Приложение. Положение о комитете по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 24 апреля 2006 г. N 102-п

Положение
о комитете по контролю в сфере размещения
государственного заказа Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2006 г., 22 октября 2007 г., 24 февраля 2009 г., 20 июня 2011 г., 23 апреля, 4 мая 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа Тюменской области.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства Тюменской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 24 февраля 2009 г. N 55-п раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.3

1.3. Комитет осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительными власти Тюменской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Тюменской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Местонахождение Комитета: 625003 г. Тюмень, ул. Республики, 24.

1.6. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп и бланки со своим наименованием.

1.7. Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается Комитету в оперативное управление.

1.8. Деятельность Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.9. Положение о Комитете, изменения и дополнения к нему, структура и штатная численность утверждаются Правительством Тюменской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 22 октября 2007 г. N 254-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи Комитета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 20 июня 2011 г. N 194-п пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Осуществляет контроль за соблюдением порядка размещения государственного заказа в Тюменской области, исполнением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области заказчиками, уполномоченным органом на размещение заказа для государственных нужд Тюменской области, нужд бюджетных учреждений Тюменской области или муниципальных нужд, нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее - уполномоченный орган), аукционными, конкурсными или котировочными комиссиями, за исключением контроля за заказчиком, уполномоченным органом, аукционной комиссией до заключения контракта при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме, который осуществляется федеральным органом исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 22 октября 2007 г. N 254-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции и полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие функции и полномочия:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 20 июня 2011 г. N 194-п в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Проводит плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации о размещении заказов.

Плановые проверки проводятся Комитетом на основании плана, утверждаемого председателем Комитета.

Внеплановые проверки проводятся Комитетом на основании решения председателя Комитета, а также на основании поручений Губернатора области, курирующего заместителя Губернатора области.

3.2. Передает информацию при выявлении в результате проведения проверок факта совершения заказчиками, уполномоченным органом, аукционными, конкурсными или котировочными комиссиями действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 20 июня 2011 г. N 194-п пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Проводит анализ поступившей информации о заключении контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства (при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Тюменской области, нужд бюджетного учреждения Тюменской области), а также в случае возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Тюменской области или для нужд муниципального образования, нужд бюджетного учреждения Тюменской области или нужд муниципального бюджетного учреждения).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 20 июня 2011 г. N 194-п пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Согласовывает возможность заключения государственного или муниципального контракта, гражданско-правового договора учреждения (далее - контракт) с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по письменному обращению заказчика в случаях:

- если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся и контракт не заключен с единственным участником конкурса (аукциона) или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (аукционе);

- если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 20 июня 2011 г. N 194-п пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Рассматривает письменные жалобы участников размещения заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для муниципальных нужд и нужд Тюменской области, нужд бюджетных учреждений Тюменской области и муниципальных бюджетных учреждений, за исключением жалоб на действия (бездействие) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

3.6. Выполняет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и Тюменской области полномочия в сфере контроля за размещением государственного заказа Тюменской области.

3.7. В порядке, установленном Правительством Тюменской области взаимодействует с органом финансового контроля исполнительной власти Тюменской области по вопросам планирования совместных проверок в организациях, осуществляющих функции заказчика.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 20 июня 2011 г. N 194-п пункт 3.8 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Составляет сводный годовой и квартальный отчет о контрольной деятельности Комитета, представляемый курирующему заместителю Губернатора области.

3.9. Представляет, в рамках полномочий главного администратора доходов бюджета, в соответствующий финансовый орган сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета.

3.10. Осуществляет подготовку документов, необходимых для ведения бухгалтерского учета, а также для формирования и представления бюджетной отчетности по доходам, главным администратором поступлений которых является, по перечню, определенному уполномоченным исполнительным органом, на который возложено ведение бухгалтерского учета и отчетности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 4 мая 2012 г. N 169-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.11

3.11. Ежеквартально рассматривает в Комитете вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 20 июня 2011 г. N 194-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права Комитета

В целях реализации функций и полномочий, с учетом задач, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, Комитет в установленной сфере имеет право:

4.1. Выдать заказчику, уполномоченному органу, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.

4.2. Выдать лицам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Обращаться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.

4.4. Обращаться в суд, арбитражный суд в случае поступления информации о неисполнении выданного предписания с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.

4.5. Осуществлять в рамках своей компетенции, производство по делам об административных нарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Направлять органам государственной власти Тюменской области, органам управления государственными внебюджетными фондами, бюджетным учреждениям, иным получателям бюджетных средств (их должностным лицам) запросы о предоставлении документов, объяснений в письменной или устной форме, информации о размещении заказов (в том числе информации о размещении заказов, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну).

4.7. Направлять заказчику, уполномоченному органу, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, участнику размещения заказа, подавшему жалобу, запросы о представлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы.

4.8. Приостанавливать размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу.

4.9. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство и организация работы Комитета

5.1. Комитет по контролю в сфере размещения государственного заказа Тюменской области возглавляет председатель (далее именуется - Председатель Комитета). Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Тюменской области.

5.2. Координацию деятельности Комитета при осуществлении текущих задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, осуществляет заместитель Губернатора Тюменской области.

5.3. Председатель Комитета обеспечивает деятельность Комитета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Тюменской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Тюменской области, настоящим Положением.

5.4. К компетенции Председателя Комитета относится:

5.4.1. Разработка основных направлений развития Комитета, расходования его средств, а также планов работы Комитета.

5.4.2. Издание в пределах своей компетенции приказов.

5.4.3. Выдача доверенности государственным гражданским служащим и иным лицам на право представления интересов Комитета.

5.4.4. Осуществление руководства Комитетом.

5.4.5. Назначение на должность и освобождение от должности работников Комитета.

5.4.6. Утверждение должностных регламентов работников Комитета.

5.4.7. Утверждение штатного расписания в соответствии с утвержденной структурой и штатной численностью, а также сметы расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.

5.4.8. Поощрение работников, привлечение работников к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.4.9. Подписание документов в соответствии с компетенцией Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 4 мая 2012 г. N 169-п настоящее приложение дополнено пунктом 5.4.10

5.4.10. Организует ежеквартальное рассмотрение в Комитете вопросов, указанных в пункте 3.11 настоящего Положения, и направление отчетов в главное правовое управление Правительства Тюменской области не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5.4.11. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Председатель Комитета в пределах своих полномочий действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в отношениях с государственными органами, общественными организациями, предпринимателями и их объединениями, другими организациями и гражданами в Российской Федерации, открывает лицевые счета в учреждениях банков, заключает договоры и соглашения в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 23 апреля 2012 г. N 157-п в пункт 5.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Заместитель Председателя Комитета назначается на должность и освобождается от должности Председателем Комитета по согласованию с Губернатором Тюменской области.

5.7. В период отсутствия Председателя Комитета в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности на основании приказа возлагаются на заместителя Председателя.

5.8. Председатель Комитета имеет право в установленном порядке передавать отдельные полномочия иным должностным лицам Комитета.

6. Ответственность

6.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность за:

реализацию действующего законодательства Российской Федерации, Тюменской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Тюменской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;

организацию и состояние делопроизводства в Комитете;

соблюдение в Комитете требований Закона Тюменской области "О государственной гражданской службе в Тюменской области".

7. Реорганизация и ликвидация Комитета

7.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется на основании распоряжения Губернатора Тюменской области.

7.2. В случае ликвидации Комитета его документы передаются в установленном порядке в архив.