Приложение 9. Порядок организации работы в Администрации города Тюмени с актами прокурорского реагирования

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 15 ноября 2012 г. N 710 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 9
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 3 февраля 2011 г. N 163

Порядок
организации работы в Администрации города Тюмени с актами
прокурорского реагирования

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2012 г., 1 июля 2013 г.

1. Настоящий Порядок определяет основные правила организации работы в Администрации города Тюмени (далее - Администрация города) и ее отраслевых (функциональных), территориальных органах (далее - органы Администрации города) с поступившими протестами, представлениями и иными актами прокурорского реагирования (далее - акты прокурорского реагирования).

2. Акты прокурорского реагирования, поступающие в адрес Администрации города, Главы Администрации города Тюмени, первого заместителя Главы Администрации города Тюмени, заместителей Главы Администрации города Тюмени (далее - заместители Главы Администрации города), регистрируются в день поступления в соответствующих отделах управления по обращениям граждан и делопроизводству административного департамента Администрации города (далее - управление по обращениям граждан и делопроизводству): в отделе по обращениям граждан - акты прокурорского реагирования в интересах граждан, в отделе по работе с деловой документацией - все акты прокурорского реагирования, за исключением актов прокурорского реагирования в интересах граждан.

После регистрации протест, представление, предостережение о недопущении нарушений закона, требование об изменении нормативного правового акта, информация, направленные в адрес Администрации города или на имя Главы Администрации города Тюмени, передаются в день регистрации помощнику Главы Администрации города Тюмени, иные акты прокурорского реагирования - помощникам заместителей Главы Администрации города в соответствии с распределением обязанностей между ними.

3. Поручением Главы Администрации города Тюмени, заместителя Главы Администрации города (далее - поручение) определяется орган Администрации города, ответственный за исполнение и подготовку ответа на акт прокурорского реагирования.

Ответственными за исполнение акта прокурорского реагирования могут определяться несколько органов Администрации города. В указанном случае одновременно определяется орган Администрации города, ответственный за подготовку ответа на акт прокурорского реагирования (свод).

По фактам, изложенным в представлении, протесте прокуратуры, в соответствии с поручением назначается служебная проверка. Организацию и проведение служебной проверки обеспечивает административный департамент Администрации города (далее - административный департамент).

В зависимости от направления деятельности Администрации города, о нарушении(-ях) в котором внесен акт прокурорского реагирования (представление, протест), поручением определяется заместитель Главы Администрации города либо руководитель органа Администрации города, деятельностью которого непосредственно руководит Глава Администрации города Тюмени, в качестве лица, ответственного за проведение заседаний по рассмотрению представления, протеста прокуратуры. Заседания по рассмотрению представления, протеста прокуратуры могут быть проведены под руководством Главы Администрации города Тюмени.

Поручением может быть определена необходимость в проведении заседания по рассмотрению иного акта прокурорского реагирования.

4. После рассмотрения Главой Администрации города Тюмени, заместителем Главы Администрации города, акт прокурорского реагирования с резолюцией возвращается в соответствующий отдел управления по обращениям граждан и делопроизводству для его передачи лицам, ответственным за исполнение. Документы с пометкой "Срочно" передаются незамедлительно.

5. Подготовка ответа на акт прокурорского реагирования, в том числе выполнение связанных с этим мероприятий, определенных поручением, осуществляется в сроки, установленные в резолюции Главы Администрации города Тюмени, заместителя Главы Администрации города.

Срок предоставления на подпись Главе Администрации города Тюмени проекта ответа на представление прокуратуры определяется не менее чем за 3 рабочих дня до дня направления указанного ответа в прокуратуру, установленного в соответствии с требованиями законодательства.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 1 июля 2013 г. N 424 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Представления прокуратуры подлежат рассмотрению на заседаниях под руководством должностного лица, определенного поручением, дважды:

первое заседание по рассмотрению представления прокуратуры проводится в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в Администрацию города;

второе заседание по рассмотрению представления прокуратуры проводится после проведения служебной проверки в срок не позднее 3 рабочих дней до дня представления на подпись Главе Администрации города Тюмени проекта ответа на акт прокурорского реагирования.

Протест прокуратуры подлежит рассмотрению на заседании под руководством должностного лица, определенного поручением, в срок не позднее 2 рабочих дней до дня представления на подпись Главе Администрации города Тюмени проекта ответа на акт прокурорского реагирования.

Конкретные сроки проведения заседаний по рассмотрению представления, протеста прокуратуры определяются поручением.

Заседание по рассмотрению представления, протеста прокуратуры проводится с обязательным оформлением протокола, который ведется помощником или уполномоченным специалистом должностного лица, которое проводит такое заседание. Решения по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования, в том числе решение о необходимости направления в установленный срок дополнительного ответа, информации, уведомления, проекта муниципального правового акта должно быть отражено в протоколе. Протокол, оформленный в установленном порядке, направляется всем участникам заседания по рассмотрению акта прокурорского реагирования в течение 2 рабочих дней после его проведения. Протокол хранится в течение установленного времени по месту его создания.

7. На первом заседании по рассмотрению представления прокуратуры определяются все факты нарушений, которым должна быть дана оценка при проведении служебной проверки и в ответе на акт прокурорского реагирования; выявляются причины и условия, способствующие выявленным нарушениям; определяются мероприятия, которые необходимо совершить для устранения выявленных нарушений ко второму заседанию по рассмотрению представления прокуратуры, должностные лица, ответственные за реализацию указанных мероприятий; обсуждаются вопросы, связанные с привлечением виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности; разрешаются иные организационные вопросы.

Первое заседание под руководством должностного лица, определенного поручением, проводится с участием:

руководителей органов Администрации города, определенных поручением ответственными за исполнение акта прокурорского реагирования, с обязательным присутствием руководителей юридических служб данных органов Администрации города, а в случае отсутствия юридической службы - лиц, осуществляющих полномочия по правовому сопровождению деятельности данных органов (далее - юрист органа Администрации города);

представителя административного департамента;

представителя правового департамента Администрации города (далее - правовой департамент).

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 1 июля 2013 г. N 424 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Результаты служебной проверки, изложенные в информации административного департамента, направляются органу Администрации города, ответственному за подготовку ответа на представление, протест прокуратуры.

Конкретный срок проведения служебной проверки определяется поручением.

В информации административного департамента, подготовленной по результатам служебной проверки, при выявлении нарушений требований законодательства должны быть указаны причины таких нарушений, должностные лица, допустившие нарушения требований законодательства, предложения по устранению допущенных нарушений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 1 июля 2013 г. N 424 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Орган, ответственный за подготовку ответа на представление, протест прокуратуры, обеспечивает подготовку проекта ответа с учетом результатов служебной проверки и направляет проект ответа, информация административного департамента должностному лицу, определенному поручением, для проведения второго заседания по рассмотрению представления прокуратуры (заседания по рассмотрению протеста прокуратуры). Указанные материалы направляются также всем лицам, участвующим в заседании по рассмотрению представления, протеста прокуратуры. Материалы к заседанию по рассмотрению представления прокуратуры должны быть направлены не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня заседания.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 1 июля 2013 г. N 424 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Информация административного департамента, подготовленное по результатам служебной проверки, результаты выполнения поручений, данных на первом заседании по рассмотрению представления прокуратуры, проект ответа рассматриваются на втором заседании (заседании по рассмотрению протеста прокуратуры) с участием лиц, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, а также представителя прокуратуры.

О времени и месте рассмотрения акта прокурорского реагирования участникам заседания сообщается не позднее чем за 2 рабочих дня до проведения заседания.

11. На втором заседании по рассмотрению представления прокуратуры (заседании по рассмотрению протеста прокуратуры) должностное лицо, определенное поручением на его проведение, докладывает информацию о мероприятиях, проведенных в связи с поступившим актом прокурорского реагирования, о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, определяет конкретный перечень мероприятий, направленных на устранение нарушений действующего законодательства, отраженных в актах прокурорского реагирования, недопущение их впредь.

При необходимости, по результатам обсуждений, принимается решение о доработке проекта ответа на акт прокурорского реагирования.

На втором заседании должностным лицом, определенным поручением на его проведение, в обязательном порядке определяется дата рассмотрения на Коллегии Администрации города (далее - Коллегия) отчета органа(-ов) Администрации города, ответственного(-ых) за исполнение перечня мероприятий, направленных на устранение нарушений действующего законодательства, о результатах их исполнения. Рассмотрение указанного отчета на заседании Коллегии включается административным департаментом в план мероприятий Администрации города на соответствующий период.

12. В случае, если при рассмотрении представления, протеста прокуратуры возникают разногласия, должностное лицо, определенное поручением на проведение заседания по рассмотрению акта прокурорского реагирования, обеспечивает рассмотрение спорных вопросов у Главы Администрации города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 1 июля 2013 г. N 424 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Проект ответа на акт прокурорского реагирования должен быть полным, исчерпывающим по всем требованиям и доводам, изложенным в акте прокурорского реагирования.

Проект ответа на представление, протест прокуратуры должен содержать решения, принятые по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования на заседаниях, конкретные мероприятия (с указанием сроков реализации мероприятий), направленные на устранение нарушений законодательства, указание на причины и условия, им способствующие, а также на должностных лиц, виновных в выявленных нарушениях законодательства.

При привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения представления, протеста прокуратуры к ответу в прокуратуру прилагаются копии соответствующих правовых актов о привлечении к дисциплинарной ответственности.

В случае отказа в удовлетворении требований (предложений) акта прокурорского реагирования, дается мотивированный ответ с причинами отказа. К ответу прилагаются информация административного департамента о проведенной служебной проверке, в ходе которой нарушения, выявленные прокуратурой, не подтвердились.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 1 июля 2013 г. N 424 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Проект ответа на представление, протест прокуратуры, подготовленный по результатам второго заседания по рассмотрению представления прокуратуры (заседания по рассмотрению протеста прокуратуры), подлежит согласованию с органами Администрации города, определенными поручением, а также с правовым департаментом. По иным актам прокурорского реагирования проект ответа согласовывается с правовым департаментом при наличии поручения.

Проект ответа на акт прокурорского реагирования направляется на согласование в правовой департамент не позднее, чем за 1 рабочий день до наступления срока его представления на подпись Главе Администрации города Тюмени.

В случае если проект ответа на акт прокурорского реагирования является значительным по объему (более 5 страниц), то проект направляется на согласование в правовой департамент не позднее чем за 4 рабочих дня до наступления срока его представления на подпись Главе Администрации города Тюмени.

Проект ответа на акт прокурорского реагирования, подлежащий направлению на согласование в правовой департамент, подлежит обязательному согласованию руководителем юридической службы органа Администрации города, ответственного за подготовку ответа на акт прокурорского реагирования, а в случае отсутствия юридической службы - юристом органа Администрации города, ответственного за подготовку ответа на акт прокурорского реагирования.

15. Ответы на протесты, представления, предостережения о недопущении нарушений закона, требования об изменении нормативного правового акта, информацию, направленные в адрес Администрации города или на имя Главы Администрации города Тюмени, подписываются Главой Администрации города Тюмени, а в его отсутствие - исполняющим обязанности Главы Администрации города Тюмени, ответы на иные акты прокурорского реагирования - заместителями Главы Администрации города в соответствии с распределением обязанностей.

16. Копию поступившего в Администрацию города акта прокурорского реагирования о выявленных фактах нарушений требований действующего законодательства о муниципальной службе соответствующий отдел управления по обращениям граждан и делопроизводству по согласованию с помощником Главы Администрации города Тюмени направляет не позднее дня, следующего за днем поступления акта прокурорского реагирования, в Аппарат Губернатора Тюменской области.

Проект ответа на акт прокурорского реагирования о выявленных фактах нарушений требований действующего законодательства о муниципальной службе подлежит направлению органом Администрации города, ответственным за подготовку ответа на акт прокурорского реагирования, не позднее, чем за 3 дня до срока ответа, установленного в резолюции Главы Администрации города Тюмени, в Аппарат Губернатора Тюменской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 1 июля 2013 г. N 424 пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. В случае если ответ на акт прокурорского реагирования содержит информацию о проведении мероприятий (с указанием сроков реализации мероприятий), о направлении в установленный срок дополнительного ответа, информации, уведомления, направлении проекта муниципального правового акта, то акт прокурорского реагирования ставится на дополнительный контроль. Орган Администрации города, ответственный за подготовку ответа на акт прокурорского реагирования, непосредственно контролирует сроки исполнения акта прокурорского реагирования, а также сроки, указанные в ответе на акт прокурорского реагирования, поставленного на дополнительный контроль, и обеспечивает направление в прокуратуру информации о реализации мероприятий, дополнительного ответа, информации, уведомления, проекта муниципального правового акта в установленный срок.

Контроль за сроками исполнения актов прокурорского реагирования осуществляется соответствующим отделом управления по обращениям граждан и делопроизводству, который за 2 рабочих дня до наступления сроков, предусмотренных абзацем 2 пункта 5, абзацем 5 пункта 6, абзацами 2, 3 пункта 14 настоящей Инструкции, направляет в ответственные органы Администрации города напоминания об исполнении актов прокурорского реагирования, стоящих на контроле.

В случае, если акт прокурорского реагирования поставлен на дополнительный контроль, то соответствующие напоминания об исполнении акта прокурорского реагирования направляются за 3 рабочих дня до наступления сроков, указанных в ответе на акт прокурорского реагирования, поставленный на дополнительный контроль.

Информация о соблюдении сроков исполнения актов прокурорского реагирования, установленных поручением, еженедельно рассматривается на Коллегии Администрации города Тюмени.

После исполнения акта прокурорского реагирования сам акт прокурорского реагирования, ответ на него, все материалы и документы по его рассмотрению передаются в соответствующий отдел управления по обращениям граждан и делопроизводству в дело.

18. Органы Администрации города в течение 10 рабочих дней со дня направления в прокуратуру ответа на акт прокурорского реагирования направляют Главе Администрации города Тюмени информацию о представлениях, протестах прокуратуры, поступивших в адрес органов Администрации города, руководителей Администрации города, а также о результатах их рассмотрения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 1 июля 2013 г. N 424 пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Ответственность за качество рассмотрения актов прокурорского реагирования, поступивших в адрес Администрации города, за сроки рассмотрения актов прокурорского реагирования, за реализацию мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и предупреждение нарушений в дальнейшем, несут руководители органов, ответственных за подготовку ответов на акт прокурорского реагирования, заместители Главы Администрации города, непосредственно координирующие и контролирующие деятельность вышеуказанных органов, за качество рассмотрения представлений, протестов - в том числе должностные лица, определенные поручением ответственными за проведение заседания по рассмотрению акта прокурорского реагирования.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 1 июля 2013 г. N 424 пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Ответственность за качество рассмотрения актов прокурорского реагирования, поступивших в адрес органов Администрации города, руководителей органов Администрации города, за сроки рассмотрения акта прокурорского реагирования, за реализацию мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и предупреждение нарушений в дальнейшем, несут руководители органов Администрации города.