальных услуг и повышения эффективности функционирования ЖКХ муниципального образования город Тобольск.

3. Основные функции комитета

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает перспективные программы строительства, капитального ремонта, модернизации жилищного фонда, объектов и сетей инженерной инфраструктуры.

3.2. Разрабатывает и реализует комплексные программы благоустройства и озеленения территории.

3.3. Разрабатывает и реализует совместно с управляющими организациями, ТСЖ, организациями коммунального комплекса программы по подготовке к работе в осеннее-зимний период.

3.4. Координирует деятельность организации, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги потребителям.

3.5. Выступает главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления.

3.6. Реализует функции заказчика в формировании, размещении и финансировании муниципального заказа в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.7. Организует работы по осуществлению контроля за исполнением муниципальных заказов и расходованием бюджетных средств по вопросам компетенции Комитета.

3.8. Осуществляет в установленном порядке бюджетное планирование, финансирование и в пределах своей компетенции контроль за финансовой деятельностью подведомственных учреждении.

3.9. Формирует отчеты о финансовой деятельности, статистический и экономический отчеты в целях передачи информации в органы местного самоуправления и иные органы.

3.10. Заключает договоры с подрядными организациями на выполнение работ по строительству, капитальному ремонту, модернизации объектов и сетей инженерной инфраструктуры, а так же по капитальному ремонту и модернизации жилищного фонда, другие договоры на выполнение подрядных работ и услуг.

3.11. Организует энерго-, газо-, тепло- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

3.12. Участвует в обсуждении планов строительства в городе предприятиями, учреждениями и иными организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений.

3.13. Организует благоустройство территорий города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, иные организации, а также население, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан.

3.14. Организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

3.15. Организует ритуальные услуги, обеспечивает и содержит места захоронения.

3.16. Организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов.

3.17. Разрабатывает и реализует организационные мероприятия по выбору способа управления многоквартирными домами.

3.18. Содействует повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

3.19. Организует работы конкурсной комиссии по проведению конкурсов по отбору управляющих организаций, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

3.20. Участвует и оказывает помощь собственникам помещений многоквартирных домов, ТСЖ, управляющим организациям в реализации избранного способа управления.

3.21. Контролирует выполнение принятых нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, касающихся жилищно-коммунального хозяйства.

3.22. Осуществляет мониторинг выполнения ТСЖ, управляющими организациями договоров управления и оказания жилищно-коммунальных услуг.

3.23. Согласовывает нормативы потребления коммунальных услуг, горячего/холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе твердого топлива при наличии печного отопления).

3.24. Разрабатывает перечень услуг по содержанию жилья и работ по ремонту жилья для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений, государственного и муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

3.25. Осуществляет сбор и составление сводной статистической, экономической и иной, предусмотренной действующим законодательством, отчетности по жилищно-коммунальному хозяйству города с целью обобщения и проведения комплексного анализа функционирования отрасли.

3.26. Разрабатывает нормативно-техническую документацию для организации, проведения общих собраний собственников помещений по выбору способа управления и его реализации.

3.27. Участвует в разработке перспективных планов строительства, ремонта и содержания дорог местного значения и других объектов транспортной инфраструктуры.

3.28. Организует мероприятия по охране окружающей среды.

3.29. Организует и осуществляет контроль по разработке и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.30. Устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления.

3.31. Организует информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.32. Осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

3.33. Рассматривает предложения, заявления и жалобы по жилищно-коммунальным вопросам. Принимает в пределах предоставленных полномочий меры по устранению недостатков в обслуживании населения, обеспечивает контроль за выполнением принятых решений.

3.34. Осуществляет подписание контрактов с исполнителями работ по исполнению отдельных функций заказчика.

3.35. Осуществляет подписание контрактов подрядных работ на исполнение муниципального заказа.

3.36. Производит расчеты со специализированными организациями и подрядными организациями за выполненные объемы работ по муниципальным контрактам.

3.37. Осуществляет подготовку материалов по размещению муниципальных заказов, включающих подготовку заявки, технического задания проекта муниципального контракта.

3.38. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам своей деятельности.

3.39. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными нормативными актами, правовыми актами Тюменской области и органов местного самоуправления, Уставом города Тобольска.

3.40. Ведет делопроизводство по вопросам своей компетенции.

4. Права и обязанности комитета

Комитет имеет право:

4.1. Вносить в администрацию города проекты нормативных актов, касающихся распределения бюджетных средств, хозяйственной деятельности и иных вопросов;

4.2. Разрабатывать положения, инструкции, рекомендации, регламентирующие деятельность Комитета;

4.3. Представлять на утверждение Главе города структуру Комитета и штатное расписание;

4.4. Создавать комиссии и рабочие группы для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;

4.5. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет функции;

4.6. Участвовать и вносить предложения по формированию местного бюджета по вопросам своей компетенции;

4.7. Иметь иные права в соответствии с действующим законодательством.

Комитет при осуществлении своей деятельности обязан:

4.8. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Тюменской области, нормативно-правовых актов Министерства регионального развития, Правительства Российской Федерации, Правительства Тюменской области, органов местного самоуправления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

4.9. Отчитываться перед соответствующими органами о результатах своей деятельности;

4.10. Вести бухгалтерский учет, составлять отчетность и осуществлять контроль за ее своевременным представлением в соответствующие органы.

5. Руководство комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на муниципальную должность и освобождается от должности Главой города в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

5.2. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) председателя его должностные обязанности исполняет заместитель председателя Комитета на основании распоряжения Главы города.

5.3. Председатель Комитета:

5.3.1. Осуществляет руководство Комитетом и несет персональную ответственность за исполнение функций Комитета;

5.3.2. Действует без доверенности от имени Комитета и представляет Комитет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в судах общей юрисдикции, арбитражных, мировых судах, органах прокуратуры, УВД, иных учреждениях и организациях;

5.3.3. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности работников Комитета, его отделов и секторов;

5.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Комитета;

5.3.5. Распределяет обязанности между работниками Комитета, определяет их полномочия, утверждает положения об отделах и должностные инструкции;

5.3.6. Представляет в установленном порядке работников к присвоению почетных звании, награждению правительственными наградами и другими видами поощрений;

5.3.7. Вносит предложения о привлечении к дисциплинарной и иной ответственности в пределах своей компетенции работников Комитета;

5.3.8. Ведет прием граждан, рассматривает заявления и обращения;

5.3.9. Выполняет иные функции, определенные федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, нормативно-правовыми актами Тюменской области, органов местного самоуправления, Уставом города Тобольска;

5.3.10. Несет персональную ответственность за финансовую деятельность, за сохранность кадровой, бухгалтерской и иной документации Комитета.

6. Имущество комитета

6.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью.

6.2. Комитет в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

6.3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Комитета определяется органами местного самоуправления.

6.4. Комитет не вправе совершать сделки, последствием которых может быть отчуждение или обременение закрепленного имущества, приобретаемого за счет средств, выделенных администрацией города.

6.5. Комитет принимает меры по обеспечению целевого, эффективного использования и сохранности закрепленного муниципального имущества.

7. Финансовая деятельность комитета

7.1. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Тобольска, а также иных средств, полученных в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и на основании бюджетной сметы.

7.2. Комитет имеет самостоятельный баланс, осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для учета операций по расходованию городского бюджета открыты следующие виды лицевых счетов:

- лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, предназначенный для отражения операций главного распорядителя по распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;

- лицевой счет получателя бюджетных средств, предназначенный для учета сумм доведенных бюджетных ассигновании и (или) лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, полученных получателем бюджетных средств, для учета принятых получателем бюджетных средств бюджетных обязательств и оплаты денежных обязательств и осуществления получателем бюджетных средств бюджетных операций за счет средств бюджета;

- лицевой счет по учету внебюджетных средств, предназначенный для отражения сведений о сметных назначениях, утвержденных сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, принятия бюджетных обязательств за счет средств от приносящей доход деятельности и осуществления операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, от приносящей доход деятельности;

- лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, предназначенный для отражения операции со средствами, поступающими во временное пользование Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. Комитет обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

7.4. Комитет ведет бюджетный учет и предоставляет бюджетную отчетность в порядке, установленном законодательством.

7.5. Являясь главным распорядителем бюджетных средств, Комитет:

7.5.1. формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

7.5.2. ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

7.5.3. осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

7.5.4. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

7.5.5. вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;

7.5.6. определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

7.5.7. формирует и утверждает муниципальные задания муниципальных учреждений;

7.5.8. обеспечивает контроль за соблюдением получателями средств бюджета города Тобольска и иных средств, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

7.5.9. формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

7.5.10. отвечает соответственно от имени города Тобольска по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

7.6. Комитет несет ответственность за:

- целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;

- достоверность и своевременное представление установленной информации и отчетности, связанной с исполнением бюджета.

7.7. Заключение и оплата Комитетом муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

7.8. Комитет обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Ответственность

8.1. Председатель Комитета несет ответственность:

- за исполнение федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, постановлений Правительства РФ, постановлений Государственной, областной и решений городской Думы, постановлений и распоряжений Правительства Тюменской области, Главы города, относящихся к вопросам компетенции Комитета;

- за организацию работы Комитета и выполнение возложенных на него задач и функций.

8.2. Сотрудники Комитета несут ответственность за исполнение своих служебных обязанностей в соответствии с должностными инструкциями, соблюдение законодательства, регламента работы.

9. Реорганизация и ликвидация комитета

9.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению Тобольской городской Думы и иных органов в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. При реорганизации и ликвидации Комитета всем его сотрудникам гарантируется предоставление гарантии и компенсации в соответствии с действующим законодательством.

10. Порядок внесения изменений и дополнений

10.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Тобольской городской Думы по предложению Главы города.

10.2. Изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и приобретают юридическую силу с момента этой регистрации.