Статья 22. Общие положения организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

Статья 22. Общие положения организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

1. Настоящими Правилами устанавливается порядок организации и проведения в городе Тобольске публичных слушаний по:

1) проекту Правил землепользования и застройки, в том числе по

2) проекту Генерального плана, а также по внесению в него изменений

3) проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории;

4) предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

5) предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее - публичные слушания) назначаются Председателем городской Думы. По вопросам, указанным в пунктах 1, 4, 5 части первой настоящей статьи публичные слушания проводятся комиссией по подготовке правил землепользования и застройки совместно с городской Думой, по вопросам, указанным в пункте 2, 3 части первой настоящей статьи - уполномоченным структурным подразделением администрации города Тобольска совместно с городской Думой.

3. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения муниципальных правовых актов в области землепользования и застройки, привлечения населения города Тобольска к участию в принятии градостроительных решений, предупреждения нарушений прав и законных интересов граждан, соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, учета предложений и замечаний жителей города Тобольска в процессе разработки и принятия градостроительных решений.

4. Нормативно-правовую основу организации и проведения публичных слушаний составляют Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, законы Тюменской области, Устав города Тобольска, иные муниципальные правовые акты города Тобольска, настоящие Правила.

5. В публичных слушаниях принимают участие жители города Тобольска.

6. С целью организации и проведения публичных слушаний орган, уполномоченный на их организацию и проведение, выполняет следующие мероприятия:

1) Осуществляет подготовку проекта правового акта о назначении публичных слушаний;

2) Обеспечивает в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, информирование участников публичных слушаний о проведении публичных слушаний, месте и времени приема замечаний и предложений участников публичных слушаний по обсуждаемой теме;

3) Определяет председателя и секретаря публичных слушаний, ответственных за ведение протокола публичных слушаний (далее - протокол), ведение регистрации прибывших участников, а также выполнение иных мероприятий, необходимых для организации и проведения публичных слушаний:

4) При необходимости, с целью обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях, принимает в соответствии с Законом Тюменской области решение о разделении территории проведения публичных слушаний на части с определением границ этих частей;

5) Составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний:

6) Определяет перечень лиц, приглашаемых для выступлений на публичных слушаниях (далее - докладчики), и организует их выступления на собраниях жителей и в средствах массовой информации;

7) Организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов по вопросам, подлежащим обсуждению на публичных слушаниях; обеспечивает размещение демонстрационных материалов на официальном сайте администрации в сети "Интернет", опубликование его в СМИ либо вынесение демонстрационных материалов для обозрения в порядке свободного доступа;

8) Осуществляет иные мероприятия, необходимые для организации и проведения публичных слушаний в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

7. Председатель городской Думы и Глава администрации города с целью обеспечения активного обсуждения населением города проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, выносимых на публичные слушания, издают локальные правовые акты, которыми определяют ответственных лиц за оповещение населения, общественных организаций, представителей территориальных общественных самоуправлений, представителей домовых комитетов, руководителей учреждений и предприятий города.

8. К участию в публичных слушаниях допускаются лица, имеющие в соответствии с настоящим Положением право принимать участие в назначенных к проведению публичных слушаниях и прошедшие соответствующую регистрацию.

9. Регистрация участников проводится органом, осуществляющим организацию и проведение публичных слушаний.

10. Участники публичных слушаний, прошедшие соответствующую регистрацию, вправе представить в орган, уполномоченный на их организацию и проведение, свои замечания и предложения по обсуждаемому вопросу.

11. Замечания и предложения, подлежащие включению в протокол, представляются в письменном или устном виде.

12. В случае невозможности личного (очного) участия в публичных слушаниях участник вправе направить свои предложения и замечания письменно в адрес органа, осуществляющего организацию и проведение публичных слушаний, приложив копию документов, подтверждающих его право на участие в таких публичных слушаниях. В таком случае регистрация участника осуществляется на основании указанного обращения, а замечания подлежат учету и внесению в протокол. Предоставляется также право участия в публичных слушаниях через доверенных лиц.

13. Замечания и предложения лиц, не являющихся участниками публичных слушаний, в протокол не вносятся и органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний, не рассматриваются.

14. Замечания и предложения, на позволяющие установить фамилию и (или) имя, и (или) отчество, и (или) место жительства физического лица, а также название и (или) организационно-правовую форму юридического лица, в протокол не вносятся и органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний, не рассматриваются.

15. Замечания и предложения участников публичных слушаний подлежат обязательному учету при вынесении заключения о результатах проведения публичных слушаний после проверки их соответствия законодательству Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актам города Тобольска.

16. Орган, осуществляющий организацию и проведение публичных слушаний, обязан организовать ведение их аудио- и (или) видеозаписи.

17. Председатель публичных слушаний перед началом оглашает вопросы, подлежащие обсуждению, порядок и последовательность проведения публичных слушаний, время, отведенное участникам на выступление, представляет докладчиков, осуществляет иные мероприятия. необходимые для проведения публичных слушаний.

18. Секретарь публичных слушаний ведет протокол публичных слушаний, в котором отражаются:

а) дата, время и место проведения публичных слушаний;

б) количество участников публичных слушаний;

в) повестка дня;

г) последовательность проведения публичных слушаний;

д) фамилия, имя. отчество докладчика или выступающего участника публичных слушаний, краткое содержание доклада или выступления, предложения и замечания участников публичных слушаний и иные обстоятельства, имеющие существенное значение для составления объективного заключения о результатах проведения публичных слушаний.

19. К протоколу публичных слушаний прилагается список зарегистрированных участников, а также все замечания и предложения лиц, обладающих правом принимать участие в публичных слушаниях.

20. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления города Тобольска.

21. Документами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний в соответствии с формой (таблица 1).

22. Правила землепользования и застройки, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов

23. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

24. Финансирование проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением случаев проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В указанных случаях расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несут заинтересованные физические и юридические лица.