Приложение. Программа Администрации города Тюмени "Комплексные меры профилактики наркомании и токсикомании среди населения города Тюмени на 2012 - 2014 годы"

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 20 февраля 2012 г. N 48-рк

Программа
Администрации города Тюмени "Комплексные меры профилактики наркомании
и токсикомании среди населения города Тюмени на 2012 - 2014 годы"

1. Правовое обоснование разработки Программы

Программа Администрации города Тюмени "Комплексные меры профилактики наркомании и токсикомании среди населения города Тюмени на 2012 - 2014 годы" (далее по тексту - Программа) разработана в соответствии с:

Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года";

Законом Тюменской области от 13.01.2001 N 244 "О профилактике наркомании и токсикомании в Тюменской области";

распоряжением правительства Тюменской области от 31.08.2009 N 1299-рп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в Тюменской области на 2010 - 2012 годы";

Уставом города Тюмени.

2. Цели и задачи Программы

Сформированная и реализуемая в последние годы система антинаркотических мероприятий позволила достичь определенной стабилизации наркотической обстановки в городе Тюмени.

На современном этапе приоритетами развития системы профилактики наркомании и токсикомании в городе Тюмени являются:

- усиление профилактической, в том числе антинаркотической направленности функционирования образовательных систем;

- повышение внимания к проблемам комплексной профилактики наркомании и токсикомании, особенно среди молодежи;

- поддержка гражданских инициатив по профилактической и реабилитационной деятельности;

- повышение инновационного потенциала профилактической деятельности, в том числе апробация медико-социальных технологий реабилитационной деятельности;

- дальнейшее совершенствование межведомственного взаимодействия, сотрудничества профилактических и антинаркотических подразделений и организаций;

- обеспечение информационно-аналитической и научно-методической поддержки антинаркотической деятельности.

Большую роль в профилактике наркомании и токсикомании играют средства массовой информации, которые в значительной степени формируют общественное мнение. В связи с этим, необходимо расширить информационно-пропагандистскую деятельность, направленную на профилактику наркомании, других асоциальных явлений, формирование здорового образа жизни.

Выявление наркологических больных на ранних этапах формирования зависимости и включение их в лечебно-реабилитационный процесс является одним из приоритетных направлений профилактической работы.

Одним из методов, позволяющим выявить лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ, является метод иммунохроматографической диагностики.

Существующая система наркологической помощи в городе Тюмени ориентирована, прежде всего, на помощь лицам, уже страдающим химической зависимостью, и недостаточно эффективна для оказания помощи лицам, употребляющим наркотики на этапе начала заболевания. Профилактические мероприятия, направленные на предотвращение злоупотребления наркотиками, должны получить широкое распространение.

В городе Тюмени создана система разноуровневой профилактики зависимого поведения несовершеннолетних и асоциальных проявлений в подростково-молодежной среде, которая включает:

- учреждения и организации первичной социальной профилактики: муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения, муниципальные автономные образовательные учреждения, государственные и муниципальные медицинские учреждения, учреждения и организации отрасли спорта и молодежной политики, опорные (базовые) кабинеты профилактики употребления психоактивных веществ в образовательных учреждениях города;

- учреждения и организации первичной социальной профилактики, занимающиеся детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, требующими оказания социальной помощи: муниципальные образовательные учреждения центры психолого-педагогической реабилитации и коррекции, автономное учреждение социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям "Мария", муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 66 города Тюмени, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы "Дзержинец";

- учреждение вторичной и третичной специальной профилактики, работающее с детьми и подростками, совершившими правонарушения и (или) употребляющими наркотики: муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы "Дзержинец".

Цель Программы - сформировать потенциал противодействия наркотизации, достичь устойчивого сокращения незаконного оборота и немедицинского употребления наркотических средств и психотропных веществ на территории города Тюмени.

Задачи Программы:

1. организовать информационно-пропагандистскую деятельность, направленную на профилактику наркомании, других асоциальных явлений, формирование здорового образа жизни населения города Тюмени;

2. развивать систему мер по оказанию педагогической помощи подросткам и молодежи, склонным и (или) имеющим опыт употребления наркотических средств и психотропных веществ.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период 2012 - 2014 годы.

4. Финансовое обеспечение программных мероприятий,
источники финансирования

Мероприятия Программы выполняются в пределах расходов, предусмотренных на реализацию ведомственных целевых программ:

"Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории города Тюмени на 2012 - 2014 годы";

"Развитие образования в городе Тюмени на 2012 - 2014 годы";

"Развитие культуры и искусства в городе Тюмени на 2012 - 2014 годы";

"Развитие физической культуры и спорта в городе Тюмени на 2012 - 2014 годы";

"Развитие здравоохранения в городе Тюмени на 2012 - 2014 годы";

"Реализация молодежной политики в городе Тюмени на 2012 - 2014 годы".

5. Организация управления реализацией Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими правовыми актами города Тюмени, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Тюменской области, Российской Федерации.

Департамент безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени:

а) осуществляет выполнение Программы;

б) несет ответственность за достижение цели и решение задач Программы;

в) осуществляет контроль за ходом выполнения Программы.

Система мероприятий Программы предусматривает участие:

а) департамента здравоохранения Администрации города Тюмени;

б) департамента образования Администрации города Тюмени;

в) департамента по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени;

г) департамента культуры Администрации города Тюмени;

д) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Тюмени;

е) управ административных округов Администрации города Тюмени;

ж) департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени.

6. Результативность выполнения Программы

Результатом, характеризующим эффективность реализации комплексных мер профилактики наркомании и токсикомании среди населения города Тюмени, является снижение уровня потребления немедицинских наркотических средств и психотропных веществ на территории города Тюмени.