Приложение. Порядок выявления, эвакуации, хранения и распоряжения брошенными транспортными средствами

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 14 ноября 2011 г. N 116-пк в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 24 апреля 2008 г. N 47-пк

Порядок
выявления, эвакуации, хранения и распоряжения брошенными
транспортными средствами

С изменениями и дополнениями от:

31 июля, 25 сентября 2008 г., 30 декабря 2010 г., 14 ноября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", решения Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81 "О Правилах благоустройства города Тюмени".

1.2. Порядок разработан в целях организации благоустройства территории города Тюмени, охраны окружающей природной среды, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и определяет процедуру выявления, установления собственников, эвакуации, временного хранения, приемки в муниципальную собственность города Тюмени, утилизации брошенных транспортных средств на территории города Тюмени.

1.3. В целях настоящего Порядка "квартальным" является ведущий инженер муниципального учреждения "Служба заказчика по благоустройству внешнему виду зданий, сооружений и обслуживанию населения соответствующего административного округа", ответственный за обеспечение благоустройства, текущего содержания и санитарной очистки территории имущественного комплекса.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.1 Выявление брошенных транспортных средств и их собственников

1.1.1 Выявление брошенных транспортных средств на территории города Тюмени осуществляется управами административных округов Администрации города Тюмени (далее - управы).

Квартальный обеспечивает своевременное выявление брошенного транспортного средства на территории имущественного комплекса.

На основании статьи 10 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" квартальный при выявлении брошенного транспортного средства взаимодействует с участковым уполномоченный полиции, наделенным в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16.09.2002 N 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции" полномочиями по выявлению на административном участке брошенных транспортных средств, принятию мер к установлению их принадлежности, проведению проверки на предмет их нахождения в розыске.

1.1.2 Управы осуществляют ведение учета транспортных средств с признаками брошенной вещи на основании:

информации от физических лиц, юридических лиц, органов, организаций;

заявлений собственников транспортных средств;

актов осмотра транспортных средств, составленных квартальными.

1.1.3. При поступлении в управу информации о нахождении на территории административного округа брошенного транспортного средства либо при непосредственном обнаружении такого транспортного средства квартальный в течение 2 рабочих дней выезжает на место нахождения данного транспортного средства, осуществляет визуальный осмотр и составляет акт осмотра с указанием:

месторасположения транспортного средства;

признаков, позволяющих предположить, что транспортное средство брошено: в том числе длительное нахождение транспортного средства в недвижимом состоянии с тенденцией к ухудшению внешнего вида транспортного средства, в том числе являющегося очагом сбора мусора, металлолома; загромождение транспортным средством проездов, дворов, магистралей и т.п.; создание помех дорожному движению и работе уличной техники; расположение транспортного средства на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, на городских коммуникациях, лесопарковых зонах и т.п.; наличие угрозы причинения транспортным средством вреда здоровью и(или) имуществу горожан;

технического состояния транспортного средства, его комплектности;

имеющиеся в наличии и свободно обозримые идентификационные данные: VIN, номера кузова, шасси, двигателя, номер государственного регистрационного знака и их количество;

информация о размещении уведомления на транспортном средстве (дата, номер уведомления, место расположения).

1.1.4. Одновременно с составлением акта осмотра квартальный размещает на ветровом стекле транспортного средства, а при невозможности - в ином обозримом месте, уведомление о необходимости:

привести транспортное средство в состояние, не нарушающее внешний облик города;

своими силами и за свой счет эвакуировать транспортное средство к месту утилизации или иное допустимое место.

В уведомлении владелец:

предупреждается о возможности применения к нему мер административного воздействия и вероятности эвакуации данного транспортного средства, информируется о возможности оформления заявления об отказе от прав собственности на транспортное средство в соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Форма уведомления утверждается приказом руководителя управы.

1.1.5. В течение 1 рабочего дня со дня составления акта осмотра транспортного средства квартальный представляет данный акт в управу, а также направляет информацию об обнаруженном транспортном средстве участковому уполномоченному полиции для принятия установленных мер.

В течение 3 рабочих дней с момента представления квартальным акта осмотра транспортного средства управа открывает учетную карточку на транспортное средство.

В учетной карточке отражаются сведения (по мере поступления):

об источнике информации о брошенном транспортном средстве;

о реквизитах акта осмотра транспортного средства;

о реквизитах информации, направленной в муниципальное учреждение "Служба заказчика по благоустройству внешнему виду зданий, сооружений и обслуживанию населения соответствующего административного округа";

о дате размещения информации об обнаруженном транспортном средстве с признаками брошенной вещи, о предстоящей эвакуации транспортного средства в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Тюмени;

о результатах мероприятий по сбору информации о брошенном транспортном средстве и его собственнике, владельце;

о дате направления уведомлений собственнику, предусмотренных настоящим Порядком;

о реквизитах акта эвакуации;

о дате окончания срока хранения транспортного средства;

об оценочной стоимости транспортного средства;

о привлечении в установленных случаях собственника транспортного средства к административной ответственности;

о судьбе брошенного транспортного средства: обращено в муниципальную собственность, продано с торгов, утилизировано, выдано собственнику.

Форма учетной карточки утверждается приказом руководителя управы.

1.1.6. После открытия учетной карточки управа принимает меры по сбору информации и идентификации транспортного средства, установлению его собственника, получению сведений о регистрации транспортного средства, наличии в отношении транспортного средства противоправных действий (хищение, иное), о местах регистрации и фактического проживания собственника и т.п.

В целях сбора информации о транспортном средстве управа:

направляет письменные запросы и информации в соответствующие органы и организации, в том числе в органы внутренних дел, органы ГИБДД, участковым уполномоченным полиции, в органы, уполномоченные на распоряжение земельными участками, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговые органы, товарищества собственников жилья и т.д;

направляет письменную информацию об обнаруженном транспортном средстве с признаками брошенной вещи в информационно-аналитическое управление административного департамента для размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Тюмени.

1.1.7. В случае выявления собственника, иного законного владельца транспортного средства:

управа повторно направляет ему заказным письмом с уведомлением о вручении, и (или) вручает под роспись уведомление, предусмотренное пунктом 1.1.4 настоящего Порядка с указанием срока, по истечении которого транспортное средство подлежит эвакуации, который составляет 10 календарных дней с момента получения уведомления;

при наличии признаков правонарушения уполномоченные должностные лица управы составляют протокол об административном правонарушении в соответствии с действующим законодательством и (или) направляют информацию в соответствующие органы для привлечения виновных к установленной ответственности.

1.1.8. В случае невозможности выявления собственника, иного законного владельца транспортного средства после принятия всех необходимых мер, но не ранее истечения 1 месяца с момента размещения информации об обнаруженном транспортном средстве с признаками брошенной вещи в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Тюмени, либо по истечении срока, указанного в пункте 1.1.7 настоящего Порядка, управа направляет письменную информацию в:

Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени (департамент дорожной инфраструктуры и транспорта) и муниципальное учреждение пассажирского городского транспорта "Тюменьгортранс" (далее - уполномоченное учреждение) для организации работ по эвакуации транспортного средства на муниципальную специализированную стоянку транспортных средств с признаками брошенной вещи (далее - стоянка);

информационно-аналитическое управление административного департамента для размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Тюмени о предстоящей эвакуации транспортного средства.

2. Эвакуация, хранение и распоряжение брошенным транспортным средством

2.1. Эвакуация транспортного средства производится уполномоченным учреждением при участии созданной для этих целей комиссии в составе представителя уполномоченного учреждения, представителя департамента дорожной инфраструктуры и транспорта, квартального, участкового уполномоченного полиции (по согласованию), инспектора ГИБДД (по согласованию), далее - комиссия.

Положение о комиссии утверждается приказом руководителя департамента дорожной инфраструктуры и транспорта.

2.2. В течение 3 рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 1.1.8 настоящего Порядка уполномоченное учреждение и комиссия выезжают на место нахождения транспортного средства.

Комиссия осуществляет осмотр транспортного средства и составляет акт эвакуации, в котором указывается:

дата и номер письменной информации управы, на основании которой осуществляется эвакуация;

дата и время эвакуации;

состав членов комиссии;

описание местонахождения транспортного средства, с которого осуществляется эвакуация;

марка и цвет эвакуируемого транспортного средства;

имеющиеся в наличии идентификационные данные транспортного средства: VIN, номера кузова, шасси, двигателя, номер государственного регистрационного знака и их количество;

механические повреждения транспортного средства;

наличие и состояние: колес, багажника, внешних зеркал, колпаков колес, фар, в том числе дополнительных, внешних антенн, радиоаппаратуры, пробки бензобака, щеток стеклоочистителя и другое;

место и срок хранения транспортного средства.

2.3. При наличии повреждений производится фотографирование транспортного средства с целью фиксирования его состояния до момента помещения на стоянку.

2.4. В качестве приложения к акту эвакуации оформляется опись имущества, обнаруженного в транспортном средстве.

2.5. Акт эвакуации транспортного средства подписывается всеми участвовавшими в эвакуации членами комиссии.

Акт эвакуации транспортного средства составляется в 4 экземплярах: один хранится в уполномоченном учреждении, один - в управе, один направляется на специализированную стоянку, один, в случае установления управой собственника, уполномоченным учреждением в течение трех рабочих дней со дня составления направляется собственнику транспортного средства заказным письмом с уведомлением о вручении. Копия акта направляется в департамент дорожной инфраструктуры и транспорта.

2.6. Если собственник транспортного средства не установлен, департамент дорожной инфраструктуры и транспорта направляет письменную информацию о произведенной эвакуации транспортного средства с указанием места и срока хранения транспортного средства в пресс-службу Администрации города Тюмени административного департамента Администрации города Тюмени для размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Тюмени.

Если собственник транспортного средства установлен, департамент дорожной инфраструктуры и транспорта письменно извещает собственника заказным письмом с уведомлением о вручении о произведенной эвакуации транспортного средства с указанием места, срока хранения транспортного средства, тарифов на выполнение работ по эвакуации и хранению транспортных средств.

2.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

2.8. Хранение эвакуированных транспортных средств осуществляется на стоянке в течение 6 месяцев.

2.9. Уполномоченное учреждение:

организует и обеспечивает работу стоянок;

организует и обеспечивает работу эвакуаторов;

ведет учет эвакуированных и выданных собственникам (доверенным лицам) транспортных средств;

оформляет платежные документы на возмещение фактических затрат, связанных с эвакуацией и хранением транспортного средства;

обеспечивает сохранность эвакуированных транспортных средств;

организует оценку стоимости транспортного средства;

выдает транспортное средство собственнику (доверенному лицу) при предъявлении документов, подтверждающих право собственности или владения им (доверенность), при условии оплаты затрат на эвакуацию транспортного средства и его хранение;

направляет информацию в департамент дорожной инфраструктуры и транспорта об эвакуированных транспортных средствах и их частях, об оценочной стоимости транспортных средств, о средствах, установленный срок хранения на стоянке которых истек, о выданных транспортных средствах собственникам (доверенным лицам).

2.10. Возмещение расходов, связанных с эвакуацией и хранением транспортного средства или его частей, производится за счет собственников.

Тарифы на выполнение работ по эвакуации и оказание услуг по хранению брошенных транспортных средств устанавливаются постановлением Администрации города Тюмени.

2.11. При предъявлении прав собственности на эвакуированное транспортное средство правообладателем транспортное средство может быть возвращено ему после компенсации полной стоимости расходов на эвакуацию и хранение, или на других условиях по решению суда.

2.12. За один месяц до истечения срока хранения транспортного средства уполномоченное учреждение направляет повторные запросы в органы внутренних дел, органы ГИБДД, участковым уполномоченным полиции.

Если собственник брошенного транспортного средства не установлен, по истечении срока хранения данного транспортного средства департамент дорожной инфраструктуры и транспорта принимает решение о подготовке документов для приемки его в муниципальную собственность города Тюмени, оформляемое приказом руководителя департамента дорожной инфраструктуры и транспорта.

В решении о подготовке документов для приемки брошенного транспортного средства в муниципальную собственность указывается судьба транспортного средства после признания на него права муниципальной собственности города Тюмени (реализация с торгов, закрепление за муниципальным предприятием, учреждением, территориальным, отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тюмени, утилизация, иное).

2.13. После принятия решения о подготовке документов для приемки брошенного транспортного средства в муниципальную собственность департамент дорожной инфраструктуры и транспорта от имени Администрации города Тюмени в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения обращается с заявлением в суд о признании брошенного транспортного средства бесхозяйным.

2.14. В течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда о признании брошенного транспортного средства бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность в соответствии с решением, указанным в пункте 2.12 настоящего Порядка:

уполномоченное учреждение снимает транспортное средство с регистрационного учета в органах ГИБДД и транспортирует для утилизации в пункты приема черного металла либо организует реализацию транспортного средства в установленном порядке;

департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени издает приказ о закреплении транспортного средства за муниципальным предприятием, учреждением, территориальным, отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тюмени.

2.15. Эвакуация и хранение эвакуированных брошенных транспортных средств на специальной стоянке может осуществляться юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим на законном основании в своем пользовании и (или) владении стоянку для хранения транспортных средств и эвакуатор(ы) (далее - специализированная организация), на основании договора, заключенного с Администрацией города Тюмени по результатам открытого конкурса, организуемого и проводимого в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Порядок проведения открытого конкурса на право заключения договора на эвакуацию и хранение эвакуированных брошенных транспортных средств устанавливается постановлением Администрации города Тюмени.

Договор на эвакуацию и хранение эвакуированных брошенных транспортных средств заключается между Администрацией города Тюмени и специализированной организацией на безвозмездной основе. Проект договора, подготавливаемый Администрацией города Тюмени в составе конкурсной документации, помимо условий, предписываемых действующим гражданским законодательством, должен содержать порядок взаимодействия специализированной организации, уполномоченного учреждения, департамента дорожной инфраструктуры и транспорта и управ в процессе выявления, эвакуации и хранения брошенных транспортных средств, а также должен содержать условия о том, что:

специализированная организация несет обязанности, предусмотренные абзацами 4 - 9 пункта 2.9. настоящего Порядка;

работы по эвакуации и хранению брошенных транспортных средств выполняются по тарифам, установленным для уполномоченного учреждения в соответствии с пунктом 2.10. настоящего Порядка, за счет собственников указанных средств;

специализированная организация имеет право на оформление в собственность эвакуированных брошенных транспортных средств в соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечению срока хранения, предусмотренного пунктом 2.8. настоящего Порядка.

3. Контроль за исполнением Порядка выявления, эвакуации, хранения
и распоряжения брошенными транспортными средствами

3.1. Управы осуществляют контроль за соблюдением норм настоящего Порядка в части выявления брошенных транспортных средств и обеспечивают в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами применение мер ответственности к владельцам транспортных средств в соответствии с установленной компетенцией.

Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта, уполномоченное учреждение осуществляют контроль за соблюдением норм настоящего Порядка в части эвакуации и хранения брошенных транспортных средств.

3.2. Департамент имущественных отношений осуществляет контроль за исполнением настоящего Порядка в части распоряжения брошенными транспортными средствами, поступившими в муниципальную собственность города Тюмени.