Приложение N 3. Административный регламент предоставления Департаментом социального развития Тюменской области государственной услуги по выдаче согласия на установление отцовства; разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет

Приложение N 3
к распоряжению
Департамента
социального развития
Тюменской области
от 30 ноября 2012 г. N 17-р

Административный регламент
предоставления Департаментом социального развития Тюменской области государственной услуги по выдаче согласия на установление отцовства; разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2013 г.

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления департаментом социального развития Тюменской области государственной услуги по выдаче согласия на установление отцовства, разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет (далее - Регламент) определяет стандарты, сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги по выдаче согласия на установление отцовства, разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет.

Круг заявителей

2. Заявителями на получение государственной услуги по выдаче согласия на установление отцовства (далее - заявители) являются: граждане Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявителями на получение государственной услуги по выдаче разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет (далее - заявители) являются родители малолетних, не достигших возраста четырнадцати лет.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Предоставление государственной услуги осуществляется структурными подразделениями департамента социального развития Тюменской области (далее Департамент) - территориальными отделами (секторами) по опеке, попечительству и охране прав детства (далее - территориальные отделы (сектора)).

Место нахождения Департамента: 625048, г. Тюмень, улица Республики, дом N 83 "а".

Адрес электронной почты Департамента: dsoc@72to.ru.

Телефонный номер Департамента для справок: 8(3452) 50-24-30.

График работы Департамента:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.45 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 17.00;

суббота - выходной день;

воскресенье - выходной день;

обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.

Информация о местах нахождения территориальных отделов (секторов), графике работы, номерах телефонов и электронных адресах содержится в приложении 1 к Регламенту.

4. Информирование о месте нахождения, номерах телефонов и графике работы территориальных отделов (секторов), предоставляющих государственную услугу, осуществляется:

- по телефону, телефону-информатору;

- на информационных стендах территориальных отделов (секторов);

- в виде информационных материалов (буклетов, брошюр и пр.);

- путем размещения информации в открытой и доступной форме на странице Департамента официального портала органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" www.gosuslugi.ru, на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" www.uslugi.admtyumen.ru.

5. Должностное лицо территориального отдела (сектора), обязано сообщить график приема заявителей, точный почтовый адрес учреждения, требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления государственной услуги.

Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы территориального отдела (сектора).

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица территориального отдела (сектора), обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

2) о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;

3) о сроках рассмотрения документов;

4) о сроках предоставления государственной услуги;

5) об адресе размещения в сети Интернет информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Информация о предоставлении услуги осуществляется бесплатно.

6. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, на странице Департамента официального портала органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" www.gosuslugi.ru, на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" www.uslugi.admtyumen.ru размещается следующая информация:

1) регламент с приложениями или извлечениями из него;

2) график приема заявителей и местонахождение территориальных отделов (секторов);

3) порядок получения консультаций;

4) порядок получения государственной услуги в территориальных отделах (секторах);

5) основания для отказа в предоставлении услуги;

6) порядок информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

7. Выдача согласия на установление отцовства, разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет (далее государственная услуга).

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

8. Предоставление государственной услуги осуществляется структурными подразделениями Департамента - территориальными отделами (секторами) по опеке, попечительству и охране прав детства (далее - территориальные отделы (сектора) согласно приложению N 1 к Регламенту.

Заявление на предоставление услуги и необходимые документы подаются в территориальные отделы (сектора) по месту жительства заявителя.

Решение о предоставлении услуги либо отказе в предоставлении услуги принимается руководителем территориального отдела (сектора).

Департамент осуществляет контроль за соблюдением территориальными отделами (секторами) действующего законодательства при предоставлении государственной услуги, сроков предоставления государственной услуги.

9. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" территориальные отделы (сектора) не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении услуг, утвержденных постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 N 170-п.

Результат предоставления государственной услуги

10. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) отказ в предоставлении услуги по форме согласно приложению 7 Регламента;

б) согласие на установление отцовства по форме согласно приложению 9 Регламента;

в) разрешение на изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет по форме согласно приложению 10 Регламента.

Срок предоставления государственной услуги

11. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и всех необходимых документов.

При направлении запросов, указанных в пункте 16, срок предоставления государственной услуги увеличивается на 8 рабочих дней.

Перечень нормативных актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

12. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);

- Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

- Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ("Российская газета", N 224, 20.11.1997);

- постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2010 N 385-п "Об утверждении Положения о департаменте социального развития Тюменской области" ("Тюменская область сегодня" - 16.05.2012).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем

13. Для выдачи согласия на установление отцовства, заявителем в территориальный отдел (сектор) по месту жительства подается заявление по форме согласно приложению 2 Регламента (далее - заявление).

В заявлении указываются:

а) Ф.И.О заявителя;

б) реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) адрес регистрационного учета заявителя;

г) Ф.И.О., дата и место рождения ребенка;

е) дата и N записи акта о рождении;

ж) основания для установления отцовства;

е) информация об организациях, выдавших документы:

- свидетельство о рождении ребенка;

- свидетельства о смерти матери (при наличии данного обстоятельства);

- справка о том, что мать находится в розыске (при невозможности установления места нахождения матери).

Перечень документов, необходимых для выдачи согласия на установление отцовства, содержится в приложении 4 к Регламенту.

Для получения выдачи разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет, заявителями(ем) в территориальный отдел (сектор) по месту жительства подается заявление по форме согласно приложению 3 Регламента (далее - заявление).

В заявлении указываются:

а) Ф.И.О заявителя;

б) реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) адрес регистрационного учета заявителя;

г) Ф.И.О., дата рождения ребенка;

д) Фамилия (имя) на которую(ое) заявитель желает изменить имеющуюся фамилию (имя).

е) информация об организациях, выдавших документы:

- свидетельство о рождении ребенка;

- свидетельство о заключении брака (если заявитель состоит в браке);

- свидетельство о расторжении брака (если брак расторгнут);

- свидетельство о перемене фамилии родителями или одним из них;

- справка акта гражданского состояния о рождении ребенка N 25 (документ, подтверждающий статус одинокой матери);

- свидетельство о смерти второго родителя (при наличии данного документа);

- справка о том, что другой родитель находится в розыске (при невозможности установления места нахождения родителя).

Перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет, содержится в приложении 5 к Регламенту.

Бланки заявления можно получить у специалиста территориального отдела (сектора).

Заявителям обеспечивается возможность копирования форм заявления, необходимого для получения государственной услуги на портале "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru), на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).

14. К заявлению прилагаются следующие документы.

Для выдачи согласия на установление отцовства:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства заявителя;

б) копия справки о регистрационном учете несовершеннолетнего;

в) копия решения суда о лишении родительских прав матери (при наличии данного обстоятельства);

г) копия решения суда о признании матери недееспособной (при наличии данного обстоятельства);

д) копия решения суда о признании матери безвестно отсутствующей (при наличии данного обстоятельства).

Для выдачи разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет, на основании заявления обоих родителей, к заявлению прилагаются:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства заявителя;

б) заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, о желании изменить свою фамилию (имя).

На основании заявления только одного из родителей к заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства заявителя;

б) заявление от несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, о желании изменить свою фамилию (имя);

в) копия решения суда о лишении родительских прав второго родителя (при наличии данного обстоятельства);

г) копия решения суда о признании второго родителя недееспособным (при наличии данного обстоятельства);

д) копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим (при наличии данного обстоятельства);

е) документы, подтверждающие уклонение второго родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка (при наличии данного обстоятельства):

- справка о задолженности по алиментам (при наличии данного обстоятельства) выдается Федеральной службой судебных приставов;

- справка о причинах задолженности по алиментам (выдается Федеральной службой судебных приставов);

- иные документы, подтверждающие уклонение второго родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить

15. Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить следующие документы и сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.

Для выдачи согласия на установление отцовства:

а) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

б) копия свидетельства о смерти матери (при наличии данного обстоятельства);

в) справка о том, что мать находится в розыске (при невозможности установления места нахождения матери).

Для выдачи разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет, на основании заявления обоих родителей, заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

а) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

б) копии документов, подтверждающие причины, в связи с которыми родители просят изменить имя и (или) фамилию ребенка:

- копия свидетельства о расторжении или заключении брака (при наличии данного обстоятельства);

- копия свидетельства о перемене фамилии родителями или одним из них (при наличии указанного обстоятельства).

На основании заявления только одного родителя заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

а) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

б) копии документов, подтверждающие причины, в связи с которыми родитель просит изменить имя и (или) фамилию ребенка:

- копия свидетельства о расторжении или заключении брака (при наличии данного обстоятельства);

- копия свидетельства о перемене фамилии родителями или одним из них (при наличии указанного обстоятельства)

в) справка о рождении ребенка N 25 (документ, подтверждающий статус одинокой матери);

г) справка о том, что другой родитель находится в розыске (при невозможности установления места нахождения родителя);

д) свидетельство о смерти второго родителя (при наличии данного обстоятельства).

16. В случае подачи заявления без предоставления документов, предусмотренных пунктом 15 в течении 2 дней со дня подачи заявления настоящего Регламента, специалист территориального отдела (сектора) запрашивает подтверждение необходимой информации посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (СМЭВ) в следующих органах.

Для выдачи согласия на установление отцовства:

а) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего в Управлении записи актов гражданского состояния Тюменской области;

б) копия свидетельства о смерти матери в Управлении записи актов гражданского состояния Тюменской области;

в) справка о том, что мать находится в розыске в Главном управлении внутренних дел.

Для выдачи разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет:

а) копия свидетельства о рождении ребенка в Управлении записи актов гражданского состояния Тюменской области;

б) сведения о заключении брака в Управлении записи актов гражданского состояния Тюменской области;

в) копия свидетельства о расторжении брака в Управлении записи актов гражданского состояния Тюменской области;

г) копия свидетельства о перемене фамилии родителями или одним из них в Управлении записи актов гражданского состояния Тюменской области.

д) справка о рождении ребенка N 25 (документ, подтверждающий статус одинокой матери) в Управлении записи актов гражданского состояния Тюменской области;

е) свидетельство о смерти второго родителя в Управлении записи актов гражданского состояния Тюменской области;

ж) справка о том, что другой родитель находится в розыске в Главном управлении внутренних дел.

17. Территориальные отделы (сектора) не вправе требовать от заявителей:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении территориальных отделов (секторов), предоставляющих государственную услугу, а также государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления и государственным внебюджетным фондам организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

18. В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях предоставления персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении органов или организаций, в орган, предоставляющий государственную услугу, на основании межведомственных запросов для предоставления государственной услуги по запросу заявителя, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и на региональных порталах государственных и муниципальных услуг не требуется получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

19. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

20. Основаниями для приостановления в предоставлении государственной услуги являются:

а) неполное, неправильное заполнение заявления;

б) предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 14 Регламента.

21. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- предоставление заявителем недостоверных сведений.

Для выдачи согласия на установление отцовства:

- отсутствие записи об отце в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего либо запись об отце в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего сделана со слов матери.

Для выдачи разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет:

- несоответствие категории гражданина, подавшего заявление, требованиям к заявителям, указанным в пункте 2 Регламента;

- возражение другого родителя на изменение фамилии (имени) несовершеннолетнего ребенка, если родитель добросовестно выполняет родительские обязанности;

- отсутствие согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет, на изменение фамилии (имени).

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

22. При предоставлении разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет, требуется оказание следующих услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги:

а) сведения о задолженности по алиментам (справка выдается Федеральной службой судебных приставов);

б) справка о причинах задолженности по алиментам (выдается Федеральной службой судебных приставов).

При предоставлении согласия на установление отцовства оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления данных государственных услуг, а также участие иных организаций в предоставлении данных государственных услуг не требуется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

23. Государственная пошлина за предоставление услуги не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы

24. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

25. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги на личном приеме не должен превышать 25 минут.

Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, в том числе в электронной форме

26. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и (или) документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, поступивших в территориальный отдел (сектор) осуществляется в день их поступления.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и (или) документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, поступивших в территориальный отдел (сектор) в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.

Регистрация осуществляется должностным лицом территориального отдела (сектора), ответственным за прием и регистрацию заявления и документов при предоставлении государственной услуги.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги

27. Информация о графике (режиме) работы территориального отдела (сектора) размещается при входе в здание, в котором оно осуществляет свою деятельность, на видном месте.

28. Прием документов в территориальных отделах (секторах) осуществляется в специально оборудованных помещениях или отведенных для этого кабинетах.

29. Помещения, предназначенные для приема заявителей, оборудуются информационными стендами, содержащими сведения, указанные в пункте 3 Регламента.

30. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям работы должностных лиц территориального отдела (сектора) и должны обеспечивать:

- комфортное расположение заявителя и должностного лица;

- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

- телефонную связь;

- возможность копирования документов;

- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции территориального отдела (сектора);

- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.

31. Помещения для приема заявителей должны обеспечивать возможность реализации прав заявителей на предоставление государственной услуги. Помещения должны быть оборудованы пандусами, лифтами (при необходимости), санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая заявителей, использующих кресла-коляски.

32. В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.

33. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамейками (банкетками).

34. Прием заявителей при предоставлении государственной услуги осуществляется согласно графику (режиму) работы территориального отдела (сектора) с понедельника по пятницу, кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего времени:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.45 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 17.00.

35. Руководитель территориального отдела (сектора), предоставляющего государственную услугу, в случае необходимости (при большом количестве заявителей, ожидающих личного приема) вправе принять решение о продлении времени приема заявителей при их обращении лично.

36. Рабочее место должностного лица территориального отдела (сектора), ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, на рабочих местах обеспечиваются табличками с указанием фамилии, имени, отчества (отчество указывается при его наличии) и занимаемой должности.

Показатели доступности и качества государственной услуги

37. Критериями доступности и качества оказания государственной услуги являются:

- удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

38. Для получения государственной услуги заявителям представляется возможность предоставить заявление о предоставлении государственной услуги и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).

39. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

40. Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги.

41. При направлении заявления и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронных документов в порядке, предусмотренном пунктом 40 Регламента, обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги

42. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов;

б) запрос документов (содержащихся в них сведений) в рамках межведомственного взаимодействия;

в) рассмотрение заявления и представленных документов для установления права заявителя на получение государственной услуги и принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;

г) уведомление заявителя о предоставлении государственной услуги;

д) предоставление государственной услуги путем выдачи документов и (или) осуществления действий, предусмотренных пунктом 10 Регламента.

Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов

43. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный отдел (сектор) заявления и (или) документов (содержащихся в них сведений), указанных в пункте 14 Регламента.

44. Заявление и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены заявителем:

а) при личном приеме;

б) по почте;

в) в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном п. 38 Регламента.

45. Должностное лицо территориального отдела (сектора), ответственное за прием и регистрацию документов:

- проверяет реквизиты заявления и наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, согласно перечню, указанному в пункте 14 Регламента, а также проверяет поступившее заявление на повторность;

- производит регистрацию поступивших заявления и документов (содержащихся в них сведений) в сроки, указанные в пункте 26 Регламента, с указанием:

- порядкового номера записи;

- даты приема заявления;

- фамилии, имени, отчества заявителя;

- адреса регистрации по месту жительства (пребывания) заявителя;

- вида государственной услуги, предоставляемой заявителю.

Срок выполнения действия - 10 минут.

46. В ходе личного приема должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов, обязано:

- представиться заявителю, назвав фамилию, имя, отчество и должность;

- осуществить прием заявления и документов, представленных заявителем;

- обеспечить регистрацию поступивших документов;

- в случае необходимости давать разъяснения заявителю по предоставляемой государственной услуге;

- выдать расписку о приеме документов, в которой указывается: регистрационный номер заявления; дата приема; подпись специалиста, ответственного за прием документов по форме согласно приложению 6 Регламента.

Срок выполнения действия - 10 минут.

47. Не заверенные в установленном законом порядке копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также сведения из указанных документов, поступившие по почте или в форме электронного документа, рассматриваются при представлении заявителем подлинников документов, указанных в пункте 14 Регламента, о чем должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов, в 2-дневный срок со дня поступления заявления и документов в территориальный отдел (сектор) уведомляет заявителя в письменной форме или путем направления электронного сообщения (если заявление и документы (сведения) поданы заявителем в форме электронного документа). Одновременно заявителю сообщается о регистрации его заявления и поступивших документов (сведений), а также дате и времени личного приема заявителя.

48. В случае непредставления заявителем одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 14 Регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов, в 2-дневный срок со дня регистрации заявления направляет заявителю письменное разъяснение (сообщает в устной форме на личном приеме либо направляет сообщение в электронной форме в случае поступления заявления и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронного документа) о необходимости представления недостающих документов и делает на заявлении отметку об уведомлении заявителя о необходимости представить недостающие документы. Если должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов, известен телефон заявителя, заявитель также уведомляется устно.

49. При представлении заявления и документов в территориальный отдел (сектор) в письменном виде заявителем лично, по его просьбе на втором экземпляре заявления проставляется отметка о принятии заявления и прилагаемых к нему документов, указываются фамилия, инициалы, должность и ставится подпись должностного лица, принявшего заявление и документы, а также дата их приема.

Запрос документов в рамках межведомственного взаимодействия и недостающей информации

50. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный отдел (сектор) заявления и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 14 Регламента.

51. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений и документов, в течение двух рабочих дней с момента поступления заявления о предоставлении государственной услуги направляет соответствующие запросы в органы, указанные в пункте 16 Регламента.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", для предоставления государственной или муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.

52. О направленных запросах должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений и документов, в день направления запросов в территориальный отдел (сектор) уведомляет заявителя в письменной форме или путем направления электронного сообщения в случае поступления заявления о предоставлении государственной услуги и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронного документа.

53. В случае самостоятельного представления заявителем документов, указанных в пункте 15 Регламента, сведения о них в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются.

Рассмотрение заявления и представленных документов для установления права заявителя на получение государственной услуги и принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги

54. Основанием для начала административной процедуры является поступление в территориальный отдел (сектор) заявления и полного комплекта документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 14, 15 Регламента.

55. Должностное лицо, ответственное за установление права заявителя на получение государственной услуги, после поступления полного комплекта документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в сроки, предусмотренные пунктом 11 Регламента, осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет их соответствия действующему законодательству.

56. По результатам рассмотрения заявления и документов (содержащихся в них сведений), указанных в пунктах 14, 15 Регламента, должностное лицо, ответственное за установление права заявителя на получение государственной услуги, готовит проект решения о предоставлении государственной услуги.

Срок выполнения действия - 10 минут.

57. Проект решения о предоставлении государственной услуги согласовывается с руководителем территориального отдела (сектора).

58. Критериями принятия решения является соответствие действующим требованиям документов, предусмотренных пунктами 14, 15 Регламента.

59. Решение принимается:

а) о предоставлении услуги;

б) об отказе в предоставлении услуги с указанием одного из оснований, перечисленных в пункте 21 Регламента.

60. Решение о предоставлении государственной услуги подписывается руководителем территориального отдела (сектора).

Уведомление заявителя о предоставлении государственной услуги

61. Основанием для начала административной процедуры является подписание руководителем территориального отдела (сектора) решения о предоставлении государственной услуги.

62. Должностное лицо, ответственное за установление права заявителя на получение государственной услуги, после принятия соответствующего решения готовит заявителю письменное уведомление о предоставлении государственной услуги, в случае отказа, уведомление с указанием причин отказа и порядка его обжалования.

Уведомление направляется заявителю не позднее пяти дней со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги территориальным отделом (сектором), а также возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению при отказе в предоставлении государственной услуги.

Форма уведомления указана в приложении 7, 8 Регламента.

Предоставление государственной услуги путем выдачи документов и (или) осуществления действий, предусмотренных пунктом 10 Регламента

63. Основанием для начала административной процедуры является подписание руководителем территориального отдела (сектора) решения о предоставлении государственной услуги.

64. Документы, предусмотренные пунктом 10 Регламента, выдаются заявителю лично либо высылаются почтовым отправлением.

65. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 14 к Регламенту.

Требования к порядку выполнения административных процедур

66. Заявление не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги.

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами

67. Текущий контроль и координация последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

68. Текущий контроль исполнения административных процедур осуществляется руководителями территориальных отделов (секторов).

69. Должностные лица, ответственные за исполнение административных процедур, предусмотренных Регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка их исполнения.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

70. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются один раз в три года (на основании полугодовых или годовых планов работы), внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

Периодичность проведения проверок устанавливается руководителем.

Ответственность государственных служащих федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

71. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента, виновные должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

72. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

73. Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения должностными лицами положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Регламентом.

74. По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством.

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента социального развития Тюменской области от 25 марта 2013 г. N 4-р раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

75. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

76. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа:

в Департамент на решение территориального отдела (сектора), действие, (бездействие) должностного лица территориального отдела (сектора), ответственного за предоставление государственной услуги;

руководителю территориального отдела (сектора) на действие, (бездействие) должностного лица территориального отдела (сектора), ответственного за предоставление государственной услуги.

77. Жалоба должна содержать:

1) наименование территориального отдела (сектора), предоставляющего государственную услугу, либо имя государственного служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориального отдела (сектора), предоставляющего государственную услугу, должностного лица, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) территориального отдела (сектора), предоставляющего государственную услугу, должностного лица, либо государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

78. Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих случаях:

- в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в обращении обжалуется судебное решение, при этом в течение семи дней со дня регистрации обращение возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему не менее 2 раз давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

79. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) должностных лиц территориальных органов, ответственных за предоставление государственной услуги, является подача заявителем жалобы, предусмотренной в 78 Регламента.

80. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа территориального отдела (сектора), предоставляющего государственную услугу, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

81. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных территориальным органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

82. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 83 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

83. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

84. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Департамента, территориального отдела (сектора) в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.