Приложение. Положение об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 2 декабря 2013 г. N 531-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 9 июля 2007 г. N 148-п

Положение
об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2007 г., 15 декабря 2008 г., 26 января, 16 июня, 26 октября 2009 г., 27 июля, 30 августа 2010 г., 14 мая, 15 октября 2012 г., 2, 27 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 декабря 2013 г. N 567-п пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом Тюменской области, Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области", Законом Тюменской области от 05.07.2001 N 357 "Об административном центре Тюменской области" и регулирует отношения, связанные:

с осуществлением Департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее - арендодатель) от имени Тюменской области полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, указанными в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения, посредством предоставления их в аренду;

установлением порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в Тюменской области;

определением органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, осуществляющими распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее - арендодатель), размера арендной платы.

2. Настоящее Положение применяется при предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы органам государственной власти Тюменской области в установленном федеральным законодательством порядке; земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Тюмень (далее - земельные участки).

Пункты 5 - 17 настоящего Положения применяются также при предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в Тюменской области за пределами муниципального образования городской округ город Тюмень.

Пункты 18 - 22 настоящего Положения применяются постольку, поскольку соответствующие условия предусмотрены договорами аренды земельных участков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 декабря 2013 г. N 567-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Действие настоящего Положения распространяется на договоры аренды земельных участков, заключенные в порядке, установленном статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации в части пунктов 8, 10 - 12, 14 - 17, 19, 20, 25 - 28, 34 настоящего Положения.

Действие настоящего Положения распространяется на договоры аренды земельных участков, заключенные в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации в части пунктов 6, 7, абзацев первом - пятом пункта 8, 9 - 12, 14 - 17, 20 настоящего Положения.

Действие настоящего Положения распространяется на договоры аренды земельных участков, заключенные по результатам торгов, за исключением случаев, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, в части пунктов 8, 10 - 12, 14 - 17, 18, 19, 20, 25 - 28, 34 настоящего Положения.

Действие настоящего Положения распространяется на договоры аренды земельных участков, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства на основании решений Департамента имущественных отношений Тюменской области, принятых до вступления в силу Правил землепользования и застройки города Тюмени, в части пунктов 5 - 8, 10 - 17 настоящего Положения.

Действие пунктов 21, 22, абзаца третьего пункта 31, пунктов 32, 34 настоящего Положения не распространяется на граждан и юридических лиц, имеющих в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках.

Действие пунктов 6, 7 настоящего Положения не распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы органам государственной власти Тюменской области в установленном федеральным законодательством порядке.

4. Настоящее Положение устанавливает сроки аренды земельных участков, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, порядок получения согласия и основания для отказа в даче согласия на передачу прав по договорам аренды земельных участков, на передачу земельного участка в субаренду, а также порядок заключения договора аренды на новый срок и основания отказа в заключении договора аренды на новый срок.

5. Размер арендной платы на год за земельные участки, право постоянного (бессрочного) пользования на которые переоформляется на право аренды в порядке, определенном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не может превышать:

двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

6. Размер арендной платы на год за земельные участки определяется исходя из их кадастровой стоимости и рассчитывается по следующей формуле:

,

где Ап - годовой размер арендной платы;

Супксз - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка;

Пл - площадь земельного участка, предоставленного в аренду;

Кдоп - дополнительный (понижающий) коэффициент, учитывает функциональное назначение земельных участков и категории граждан и юридических лиц, использующих эти земельные участки;

Кнр - коэффициент нарушения установленного режима использования земельного участка, учитывает использование предоставленного земельного участка в соответствии с целями и режимом использования, определенными договором аренды. При отсутствии нарушений правового режима использования земель Кнр принимается равным единице.

Нарушение правового режима использования земель выявляется Департаментом имущественных отношений Тюменской области либо органами местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии с законодательством;

Кд - коэффициент детализации учитывает специфику осуществления деятельности на конкретном земельном участке (строительство, существующие объекты, под размещение временных объектов и т.д.).

Максимальный годовой размер арендной платы не может превышать величины, равной , для договоров аренды земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), а также для договоров аренды земельных участков в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Размеры коэффициентов Кдоп, Кнр и Кд в отношении земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, а также земельных участков, расположенных на территории административного центра Тюменской области муниципального образования городской округ город Тюмень, государственная собственность на которые не разграничена, приведены в приложениях 1 - 3 к настоящему Положению.

Размеры коэффициентов Кдоп, Кнр и Кд в отношении земельных участков, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления (за исключением земельных участков, расположенных на территории административного центра Тюменской области муниципального образования городской округ город Тюмень), устанавливаются соответствующими органами местного самоуправления самостоятельно.

В случае предоставления земельного участка с более чем одним видом разрешенного использования для расчета арендной платы применяется значение удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее. В случае если одним из видов разрешенного использования является жилищное строительство, расчет арендной платы производится исходя из значения удельного показателя кадастровой стоимости земель, занятых многоэтажной или индивидуальной жилой застройкой.

7. Коэффициент детализации, указанный в пункте 25 приложения 3 к настоящему Положению, устанавливается арендодателем на основании сведений о видах разрешенного использования земельного участка, содержащихся в кадастровом паспорте земельного участка, а также на основании сведений о видах деятельности арендатора, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц либо в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае если специфика осуществления деятельности на земельном участке позволяет применить помимо коэффициента детализации, указанного в пункте 25 приложения 3 к настоящему Положению, иные коэффициенты детализации, для расчета арендной платы применяется коэффициент детализации, указанный в пункте 25 приложения 3 к настоящему Положению.

Арендатор, заинтересованный в применении коэффициента детализации, указанного в пункте 25 приложения 3 к настоящему Положению, вправе обратиться к арендодателю с соответствующим заявлением с приложением полученной не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Решение по заявлению, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, принимается арендодателем в тридцатидневный срок со дня его подачи. О принятом решении арендатор письменно уведомляется в пятидневный срок со дня его принятия.

Арендодатель отказывает арендатору в применении коэффициента детализации, указанного в пункте 25 приложения 3 к настоящему Положению, в случае, если:

в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц либо в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения об осуществлении арендатором социально значимых видов деятельности, указанных в приложении 4 к настоящему Положению;

разрешенное использование земельного участка не соответствует социально значимым видам деятельности, указанным в приложении 4 к настоящему Положению;

земельный участок используется арендатором для осуществления видов деятельности, не указанных в приложении 4 к настоящему Положению.

В случае принятия арендодателем решения о применении коэффициента детализации, указанного в пункте 25 приложения 3 к настоящему Положению, данный коэффициент применяется при расчете размера арендной платы со дня подачи заявления, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.

8. Плата за пользование земельными участками вносится ежеквартально в сроки до:

15 февраля - за I квартал;

15 мая - за II квартал;

15 августа - за III квартал;

15 ноября - за IV квартал.

Арендная плата за первый год использования земельного участка по договорам аренды, заключенным по результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, вносится арендатором единовременным платежом в течение 10 дней со дня заключения договора аренды. За второй и последующий годы использования земельного участка арендная плата вносится арендатором в порядке, установленном абзацами первым - пятым настоящего пункта.

9. Плата за пользование земельным участком по договору аренды земельного участка, заключенному в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, вносится в порядке и сроки, указанные в абзацах первом - пятом пункта 8 настоящего Положения.

Цена предмета аукциона перечисляется единовременным платежом на расчетный счет и в срок, указанные в протоколе аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

10. Исчисление размера арендной платы в отношении земельного участка (доли) производится с учетом количества полных месяцев, в течение которых арендатор использовал земельный участок (долю).

Исчисление размера арендной платы производится при возникновении (прекращении) у арендатора права на земельный участок (долю), изменении размеров коэффициентов, определенных приложениями 1 - 3 к настоящему Положению.

11. Если:

а) возникновение прав (изменение коэффициентов) произошло:

до 15-го числа месяца включительно - за полный месяц принимается месяц возникновения прав;

после 15-го числа месяца - за полный месяц принимается месяц, следующий за месяцем возникновения прав;

б) прекращение прав (изменение коэффициентов) произошло:

до 15-го числа соответствующего месяца включительно - за полный месяц принимается месяц, предшествующий месяцу прекращения прав;

после 15-го числа месяца - за полный месяц принимается месяц прекращения прав.

12. Изменение размера арендной платы не требует заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в случаях, когда:

а) выявлено нарушение установленного действующим законодательством и договором аренды правового режима использования земельного участка;

б) произошло изменение действующего законодательства в части изменения порядка расчета арендной платы;

в) произошло изменение в установленном действующим законодательством порядке удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

13. Ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", устанавливается в размере:

двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка - в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет со дня заключения договора аренды земельного участка;

пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка - в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет со дня заключения договора аренды земельного участка.

14. Об изменении арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора не позднее трех месяцев со дня наступления случаев изменения размера арендной платы, указанных в пункте 12 настоящего Положения.

Обязанность арендатора по внесению арендной платы в измененном размере возникает со дня уведомления его арендодателем.

При этом договором аренды земельного участка должно быть установлено, что изменение размера арендной платы производится арендодателем в бесспорном и одностороннем порядке в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, регулирующими исчисление размера арендной платы.

15. Сумма излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка подлежит зачету арендодателем на основании письменного заявления арендатора в течение 15 календарных дней со дня обращения в счет предстоящих платежей арендатора по этому либо другим заключенным с арендатором договорам аренды земельных участков и (или) погашения задолженности арендатора по таким договорам аренды земельных участков, в том числе задолженности в виде неустойки (пени) по договорам аренды земельных участков.

Об осуществлении зачета суммы излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка арендатор письменно уведомляется арендодателем в течение 15 календарных дней со дня осуществления такого зачета.

16. Сумма излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка подлежит возврату по письменному заявлению арендатора в течение 30 дней со дня получения арендодателем такого заявления.

17. Основанием для отказа в зачете сумм излишне уплаченной арендной платы за земельные участки является обращение арендатора с заявлением по истечении трех лет со дня уплаты излишне уплаченной арендной платы.

Основаниями для отказа в возврате сумм излишне уплаченной арендной платы за земельные участки являются:

наличие договоров аренды земельных участков, стороной по которым выступает арендатор, по которым у арендатора имеется задолженность по арендной плате, в том числе задолженность в виде неустойки (пени);

подача арендатором заявления по истечении трех лет со дня уплаты излишне уплаченной арендной платы.

Решение об отказе в зачете (возврате) сумм излишне уплаченной арендной платы за земельные участки принимается арендодателем в тридцатидневный срок со дня подачи соответствующего заявления. О принятом решении арендатор письменно уведомляется в пятидневный срок со дня его принятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 декабря 2013 г. N 567-п в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Арендатор земельного участка, предоставленного на срок менее чем пять лет для целей, не связанных со строительством, не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу, в том числе отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также сдавать указанный земельный участок в субаренду.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 декабря 2013 г. N 567-п в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Арендатор земельного участка, предоставленного на срок менее чем пять лет для строительства, обязан предварительно получить письменное согласие арендодателя на передачу земельного участка в субаренду либо на передачу своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу, в том числе на передачу арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 декабря 2013 г. N 567-п пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Арендатор земельного участка в течение 14 календарных дней со дня совершения соответствующей сделки обязан представить арендодателю:

заключенный договор, предусматривающий передачу арендованного земельного участка в субаренду либо передачу прав и обязанностей по договору аренды, в том числе передачу арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив;

копии учредительных документов арендатора (в случае передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

21. В случае намерения заключить договор аренды земельного участка на новый срок арендатор обязан подать соответствующее заявление арендодателю не позднее чем за три месяца до окончания действия договора аренды земельного участка.

22. При отсутствии заявлений (уведомлений) со стороны арендатора или арендодателя о намерении заключить договор аренды на новый срок либо прекратить договор аренды арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок не позднее дня, следующего за днем окончания срока действия такого договора, по акту приема-передачи, при этом договор аренды земельного участка прекращается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 декабря 2013 г. N 567-п в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Арендодатель заключает договоры аренды земельных участков на срок, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка, но не превышающий:

4 года 11 месяцев - при предоставлении земельного участка для строительства, а также для целей, не связанных со строительством;

10 лет - при предоставлении земельного участка, на котором расположено здание, строение, сооружение.

24. В случае отсутствия в заявлении о предоставлении земельного участка указания на срок, на который испрашивается право на земельный участок, такой земельный участок предоставляется на максимальный срок, указанный в соответствующем абзаце пункта 23 настоящего Положения.

25. В целях получения согласия арендодателя, указанного в пункте 19 настоящего Положения, арендатор земельного участка обращается к арендодателю с соответствующим заявлением.

В заявлении должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество арендатора, его место жительства или, если арендатором является юридическое лицо, его наименование и место нахождения;

фамилия, имя, отчество представителя арендатора и его адрес, если заявление подается представителем;

дата и номер договора аренды земельного участка, по которому испрашивается согласие арендодателя;

планируемое использование земельного участка при передаче его в субаренду.

К заявлению прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя арендатора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

26. Арендодатель регистрирует заявление, указанное в пункте 25 настоящего Положения, в день его подачи.

В случае несоответствия заявления требованиям, установленным пунктом 25 настоящего Положения, арендодатель отказывает в приеме документов.

Письменное уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин такого отказа направляется арендодателем арендатору не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления.

В случае подачи заявления в виде электронного документа уведомление об отказе в приеме документов не позднее пяти рабочих дней со дня его подачи направляется арендатору в виде электронного документа, а также на бумажном носителе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 декабря 2013 г. N 567-п в пункт 27 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Не позднее 30 календарных дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 25 настоящего Положения, арендодатель:

при отсутствии оснований для отказа дает арендатору согласие арендодателя;

при наличии оснований, предусмотренных пунктом 28 настоящего Положения, отказывает в даче согласия с обоснованием причин отказа.

28. Основания отказа в даче согласия арендодателя:

передача прав по договору аренды земельного участка противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) Тюменской области;

ненадлежащее исполнение арендатором обязанностей по договору аренды земельного участка, по которому испрашивается согласие арендодателя;

несоответствие планируемого использования земельного участка его целевому назначению и разрешенному использованию;

истечение срока действия договора аренды земельного участка, по которому испрашивается согласие арендодателя.

29. В целях заключения договора аренды на новый срок арендатор в срок, установленный пунктом 21 настоящего Положения, подает соответствующее заявление, в котором должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество арендатора, его место жительства или, если арендатором является юридическое лицо, его наименование и место нахождения;

фамилия, имя, отчество представителя арендатора и его адрес, если заявление подается представителем;

дата и номер договора аренды земельного участка, заключенного с арендатором; испрашиваемый срок аренды земельного участка.

К заявлению прилагаются:

доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя арендатора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (по желанию арендатора).

30. Арендодатель регистрирует заявление, указанное в пункте 29 настоящего Положения, в день его подачи.

В случае несоответствия заявления требованиям, установленным пунктом 29 настоящего Положения (за исключением требования об указании испрашиваемого срока аренды земельного участка), арендодатель отказывает в приеме документов.

Письменное уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин такого отказа направляется арендодателем арендатору не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления.

В случае подачи заявления в виде электронного документа уведомление об отказе в приеме документов не позднее пяти рабочих дней со дня его подачи направляется арендатору в виде электронного документа, а также на бумажном носителе.

31. Не позднее 30 календарных дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 29 настоящего Положения, арендодатель:

при отсутствии оснований для отказа готовит и направляет в адрес арендатора дополнительное соглашение к договору аренды о заключении договора аренды земельного участка на новый срок либо уведомление в виде электронного документа о необходимости получить дополнительное соглашение к договору аренды (при подаче заявления в виде электронного документа);

при наличии оснований, предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения, письменно уведомляет арендатора об отказе в заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

32. Основания отказа в заключении договора аренды на новый срок:

необходимость прекращения арендных отношений в связи с наличием потребности в земельном участке для осуществления полномочий органов государственной власти или местного самоуправления;

ненадлежащее исполнение арендатором обязанностей по договору аренды земельного участка, в отношении которого арендатор изъявил желание заключить договор аренды на новый срок;

принятие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, решения, предусматривающего иной правовой режим использования земельного участка.

33. Заключение договора аренды осуществляется на срок, указанный в заявлении о заключении договора аренды на новый срок, но не превышающий срок, указанный в соответствующем абзаце пункта 23 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 декабря 2013 г. N 567-п пункт 34 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. В целях настоящего Положения ненадлежащим исполнением обязанностей по договору аренды является:

ненадлежащее использование земельного участка согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации;

возведение самовольной постройки на земельном участке.