Приложение N 1. Соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 30 декабря 2015 г. N 606-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 28 января 2008 г. N 26-п
(с изменениями от 20 апреля 2009 г.,
16 января 2012 г., 19 апреля 2013 г.,
23 марта, 30 декабря 2015 г.)

                           Соглашение N _______

    о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств

     и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета

    __________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

г. Тюмень                                       ______________ 200__ года

     Департамент  финансов  Тюменской  области,  именуемый  в  дальнейшем

Департамент, в лице заместителя Губернатора Тюменской области,  директора

Департамента  финансов  Тюменской  области  Крупиной   Татьяны   Львовны,

действующей на основании  Положения  о  Департаменте  финансов  Тюменской

области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области  от

30.05.2005 N 53-п, с одной стороны и ___________________________________,

                            (наименование органа местного самоуправления)

     именуемый  в  дальнейшем  "Получатель  межбюджетных   трансфертов из

областного бюджета", в лице ______________________________

                            (должность, фамилия, инициалы)

     действующего на основании ______________________________ и _________

________________________________________________________________________,

      (дата и номер документа, предоставляющего лицу право подписи)

     с другой стороны,  далее  именуемые  "Стороны",  в  соответствии  со

статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подписали  настоящее

Соглашение о нижеследующем.

                          1. Предмет Соглашения

     Осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных

средств  и  увеличению  поступлений  налоговых  и   неналоговых   доходов

бюджета _________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                (наименование муниципального образования)

     далее  именуемого  "Местный  бюджет",  в  соответствии  с  условиями

предоставления  межбюджетных  трансфертов  (за  исключением   субвенций),

предусмотренных  законом  Тюменской  области  об  областном    бюджете на

очередной финансовый год и плановый период, перечисленными в пункте  2.1.

настоящего Соглашения, Получателю межбюджетных трансфертов из  областного

бюджета.

                      2. Права и обязанности сторон

     2.1.  Получатель  межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета

обязан:

     2.1.1. соблюдать требования бюджетного  законодательства  Российской

Федерации и законодательства о налогах и сборах;

     2.1.2. не превышать установленные Правительством  Тюменской  области

нормативы  формирования   расходов   на   содержание     органов местного

самоуправления;

     2.1.3. представлять в Департамент документы и материалы, необходимые

для  подготовки  заключения   о   соответствии   требованиям   бюджетного

законодательства  Российской  Федерации  проекта  местного     бюджета на

очередной финансовый год и плановый период, внесенного в представительный

орган муниципального образования;

     2.1.4.   в    случае    утверждения    дефицита   местного   бюджета

устанавливать   его  объем  не  выше  5  процентов  утвержденного  общего

годового  объема  доходов местного бюджета без учета утвержденного объема

безвозмездных    поступлений    и    поступлений   налоговых  доходов  по

дополнительным нормативам отчислений.

     В  случае  утверждения  решением  о  бюджете  в  составе  источников

финансирования  дефицита  местного бюджета поступлений от продажи акций и

иных  форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального

образования,  и  снижения  остатков  средств  на  счетах по учету средств

местного  бюджета  дефицит  местного бюджета может превысить ограничения,

установленные  настоящим  пунктом, в пределах суммы указанных поступлений

и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;

     2.1.5. в  случае  наличия  муниципального  долга   устанавливать его

предельный объем не  выше  50  процентов  утвержденного  общего  годового

объема  доходов  местного  бюджета   без   учета     утвержденного объема

безвозмездных поступлений;

     2.1.6.  исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.6

     2.1.7.    осуществить  следующие  меры  по  повышению  эффективности

использования  бюджетных  средств  и  увеличению  поступлений налоговых и

неналоговых доходов в местный бюджет:

     а)  обеспечить  в  текущем году отсутствие просроченной кредиторской

задолженности:

     -  по  оплате  труда  и  начислениям  на  выплаты  по  оплате  труда

работников   бюджетной   сферы  (муниципальных  казенных,   муниципальных

бюджетных и муниципальных автономных учреждений);

     -  по  оплате   коммунальных  услуг     муниципальными    казенными,

муниципальными бюджетными,  муниципальными    автономными   учреждениями,

находящимися в ведении _____________________________;

                              (наименование муниципального образования)

     б)    обеспечить   своевременно  возврат  остатков  неиспользованных

субвенций,  субсидий  и  иных  межбюджетных  трансфертов, имеющих целевое

назначение, в областной бюджет;

     в)    обеспечить  проведение  налоговой  политики,  направленной  на

создание единого экономического пространства в Тюменской области;

     г)  принять  меры  по сокращению объема задолженности по неналоговым

платежам, администрируемым органами местного самоуправления;

     д)    проводить    последовательные   мероприятия,  направленные  на

наращивание  налогового  потенциала  муниципального  образования, включая

привлечение инвесторов и сопровождение инвестиционных проектов;

     е) не допускать:

     -  увеличения штатной численности работников муниципальных казенных,

муниципальных   бюджетных,    муниципальных   автономных  учреждений,  за

исключением  случаев,  когда такое увеличение необходимо для   исполнения

вновь   переданных  органу    местного    самоуправления  государственных

полномочий,  либо  связано  с  вводом  в   эксплуатацию новых   объектов,

необходимых  для исполнения полномочий, закрепленных за органами местного

самоуправления;

     -  увеличения числа муниципальных казенных, муниципальных бюджетных,

муниципальных автономных учреждений, за исключением  случаев, когда такое

увеличение необходимо для исполнения вновь    переданных  органу местного

самоуправления  государственных полномочий,   либо  связано  с  вводом  в

эксплуатацию  новых  объектов, необходимых  для   исполнения  полномочий,

закрепленных за органами местного самоуправления;

     -  нецелевого  использования межбюджетных трансфертов, полученных из

областного бюджета, имеющих целевое назначение;

     ж)     формировать    расходы    местного    бюджета    на    основе

программно-целевого    метода   планирования  расходов  с  использованием

принципов бюджетирования, ориентированного на результат;

     з)    принять    меры,  направленные  на  эффективное  использование

муниципального имущества:

     -  обеспечить  ежегодные  поступления в местный бюджет части прибыли

муниципальных  унитарных  предприятий,  остающейся после уплаты налогов и

иных  обязательных  платежей,  в  порядке,  в размерах (не менее 20%) и в

сроки, определенные органами местного самоуправления;

     - ежегодно  индексировать  арендную  плату за пользование движимым и

недвижимым  муниципальным имуществом (за исключением земельных участков),

предоставленным  без проведения торгов на срок более одного года (не ниже

индекса    потребительских    цен,   применяемого  в  сценарных  условиях

социально-экономического   развития  Российской  Федерации  на  очередной

финансовый год);

     -  применять    меры    по   эффективному  управлению пакетами акций

хозяйственных    обществ,    находящихся  в  муниципальной  собственности

(обеспечить      контроль    за    проведением    обязательного    аудита

финансово-хозяйственной  деятельности  хозяйственных  обществ; обеспечить

участие  представителей органа местного самоуправления в принятии решений

на   общем  собрании  акционеров  хозяйственных  обществ,  акции  которых

находятся  в  муниципальной  собственности  (в  том числе в части выплаты

дивидендов по итогам финансово-хозяйственной деятельности общества);

     -  отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности,

осуществлять    по    рыночной    стоимости  имущества,  определенной  по

результатам  проведения  независимой  оценки в соответствии с Федеральным

законом  от  29.07.1998  N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской

Федерации",    за    исключением   случаев,  предусмотренных  действующим

законодательством Российской Федерации;

     и)  обеспечить выполнение Протокола согласования объема межбюджетных

трансфертов,  передаваемых  из  областного бюджета бюджету муниципального

образования на очередной финансовый год и на плановый период;

     к) исключен с 1 января 2016 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "к" пункта 2.1.7

     2.1.8.   информацию  о  выполнении   мер,  указанных  в  пункте  2.1

настоящего  Соглашения,  представлять  в  Департамент в сроки и по форме,

установленной Департаментом.

     2.2. Департамент:

     2.2.1. проводит не   реже    одного    раза   в два года    проверку

годового отчета об  исполнении  местного бюджета.  Перечень муниципальных

образований, подлежащих    проверке  в    очередном    финансовом    году

определяется с учетом плана работы Счетной палаты Тюменской области;

     2.2.2. в случае невыполнения условий, предусмотренных в пункте  2.1.

настоящего  Соглашения,  вправе  приостановить (сократить) предоставление

межбюджетных трансфертов    (за    исключением   случаев,   установленных

пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской  Федерации)   местному

бюджету.

     2.3. Стороны исходят из того, что контроль за выполнением настоящего

Соглашения осуществляет Департамент.

             3. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

     По взаимному соглашению сторон  или  в  соответствии  с  действующим

законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут  быть

внесены  изменения  и   дополнения   путем   подписания   дополнительного

соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                       4. Срок действия Соглашения

     4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента  его  подписания

Сторонами и действует до 31  декабря  20__  года.  Если  за  30  дней  до

истечения срока действия Соглашения ни одна из  сторон  не  заявит  иное,

Соглашение считается пролонгированным наследующий календарный год.

     4.2. С момента подписания данного Соглашения утрачивает  силу  ранее

подписанное  Соглашение  о  мерах  по  оздоровлению     государственных и

муниципальных  финансов  и  условиях  оказания   финансовой     помощи из

областного бюджета  местному  бюджету ___________________________________

________________________ Тюменской области от ___________________________

_________________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

                           5. Разрешение споров

     Все споры, которые могут возникнуть в процессе исполнения настоящего

Соглашения, разрешаются в соответствии  с  действующим  законодательством

Российской Федерации.

                            6. Другие условия

     Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих  равную

юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

                          7. Юридические адреса

     Департамента:

     Департамент финансов Тюменской области, ул. Сакко,  17,  г.  Тюмень,

625004.

     Получателя межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

_________________________________________________________________________

            (орган местного самоуправления, юридический адрес)

     Подписи сторон                от Получателя межбюджетных трансфертов

     От Департамента               из областного бюджета

     ______________________________        ______________________________

     (должность, фамилия, инициалы)        (должность, фамилия, инициалы)

     "___"___________ 200__ года              "___"___________ 20__ года

     М.П.                                  М.П.