Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 8 апреля 2013 г. N 107-п

Порядок
предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".

Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления средств из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов (далее - субсидии) по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (далее - заемщики).

1.2. Субсидии по кредитам (займам) предоставляются с целью производства сельскохозяйственной продукции.

1.3. Уполномоченным органом по реализации Порядка является департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - департамент АПК).

В части реализации Порядка по предоставлению субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, получившим займы в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, уполномоченными органами являются органы местного самоуправления, наделенные полномочиями в соответствии с законом Тюменской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Настоящий Порядок, а также информация об уполномоченном органе размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

2. Общие условия предоставления субсидий

2.1. Общими условиями предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного производства является:

- предоставление достоверных сведений субъектом государственной поддержки;

- предоставление возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения Получателем условий получения субсидий.

2.2. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства, предусмотренная настоящим Порядком, не предоставляется субъектам государственной поддержки находящимся в стадии ликвидации или банкротства.

2.3. Субсидии не предоставляются по кредитным договорам, субсидирование которых производится в рамках иных программ, предусматривающих подобный вид поддержки.

2.4. Субсидии предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов.

Субсидии на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

2.5. Субсидии предоставляются с даты использования кредита (займа) до даты его фактического погашения.

3. Порядок рассмотрения заявления о предоставлении субсидий

3.1. Для получения субсидии заемщики представляют в департамент АПК или органы местного самоуправления следующие документы:

а) заявление о предоставлении средств на возмещение части затрат (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) выписку из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, содержащую сведения: о членах хозяйства; площади земельных участков личного подсобного хозяйства, с указанием сведений о правах на землю и кадастровых номеров участков, реквизитов документа, на основании которого в книгу внесена запись; количестве сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственной технике, оборудованию, транспортным средствам, принадлежащим на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство;

в) справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, полученную не ранее 30 дней до дня подачи заявления (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

г) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, копию информационного письма об учете в Едином государственном реестре предприятий и организаций (ЕГРПО);

д) заверенные кредитной организацией копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;

е) документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств на возмещение части затрат;

ж) документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа), указанные в приложении N 4 к постановлению;

з) в случае привлечения заемщиком кредита в иностранной валюте в целях приобретения основных средств сельскохозяйственного и производственного назначения (техники, транспорта, оборудования), племенных животных, семян зарубежной селекции дополнительно предоставляются следующие документы: копия контракта; копии платежных поручений; копии дебетового авизо в подтверждение перечисления валюты поставщику или свифтового сообщения о переводе валюты, заверенные банком; копия грузовой таможенной декларации, заверенная заемщиком в сроки, указанные в контракте; копия паспорта импортной сделки, заверенная заемщиком.

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, направляются в департамент АПК или орган местного самоуправления на бумажных носителях.

Документы, указанные в подпунктах а), б), д) - з) пункта 3.1 настоящего Порядка, являются обязательными для представления.

Документы, указанные в подпунктах в), г) пункта 3.1 настоящего Порядка, могут направляться по желанию заявителя. В случае направления заявки без приложения документов, указанных в подпунктах в), г) пункта 3.1 настоящего Порядка, департамент АПК или орган местного самоуправления запрашивает их в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по автоматизированной системе межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации в течение 5 рабочих дней.

3.3. Департамент АПК или орган местного самоуправления при поступлении заявления:

- осуществляет проверку представленных заемщиком документов, регистрирует заявление заемщика в день его поступления в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и направляет заемщику в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа;

- в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает представленные заемщиком документы.

В случае направления заявления без приложения документов, предусмотренных подпунктами в), г) пункта 3.1 настоящего Порядка, департамент АПК или орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области из Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации требуемую информацию. Срок рассмотрения документов составляет 5 рабочих дней со дня поступления документов от Федеральной налоговой службы Российской Федерации и (или) Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации.

В случае отказа в предоставлении заемщику субсидии департамент АПК или орган местного самоуправления делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет заемщику в течение 10 дней соответствующее письменное уведомление с указанием причины отказа.

3.4. Основаниями для отказа в принятии заявления к рассмотрению является:

- представление заемщиком документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, не в полном объеме, либо отсутствие подтверждающей информации от Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, в случае подачи заявления без документов, предусмотренных подпунктами в), г) пункта 3.1 настоящего Порядка;

- наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является:

- отсутствие подтверждения целевого использования кредита (займа);

- неправильность произведенного расчета субсидии;

- отсутствие и (или) недостаточность бюджетных ассигнований на соответствующие мероприятия долгосрочной целевой программы "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области";

- наличие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

- нахождение заемщика в стадии ликвидации или банкротства.

3.6. Расчет размера субсидии по форме, согласно приложениям N 2, 2а, 3, 3а, 4, 5, к настоящему Порядку может быть представлен заемщиком одновременно с документами, указанными в пункте 3.1, либо после получения письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению, а также по мере выполнения заемщиком обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов.

3.7. Заемщик несет ответственность за достоверность предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных для получения государственной поддержки документов.

4. Категории и критерии отбора получателей субсидии, условия предоставления субсидии

4.1. Категории получателей:

4.1.1. Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство по кредитным договорам (займам), заключенным:

а) с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 5 лет, - на приобретение сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 лошадиных сил и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны;

с 1 января 2005 г. на срок до 5 лет, - на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;

б) с 1 января 2007 г. на срок до 2 лет, - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;

в) с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 5 лет, - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

г) с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 5 лет, - на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4.1.2. Крестьянские (фермерские) хозяйства по кредитным договорам (займам) заключенным:

а) с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 8 лет, - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования, используемого для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо;

с 1 января 2005 г. на срок до 8 лет, - оборудования для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн рублей на одно хозяйство;

б) с 1 января 2007 г. на срок до 2 лет, - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;

в) с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 5 лет, - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4.1.3. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы по кредитным договорам (займам) заключенным:

а) с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 8 лет, - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенного молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо;

с 1 января 2005 г. на срок до 8 лет, - на приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн рублей на один кооператив;

б) с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 2 лет, - на приобретение запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива;

с 1 января 2007 г. на срок до 2 лет, - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки (с 2013 года - сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки), на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн рублей на один кооператив;

в) с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 5 лет, - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4.1.4. по кредитам (займам), полученным на рефинансирование кредитов (займов), предусмотренных в пунктах 4.1.1 - 4.1.3 настоящего Порядка, при условии, что суммарный срок пользования кредитами (займами) не превышает сроки, указанные в этих пунктах.

4.2. В случае подписания до 31 декабря 2012 г. включительно соглашения о продлении срока пользования кредитами (займами) по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:

4.2.1. С 1 января 2005 г. договоров по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом а) пункта 4.1.1 настоящего Порядка, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий 2 года.

4.2.2. С 1 января 2007 г. договоров по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом б) пункта 4.1.1 настоящего Порядка, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий 1 год.

4.3. При определении предельного срока продления договора в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Порядка не учитывается продление, осуществленное в пределах сроков, установленных пунктом 4.1.1 настоящего Порядка.

4.4. Субсидии Заемщикам, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, предоставляются:

- по кредитным договорам (договорам займа), заключенных по 31 декабря 2012 г. в следующих размерах: 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации из средств федерального бюджета, 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации из средств областного бюджета;

- по кредитным договорам (договорам займа), заключенных с 1 января 2013 г. в следующих размерах: двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации из средств федерального бюджета, одной третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации из средств областного бюджета.

4.5. Средства на возмещение части затрат, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам (займа).

4.6. В случае если заемщик привлек кредит (заем) в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту (займу). При расчете размера субсидии предельная процентная ставка (фактические затраты) по кредиту (займу), привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере 10,5 процента годовых.

4.7. Расчет размера субсидии осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).

4.8. Органы местного самоуправления вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекать российские кредитные организации и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы для формирования документов, необходимых для предоставления заемщикам субсидий.

4.9. После получения средств федерального бюджета департамент АПК на основании данных органов местного самоуправления готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств федерального и областного бюджетов муниципальным образованиям.

4.10. Департамент АПК на основании распоряжения Правительства Тюменской области направляет субвенции органам местного самоуправления.

4.11. Операции по кассовым расходам учитываются на единых лицевых счетах местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

4.12. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в департамент АПК:

- не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заявку на получение субсидий по муниципальному образованию за счет средств федерального и областного бюджетов;

- не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств федерального и областного бюджетов.

5. Порядок возврата субсидий

5.1. При нарушении условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, полученная субсидия подлежит возврату в полном объеме.

5.2. Департамент АПК в течение 30 рабочих дней со дня получения представления от контролирующих органов либо подписания сторонами акта, указывающего на выявленные нарушения условий предоставления субсидий, направляет уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием платежных реквизитов.

Заемщик в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления производит возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидий.

В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.