Приложение N 4. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в целях содействия в оказании гражданам медицинской помощи за пределами тюменской области, Российской Федерации и (или) обеспечении отдельными техническими средствами реабилитации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 20 июня 2014 г. N 315-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 24 ноября 2009 г. N 339-п

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим
организациям в целях содействия в оказании гражданам медицинской
помощи за пределами тюменской области, Российской Федерации
и (или) обеспечении отдельными техническими
средствами реабилитации

С изменениями и дополнениями от:

16 января, 26 марта, 10 сентября 2012 г., 20 июня 2014 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и регламентирует предоставление субсидий из областного бюджета (далее - субсидии) некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - некоммерческая организация), осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность по содействию в оказании гражданам медицинской помощи за пределами Тюменской области, Российской Федерации и (или) обеспечении отдельными техническими средствами реабилитации. Далее по тексту настоящего постановления, за исключением пункта 5, понятие "медицинская помощь" включает в себя понятие "обеспечение отдельными техническими средствами реабилитации".

2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям:

а) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность в Тюменской области;

б) уставная деятельность которых направлена на содействие в оказании гражданам медицинской помощи за пределами Тюменской области, Российской Федерации;

в) имеющим опыт работы по содействию в оказании гражданам медицинской помощи за пределами Тюменской области, Российской Федерации;

г) не находящимся в стадии ликвидации или в отношении которых не производится процедура банкротства;

д) при отсутствии организации в реестре недобросовестных поставщиков;

е) не имеющим задолженности перед бюджетами всех уровней;

ж) подтвердившим наличие средств для оказания гражданину Российской Федерации, проживающему в Тюменской области (далее - гражданин), медицинской помощи за пределами Тюменской области, Российской Федерации в объеме не менее 50% от стоимости медицинской помощи, а также средств, необходимых для проезда гражданина и сопровождающего лица (по решению Экспертного совета) к месту получения помощи и обратно, их проживания в период получения помощи и (или) для обеспечения отдельными техническими средствами реабилитации.

3. Субсидии предоставляются Департаментом здравоохранения Тюменской области (далее - Департамент) в соответствии с государственной программой Тюменской области "Основные направления развития здравоохранения" на соответствующие годы в целях финансовой поддержки деятельности некоммерческих организаций, соответствующей направлениям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в целях содействия в оказании гражданам медицинской помощи за пределами Тюменской области, Российской Федерации и (или) обеспечении отдельными техническими средствами реабилитации размещается в сети Интернет на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту сводной бюджетной росписью областного бюджета на очередной финансовый год.

5. Субсидии предоставляются:

5.1. На частичное возмещение затрат (не более 50%) на оказание гражданам необходимой им (по медицинским показаниям) медицинской помощи за пределами Тюменской области при условии:

а) невозможности оказания в медицинских организациях, расположенных в Тюменской области, необходимой гражданину медицинской помощи;

б) невозможности оказания в медицинских организациях, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, необходимой гражданину медицинской помощи.

5.2. На частичное возмещение затрат (не более 50%) на оказание гражданам, необходимой им (по медицинским показаниям) медицинской помощи за пределами Российской Федерации, при условии невозможности осуществления в одной медицинской организации из числа расположенных в Тюменской области и (или) иных субъектах Российской Федерации всего комплекса медицинских услуг, предусмотренных при оказании необходимой гражданину медицинской помощи.

5.3. На частичное возмещение затрат (не более 50%) на обеспечение гражданина (по медицинским показаниям) отдельными техническими средствами реабилитации в случае необходимости обеспечения техническими средствами реабилитации в процессе или непосредственно после курса реабилитационного лечения в специализированных учреждениях.

6. В Департаменте образуется комиссия по вопросам предоставления субсидий некоммерческим организациям (далее - Комиссия). Положение о Комиссии является приложением N 1 к настоящему Порядку.

7. Для получения субсидии некоммерческие организации представляют в Департамент заявление о предоставлении субсидии (форма заявления - приложение N 3 к настоящему Порядку) на бумажном носителе или в электронном виде (с использованием электронной подписи) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области".

В заявлении указываются:

а) полное наименование некоммерческой организации;

б) сведения о государственной регистрации некоммерческой организации (номер и дата получения свидетельства о государственной регистрации юридического лица, кем выдано свидетельство), сведения о постановке на налоговый учет и органе, осуществившем постановку на налоговый учет, ОГРН, ИНН, КПП;

в) фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина;

г) сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина;

д) сведения о месте жительства/месте пребывания гражданина, о месте его фактического проживания;

е) номер телефона, почтовый (электронный) адрес, на который должно быть направлено уведомление о принятом решении;

ж) наименование кредитной организации, в которую должны быть перечислены денежные средства, реквизиты счета для перечисления средств;

з) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Некоммерческая организация по своему выбору может направить документы, предусмотренные пунктами 8, 9 настоящего Порядка, в электронном виде (в сканированном варианте), прикрепив их к заявлению и заверив электронной подписью, либо представить эти документы в Департамент на бумажном носителе в течение 2 рабочих дней со дня направления заявления.

8. К заявлению некоммерческой организации в обязательном порядке прилагаются:

а) программа (план) проведения мероприятий, связанных с содействием в оказании гражданину медицинской помощи за пределами Тюменской области, Российской Федерации и (или) обеспечении отдельными техническими средствами реабилитации с указанием сроков проведения, ожидаемого результата, информации о предполагаемой медицинской организации, предоставляющей необходимую гражданину медицинскую помощь и (или) обеспечение отдельными техническими средствами реабилитации, о согласии этой организации на оказание помощи гражданину, порядке и условиях ее оказания. Указанный документ должен быть подписан уполномоченным лицом некоммерческой организации;

б) смета расходов на проведение мероприятий, связанных с содействием в оказании гражданину медицинской помощи за пределами Тюменской области, Российской Федерации и (или) обеспечении отдельными техническими средствами реабилитации с финансово-экономическим обоснованием затрат. Указанный документ должен быть подписан уполномоченным лицом некоммерческой организации;

в) документы, подтверждающие опыт работы некоммерческой организации по содействию в оказании гражданам медицинской помощи за пределами Российской Федерации, (например, копии договоров с медицинскими организациями, расположенными за пределами Российской Федерации);

г) справка из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней;

д) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

е) выписной эпикриз из медицинской документации гражданина (заверенный подписью руководителя и печатью выдавшей его медицинской организации), содержащий сведения о состоянии здоровья, проведенном обследовании и лечении, результаты проведенных клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований по профилю заболевания;

ж) документы, подтверждающие наличие средств для оказания медицинской помощи за пределами Тюменской области, Российской Федерации и (или) для обеспечения отдельными техническими средствами реабилитации гражданину в объеме не менее 50% от стоимости медицинской помощи, и (или) обеспечения отдельными техническими средствами реабилитации, а также средств, необходимых для проезда гражданина и сопровождающего лица (при наличии) к месту получения помощи и обратно, их проживания в период получения помощи (копия договора банковского вклада сроком действия не менее одного месяца, выписка по счету по вкладу в пользу гражданина; кредитный договор, договор займа и т.п.);

з) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени некоммерческой организации.

К заявлению по желанию прилагается заключенный некоммерческой организацией с медицинской организацией, расположенной за пределами Тюменской области, Российской Федерации и осуществляющей медицинскую деятельность по соответствующему профилю, и (или) обеспечение отдельными техническими средствами реабилитации, договор на оказание медицинской помощи гражданину и (или) обеспечение отдельными техническими средствами реабилитации.

9. По желанию некоммерческой организации к заявлению прилагаются:

а) копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц полученная не ранее чем за один месяц до даты ее предоставления.

В случае направления заявления без приложения документов, указанных в настоящем пункте, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня поступления данного заявления запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тюменской области (далее - налоговый орган) информацию, подтверждающую соответствие некоммерческой организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.

В день направления Департаментом запроса в отношении некоммерческой организации Департамент информирует некоммерческую организацию о том, что в отношении нее запрошены дополнительные сведения.

10. В случае несоответствия представленных некоммерческой организацией заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, указанным в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления направляет некоммерческой организации на указанный ей почтовый (электронный) адрес уведомление о возврате заявления и документов без рассмотрения. Некоммерческая организация вправе повторно обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченную организацию.

11. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и всех обязательных для предоставления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, организует заседание Экспертного совета по вопросам оказания гражданам медицинской помощи за пределами Тюменской области, Российской Федерации и (или) обеспечения отдельными техническими средствами реабилитации (далее - Экспертный совет) по их рассмотрению.

Положение об Экспертном совете утверждается Правительством Тюменской области.

По итогам рассмотрения заявления Экспертный совет выносит заключение о наличии медицинских показаний, обуславливающих необходимость оказания гражданину медицинской помощи за пределами Тюменской области, Российской Федерации и (или) обеспечения отдельными техническими средствами реабилитации и условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, либо об их отсутствии.

Заключение Экспертного совета оформляется и передается в Департамент в течение 3 рабочих дней со дня заседания совета.

В случае если заседание Экспертного совета проводилось до поступления заявления о предоставлении субсидии (в период с 01.08.2011), повторного проведения Экспертного совета не требуется.

12. Департамент с целью принятия решения о предоставлении субсидий или об отказе в ее предоставлении в течение 5 рабочих дней получения заключения Экспертного совета организует заседание Комиссии по вопросам предоставления субсидии некоммерческим организациям в целях содействия в оказании гражданам медицинской помощи за пределами Тюменской области, Российской Федерации и (или) обеспечении отдельными техническими средствами реабилитации (далее - Комиссии), порядок деятельности которой установлен приложением N 1 к настоящему Порядку.

В случае направления заявления без приложения документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, заседание Комиссии по вопросам предоставления субсидии некоммерческим организациям в целях содействия в оказании гражданам медицинской помощи за пределами Тюменской области, Российской Федерации и (или) обеспечении отдельными техническими средствами реабилитации (далее - Комиссии), порядок деятельности которой установлен приложением N 1 к настоящему Порядку организуется в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации из налогового органа.

13. Комиссия принимает решение рекомендовать Департаменту предоставить субсидию (отказать в предоставлении) и определяет размер субсидии и в течение одного рабочего дня направляет материалы для принятия решения о предоставлении субсидии Департаменту. При рассмотрении документов Комиссия принимает решение о необходимости сопровождения гражданина.

14. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов от Комиссии принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии. Решение Департамента оформляется приказом.

В решении Департамента об отказе в предоставлении субсидии указываются основания для отказа.

Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет некоммерческой организации на указанный ей почтовый (электронный) адрес копию (сканированный вариант) решения Департамента.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) выявление недостоверных сведений, указанных в заявлении о предоставлении субсидии и (или) в прилагаемых к нему документах (под недостоверными сведениями понимается наличие искажений и неточностей в содержании представленных документов);

б) несоответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

в) заключение Экспертного совета об отсутствии медицинских показаний, обуславливающих необходимость оказания гражданину медицинской помощи за пределами Тюменской области, Российской Федерации и (или) обеспечения отдельными техническими средствами реабилитации либо об отсутствии условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

г) отсутствие необходимого объема бюджетных ассигнований на эти цели на соответствующий финансовый год.

16. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между Департаментом и некоммерческой организацией, которое заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку.

17. Объем субсидии рассчитывается исходя из размера средств, необходимых:

17.1. На оплату услуг медицинской организации, предоставляемых гражданину.

17.2. На оплату услуг кредитных организаций по конвертации денежных средств, предоставленных гражданину на оплату услуг иностранной медицинской организации, в иностранную валюту, а также по переводу указанных средств на счет иностранной медицинской организации.

17.3. На оплату гражданину, сопровождающему лицу (при наличии):

а) суточных - в размере, установленном для работников организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета, при служебных командировках на территории Российской Федерации или иностранных государств;

б) расходов по найму жилого помещения в период получения помощи в иностранной медицинской организации (при необходимости) - в размере, установленном нормативными правовыми актами о возмещении расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации или иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета;

в) расходов на проезд к месту получения помощи и обратно, но не более стоимости проезда:

- воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого поезда;

- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

- автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

18. Департамент осуществляет контроль за целевым использованием субсидии, соблюдением условий и порядка предоставления субсидии путем получения и рассмотрения отчета об использовании субсидии, проведения проверок в порядке, предусмотренном приложением N 4 к настоящему Порядку.

Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии также осуществляет орган государственного финансового контроля в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Тюменской области.

Целевое использование субсидии должно быть подтверждено документами об оплате некоммерческой организацией затрат на оказание медицинской помощи заинтересованному лицу за пределами Тюменской области, Российской Федерации и (или) обеспечение отдельными техническими средствами реабилитации и о предоставлении необходимой медицинской помощи заинтересованному лицу и (или) об обеспечении отдельными техническими средствами реабилитации, а также документами, подтверждающими несение соответствующих расходов, указанных в пункте 17.3 настоящего Порядка.

19. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

а) неиспользования или нецелевого использования субсидии, в том числе в случаях непредставления или несвоевременного представления отчета об использовании субсидии;

б) нарушения условий ее предоставления, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

20. В случае возникновения оснований для возврата субсидии в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка Департамент в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений (подписания заключения камеральной проверки или акта выездной проверки) направляет некоммерческой организации уведомление о возврате субсидии, при этом некоммерческой организации необходимо в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения уведомления осуществить возврат субсидии по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате.

При отказе от добровольного возврата денежных средств полученная субсидия подлежит возврату по иску Департамента в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неиспользования или нецелевого использования субсидии некоммерческая организация несет ответственность в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

21. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня, в который стало известно о следующих обстоятельствах:

а) банкротства, ликвидации, реорганизации гражданина субсидии;

б) несвоевременного представления отчетности и иной информации, установленной соглашением о предоставлении субсидии, направляет некоммерческой организации уведомление о прекращении предоставления субсидии с указанием основания для принятия данного решения.