Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 20 августа 2012 г. N 109-пк

Положение
о порядке предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи
с оказанием льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте
общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных
перевозок с посадкой и высадкой только в установленных
остановочных пунктах в границах муниципального
образования городской округ город Тюмень

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2012 г., 20 мая, 21 октября 2013 г., 9 июня 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 июня 2014 г. N 88-пк в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Тюменской городской Думы от 05.07.2007 N 618 "Об установлении льготы на проезд на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень", решением Тюменской городской Думы от 30.10.2007 N 676 "О Положении о поощрениях муниципального образования городской округ город Тюмень", распоряжением Администрации города Тюмени от 21.04.2006 N 846-рк "Об организации транспортного обслуживания населения на территории города Тюмени" регулирует порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством порядке на территории города Тюмени, в целях возмещения расходов в связи с предоставлением ими льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень следующим категориям граждан:

а) студентам высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования, учащимся учреждений начального профессионального образования очной формы обучения города Тюмени (далее - студенты);

б) учащимся общеобразовательных учреждений города Тюмени (далее - школьники);

в) пенсионерам по старости, постоянно или преимущественно проживающим в городе Тюмени, получающим пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и не получающим меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 95-п "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте" (далее - пенсионеры);

г) Почетным гражданам города Тюмени.

1.2. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 июня 2014 г. N 88-пк в подпункт "а" пункта 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) держатель льготной транспортной карты - это физическое лицо, имеющее право на льготный, бесплатный проезд на транспорте в соответствии с решением Тюменской городской Думы от 05.07.2007 N 618 "Об установлении льготы на проезд на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень", решением Тюменской городской Думы от 30.10.2007 N 676 "О Положении о поощрениях муниципального образования городской округ город Тюмень", получивший льготную транспортную карту, зарегистрированную в автоматизированной системе оплаты проезда (далее - АСОП), и осуществляющее с помощью нее оплату проезда на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень;

б) информационная база - ключевой центр АСОП, предназначенный для обработки и хранения поступившей информации от перевозчиков с локальных серверов сбора данных о работе перевозчиков;

в) КИС - единая корпоративная информационная система департамента социального развития Тюменской области по льготным категориям граждан в разрезе предоставляемой льготы;

г) Организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, уполномоченный Администрацией города Тюмени в соответствии с договором на ведение информационной базы по льготным категориям граждан в разрезе предоставляемой льготы;

д) Уполномоченный орган - отраслевой орган Администрации города Тюмени, осуществляющий функции по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа город Тюмень.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. Виды льготных транспортных карт:

а) "Школьник" - персонифицированная льготная транспортная карта, предназначенная для проезда школьников (далее - льготная транспортная карта "Школьник");

б) "Студент" - персонифицированная льготная транспортная карта, предназначенная для проезда студентов (далее - льготная транспортная карта "Студент");

в) "Пенсионер" - персонифицированная льготная транспортная карта, предназначенная для проезда пенсионеров (далее - льготная транспортная карта "Пенсионер");

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 июня 2014 г. N 88-пк пункт 1.3 настоящего приложения дополнен подпунктом "г"

г) "Почетный гражданин города Тюмени" - персонифицированная льготная транспортная карта, предназначенная для проезда Почетных граждан города Тюмени (далее - льготная транспортная карта "Почетный гражданин города Тюмени").

1.4. Проезд льготных категорий граждан, указанных в пункте 1.1. настоящего Положения, на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень (далее - проезд) осуществляется при предъявлении льготной транспортной карты и без истребования дополнительных документов, удостоверяющих право на получение соответствующей льготы.

1.5. Блок-схема предоставления субсидий в целях возмещения расходов в связи с оказанием льготных услуг по проезду на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с посадкой и высадкой только в установленных остановочных пунктах в границах муниципального образования городской округ город Тюмень приведена в приложении 1 к настоящему Положению.

2. Порядок предоставления и использования льготного проезда
студентами и школьниками

2.1. Выдача школьникам и студентам льготных транспортных карт "Школьник" и "Студент" соответственно осуществляется оператором АСОП на основании заявлений по форме согласно приложениям 3, 4 к настоящему Положению, поданных заявителями в соответствующее образовательное учреждение.

2.2. Ежемесячный лимит поездок студентов и школьников по льготным транспортным картам "Студент" и "Школьник" соответственно рассчитывается из количества двух разовых поездок в день (без учета воскресений, праздничных дней и каникулярного времени).

2.3. Осуществление проезда студентов и школьников на основании льготных транспортных карт "Студент" и "Школьник" соответственно возможно после внесения на счет льготных транспортных карт денежных средств, минимальный объем которых определяется исходя из расчета утвержденного провозного тарифа, с учетом предоставляемой льготы на проезд в размере 50% для студентов и 80% для школьников и количества поездок, установленного пунктом 2.2. настоящего Положения.

2.4. В случае если лимит месячных поездок по льготным транспортным картам "Студент" и "Школьник" использован, а денежные средства, внесенные на счет льготной транспортной карты, не использованы в полном объеме, то они могут быть использованы для оплаты по установленному провозному тарифу или перенесены на следующий льготный месяц.

2.5. Образовательные учреждения осуществляют взаимодействие с оператором АСОП на основании соглашений взаимодействия участников АСОП и ежемесячно, до конца отчетного периода соответствующего месяца, сообщают оператору АСОП сведения о держателях льготных транспортных карт, по различным причинам утративших право на предоставление льгот на оплату проезда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 июня 2014 г. N 88-пк в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок предоставления льготного проезда пенсионерам, бесплатного проезда Почетным гражданам города Тюмени

3.1. Предоставление льготы на проезд пенсионерам, указанным в п. 1.1. настоящего Положения, осуществляется путем выдачи льготной транспортной карты "Пенсионер" или, по желанию пенсионера, возмещения расходов на оплату проезда в денежной форме (далее - возмещение) взамен льготной транспортной карты.

Предоставление бесплатного проезда Почетным гражданам города Тюмени, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, осуществляется путем выдачи льготной транспортной карты "Почетный гражданин города Тюмени" или по желанию Почетного гражданина города Тюмени, возмещения расходов на оплату проезда в денежной форме взамен льготной транспортной карты "Почетный гражданин города Тюмени".

3.2. Пенсионеры, имеющие право на льготный проезд и обратившиеся в Организацию для получения льготной транспортной карты "Пенсионер" либо возмещения, подают в Организацию заявление по форме согласно приложениям 2 или 5 к настоящему Положению с предъявлением:

паспорта или временного удостоверения личности установленной формы, выданного на срок оформления паспорта;

удостоверения и (или) иных документов, подтверждающих принадлежность лица к соответствующей категории граждан.

К заявлению прилагаются реквизиты лицевого счета в кредитной организации (при возмещении).

Пенсионеры, имеющие право на льготный проезд, впервые обратившиеся в Организацию для получения льготной транспортной карты "Пенсионер" либо возмещения, в соответствии с требованиями, установленными абзацем 1 настоящего пункта, включаются в КИС.

3.2.1. Почетные граждане города Тюмени, имеющие право на бесплатный проезд и обратившиеся в Организацию для получения льготной транспортной карты "Почетный гражданин города Тюмени" либо возмещения, подают в Организацию заявление по форме согласно приложениям 6 или 5 к настоящему Положению с предъявлением:

паспорта или временного удостоверения личности установленной формы, выданного на срок оформления паспорта;

удостоверения и (или) иных документов, подтверждающих принадлежность лица к соответствующей категории граждан.

К заявлению прилагаются реквизиты лицевого счета в кредитной организации (при возмещении).

Почетные граждане города Тюмени, имеющие право на бесплатный проезд, впервые обратившиеся в Организацию для получения льготной транспортной карты "Почетный гражданин города Тюмени" либо возмещения, в соответствии с требованиями, установленными абзацем первым настоящего пункта, включаются в КИС.

3.3. Организация осуществляет информационный обмен с оператором АСОП, который выдает льготную транспортную карту "Пенсионер", льготную транспортную карту "Почетный гражданин города Тюмени".

3.4. Выдача пенсионерам льготных транспортных карт "Пенсионер", Почетным гражданам города Тюмени льготных транспортных карт "Почетный гражданин города Тюмени" осуществляется оператором АСОП на безвозмездной основе в течение 1 дня со дня приема заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 20 мая 2013 г. N 36-пк в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Выплата денежных средств при возмещении производится раз в полугодие из расчета стоимости возмещения, указанной в пункте 3 настоящего постановления, и количества месяцев, подлежащих возмещению. Денежные средства выплачиваются уполномоченным органом пенсионерам, Почетным гражданам города Тюмени путем перечисления на счет получателя в кредитной организации либо лично по месту жительства пенсионера или Почетного гражданина города Тюмени.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 20 мая 2013 г. N 36-пк в пункт 3.5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5.1. Пенсионерам, имеющим право на льготный проезд, Почетным гражданам города Тюмени, имеющим право на бесплатный проезд, впервые обратившимся в Организацию для получения возмещения, выплата денежных средств производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление.

Заявление о возмещении с приложением копий документов, предусмотренных пунктами 3.2, 3.2.1 настоящего Положения, предоставляется Организацией в уполномоченный орган не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление.

3.6. Для смены формы предоставления льготного, бесплатного проезда пенсионер, Почетный гражданин города Тюмени" подает заявление в Организацию в срок не позднее 1 декабря текущего года. Заявленная форма предоставления льготы на проезд действует в течение следующего календарного года.

В случае, если пенсионером, Почетным гражданином города Тюмени не подано заявление о смене формы предоставления льготы на проезд в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта Положения, то за ним сохраняется ранее действующая форма предоставления льготы.

Смена формы предоставления льготы на проезд в течение года не допускается.

3.7. При смене формы предоставления льготы на проезд:

с возмещения на льготный, бесплатный проезд выдача льготной транспортной карты "Пенсионер", льготной транспортной карты "Почетный гражданин города Тюмени" производится с 1 по 31 декабря текущего года;

с льготного, бесплатного проезда на возмещение ранее выданная льготная транспортная карта "Пенсионер", льготная транспортная карта "Почетный гражданин города Тюмени" подлежит возврату в Организацию и блокированию с 1 января следующего года.

3.8. Организация осуществляет взаимодействие с оператором АСОП на основании соглашения взаимодействия участников АСОП и ежемесячно, до конца отчетного периода соответствующего месяца, сообщают оператору АСОП сведения о держателях льготных транспортных карт, по различным причинам утративших право на предоставление льготного проезда.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Получателем субсидии в целях возмещения расходов на предоставление услуг на льготный проезд льготным категориям граждан, указанным в п. 1.1. настоящего Положения, является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории города Тюмени, оказывающие услуги по проезду на основании договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени (а также лица, действующие на основании гражданско-правового договора, регулирующего совместное ведение дел, в случае если обслуживание маршрута осуществляется несколькими перевозчиками) (далее - перевозчик).

Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Тюмени.

4.2. Основанием для предоставления перевозчику субсидии в целях возмещения расходов является договор о предоставлении субсидии, заключаемый уполномоченным органом и оператором АСОП с перевозчиком, одновременно с заключением договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 октября 2013 г. N 139-пк в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Договор о предоставлении субсидии должен содержать права и обязанности сторон, в том числе обязательства перевозчиков письменно информировать уполномоченный орган о снижении тарифов в срок не менее чем за 10 дней до их изменения, порядок расчета размера субсидий, условия предоставления льготного проезда льготным категориям граждан, порядок и условия перечисления денежных средств, порядок и основания возврата субсидии, срок действия договора, порядок осуществления контроля за надлежащим выполнением перевозчиком условий договора о предоставлении субсидии, согласие перевозчика (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом и органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка их предоставления, ответственность сторон, порядок изменения и расторжения договора.

Форма типового договора о предоставлении субсидии разрабатывается уполномоченным органом и утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.

Срок действия договора о предоставлении субсидии устанавливается в пределах срока действия договора на организацию и осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени, но в пределах финансового года.

Уполномоченный орган после утверждения бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, но не менее чем за 15 дней до истечения срока договора о предоставлении субсидии, направляет перевозчику и оператору АСОП проект договора о предоставлении субсидии на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 9 июня 2014 г. N 88-пк в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Размер предоставляемой перевозчику субсидии определяется в соответствии с актами выполненных работ по перевозке льготных категорий граждан, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения (далее - акты выполненных работ), предоставляемыми оператором АСОП уполномоченному органу, являющимися приложениями к договорам о предоставлении субсидий.

Расчет субсидий осуществляется исходя из количества поездок, совершаемых лицами, указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 1.1. Положения, и возмещаемой разнице между утвержденной стоимостью проезда по муниципальным маршрутам города Тюмени и стоимостью разовой поездки с учетом льготного проезда, соответственно для каждой льготной категории граждан.

Размер субсидии, в целях возмещения расходов в связи с предоставлением перевозчиком услуг по льготному проезду пенсионеров, бесплатному проезду Почетных граждан города Тюмени, устанавливается из количества поездок на основании данных АСОП и установленной муниципальным правовым актом города Тюмени стоимости проезда по муниципальным маршрутам города Тюмени.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 8 октября 2012 г. N 128-пк в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. В соответствии с условиями муниципального контракта, заключенного уполномоченным органом с оператором АСОП (муниципального задания уполномоченного органа), оператор АСОП ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим, передает акты выполненных работ в уполномоченный орган.

Акты выполненных работ за последний месяц текущего года оператором АСОП предоставляются за период с 1 по 15 число последнего месяца текущего года включительно, не позднее 3 дней со дня окончания указанного периода.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 8 октября 2012 г. N 128-пк в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 ноября 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Субсидия на предоставление услуг по льготному проезду на пассажирском транспорте льготных категорий граждан перечисляется уполномоченным органом перевозчику в течение 10 рабочих дней со дня представления оператором АСОП акта выполненных работ.

Одновременно с перечислением перевозчику субсидии оператор АСОП перечисляет причитающуюся перевозчику сумму средств, поступивших от пополнения льготных транспортных карт при осуществлении электронных платежей по льготным транспортным картам "Школьник" и "Студент".

Перечисление средств за последний месяц текущего года, указанный в пункте 4.5 Положения, осуществляется в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 октября 2013 г. N 139-пк пункт 4.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Проведение проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий перевозчиком осуществляется в обязательном порядке уполномоченным органом и органом государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальным правовым актом города Тюмени о муниципальном финансовом контроле, настоящим Положением, договором о предоставлении субсидии.

5. Порядок возврата субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 октября 2013 г. N 139-пк в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Тюмени в случае выявления уполномоченным, органом государственного (муниципального) финансового контроля органом в рамках контроля, предусмотренного пунктом 4.7 настоящего Положения, недостоверных сведений в акте выполненных работ, указанном в пункте 4.4 настоящего Положения, в части сведений об объемах перевозки льготных категорий граждан, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 21 октября 2013 г. N 139-пк в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. При выявлении уполномоченным органом, органом государственного (муниципального) финансового контроля обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, перевозчик в течение 7 рабочих дней со дня выявления соответствующих обстоятельств возвращает субсидию в бюджет города Тюмени самостоятельно или по требованию уполномоченного органа, направляемому в адрес перевозчика в форме претензии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении (далее - требование).

Требование направляется уполномоченным органом перевозчику в течение двух рабочих дней с даты выявления обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения.

При отказе перевозчика от добровольного возврата денежных средств субсидия по иску уполномоченного органа, подготовленного в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного в требовании, истребуется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Исключен с 1 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3