Приложение. Положение о департаменте по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 3 октября 2011 г. N 336-п

Положение
о департаменте по лицензированию, государственной аккредитации,
надзору и контролю в сфере образования Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 4 мая 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством определяет правовой статус и компетенцию департамента по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области (далее - Департамент).

Полное официальное наименование - департамент по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области.

1.2. Положение о Департаменте, изменения и дополнения к нему, структура, штатная численность Департамента утверждаются Правительством Тюменской области.

Структура Департамента согласовывается с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

1.3. Департамент является органом исполнительной власти Тюменской области, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики и осуществляющим полномочия по лицензированию, государственной аккредитации образовательных организаций, надзору и контролю в сфере образования.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, с полным официальным наименованием, штампы, бланки, иные средства индивидуализации, вправе от своего имени приобретать имущественные или неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми и правовыми актами.

1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Тюменской области и органами местного самоуправления.

Департамент осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

1.7. Деятельность Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе субвенций из федерального бюджета на осуществление передаваемых полномочий Российской Федерации в области образования, и иных источников в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Имущество Департамента является государственной собственностью Тюменской области и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: Российская Федерация, Тюменская область, 625000, г. Тюмень, ул. Володарского, 49.

II. Задачи Департамента

Задачами Департамента являются:

2.1. Участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере образования.

2.2. Осуществление полномочий Российской Федерации в области образования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.3. Совершенствование системы контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников образовательных учреждений и организаций.

2.4. Разработка и реализация мер по эффективному расходованию государственных средств и рациональному использованию государственного имущества в курируемой сфере.

III. Функции Департамента

В соответствии с возложенными задачами Департамент в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство области и Губернатору области проекты нормативно-правовых и правовых актов по вопросам осуществления полномочий Российской Федерации в области образования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.2. В части осуществления полномочий Российской Федерации в области образования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

3.2.1. Осуществляет государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Тюменской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

3.2.2. Осуществляет лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Тюменской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Тюменской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений.

3.2.3. Осуществляет подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.2.4. Обеспечивает своевременное представление Губернатору Тюменской области для направления в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки:

ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций на осуществление полномочий в области образования, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Тюменской области по вопросам переданных полномочий в области образования;

сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Тюменской области переданных полномочий в области образования.

3.3. Принимает участие в обеспечении и проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, формировании и ведении региональных информационных систем обеспечения проведения единого государственного экзамена.

3.4. Принимает участие в осуществлении мероприятий по информационному обеспечению образовательных организаций, развитию областной информационной сети в сфере образования, переходу на предоставление государственных услуг в сфере образования в электронном виде.

3.5. В пределах своей компетенции участвует в разработке и реализации областных целевых программ, реализации федеральных программ в сфере образования.

3.6. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в соответствии с действующим законодательством, порядком взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков в Тюменской области.

3.7. Организует и осуществляет отраслевой контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств в пределах полномочий Департамента.

3.8. Осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 4 мая 2012 г. N 169-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.9

3.9. Ежеквартально рассматривает в Департаменте вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

3.10. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами.

IV. Права Департамента

Департамент для осуществления своих функций и выполнения задач имеет право:

4.1. Осуществлять взаимодействие с Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Тюменской области, органами государственной власти и управления субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, образовательными организациями и учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

4.2. В пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции и иные правовые акты, а также вносить изменения и дополнения в указанные акты.

4.3. Осуществлять самостоятельное планирование своей деятельности.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, юридических лиц материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

4.5. В установленном порядке проводить выездные (инспекционные) и камеральные проверки образовательных организаций и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

4.6. В пределах компетенции Департамента обращаться в судебные органы с исками к организациям, допускающим нарушения законодательства в сфере образования.

4.7. В случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в судебные органы с исками к организациям, допустившим нарушение законодательства Российской Федерации в области образования.

4.8. В установленном порядке разрабатывать и вносить проекты нормативных правовых актов и правовых актов Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области, анализировать и давать заключения на проекты нормативных правовых актов в части компетенции Департамента.

4.9. Привлекать на договорной основе научные и иные учреждения, высококвалифицированных специалистов к решению вопросов, относящихся к ведению Департамента.

4.10. Создавать в пределах своей компетенции рабочие группы, организовывать проведение областных мероприятий.

4.11. Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента.

V. Руководство Департамента

5.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляется директором Департамента, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Губернатором Тюменской области по представлению первого заместителя Губернатора области, курирующего сферу образования.

Назначение на должность директора Департамента осуществляется по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 23 апреля 2012 г. N 157-п в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Заместитель директора Департамента назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента по согласованию с заместителем Губернатора области, координирующим и контролирующим деятельность Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 4 мая 2012 г. N 169-п в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Директор Департамента:

организует работу Департамента, руководит его деятельностью;

действует без доверенности от имени Департамента, представляет Департамент во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, выдает доверенности работникам Департамента для представления интересов Департамента;

издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы, правила, инструкции и положения, обязательные для выполнения работниками Департамента;

реализует полномочия по владению и пользованию имуществом, закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления, заключает договоры;

утверждает штатное расписание Департамента, вносит в него изменения и дополнения в пределах фонда оплаты труда и численности работников Департамента, установленной Правительством Тюменской области, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, заключает с ними служебные контракты;

определяет функции структурных подразделений Департамента, распределяет должностные обязанности и утверждает должностные регламенты работников Департамента;

решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте, в том числе формированием кадрового резерва;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и другими работниками Департамента правил внутреннего трудового распорядка, должностных регламентов (обязанностей), порядка работы со служебными документами, организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны;

привлекает в установленном порядке к дисциплинарной ответственности и поощряет работников Департамента;

решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих и других работников Департамента;

решает в установленном порядке вопросы командирования работников Департамента;

подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента;

организует рассмотрение в установленном порядке обращений и жалоб граждан, ведет прием граждан по личным вопросам;

организует ежеквартальное рассмотрение в Департаменте вопросов, указанных в пункте 3.9 настоящего Положения, и направление отчетов в главное правовое управление Правительства Тюменской области не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами и правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

5.4. Работники Департамента являются государственными гражданскими служащими Тюменской области. Для технического обеспечения деятельности Департамента могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими Тюменской области.

5.5. Должностные лица Департамента, перечень которых утверждается Правительством Тюменской области, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

VI. Ответственность руководителя Департамента

Директор Департамента:

6.1. Несет персональную ответственность за исполнение федеральных законов и законов Тюменской области, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области.

6.2. Несет персональную ответственность за исполнение задач и функций, определенных настоящим Положением.

6.3. Отвечает за организацию и состояние делопроизводства в Департаменте, соблюдение правил и порядка работы с документами, установленных действующим законодательством.

6.4. Отвечает за своевременное и качественное рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан.