Приложение N 6. Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска

Приложение N 6
к решению
Ялуторовской
городской Думы
от 27 января 2011 г. N 239-V ГД

Положение
о Комитете по управлению муниципальным имуществом
Администрации города Ялуторовска

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска (далее Комитет) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ялуторовска, учрежденным в качестве юридического лица.

Комитет создан для реализации полномочий органа местного самоуправления - Администрации города Ялуторовска по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и по реализации отдельных государственных полномочий в сфере управления государственным имуществом, переданных органам местного самоуправления города Ялуторовска в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными правовыми актами.

1.2. Настоящим Положением определяется правовое положение, структура, предмет, цели деятельности и функции, права и обязанности, порядок финансирования, реорганизации и ликвидации Комитета, внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется: международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативно-правовыми актами Тюменской области, Уставом города Ялуторовска, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Ялуторовска, настоящим Положением.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет в Комитете финансов Администрации города Ялуторовска, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется Администрацией города.

Бухгалтерский учет и составление отчетности по содержанию Комитета контроль за своевременным представлением отчетности в соответствующие органы осуществляется бухгалтерией Администрации города.

Права юридического лица у Комитета возникают с момента его государственной регистрации.

1.5. Полное наименование Комитета: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска.

1.6. Место нахождения Комитета:

Юридический адрес: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Свердлова, 43/4.

Фактический адрес: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Свердлова, 43/4.

1.7. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета по смете Администрации города Ялуторовска.

1.8. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.9. Положение о Комитете, изменения и дополнения к нему утверждаются Ялуторовской городской Думой. Внутренняя структура и штатная численность Комитета утверждаются Администрацией города Ялуторовска. Комитет в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю Главы города по экономике и муниципальному имуществу, Главе города.

1.10. В ведении Комитета находится контроль и координация деятельности предприятий, учреждений и организаций в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, расположенными на территории городского округа города Ялуторовска, собственность на которые не разграничена.

Подведомственными Комитету могут быть муниципальные учреждения, осуществляющие оказание муниципальных услуг и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом (в том числе содержание казны), учредителем которых является город Ялуторовск.

Приказы Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех структурных подразделений Администрации города Ялуторовска, муниципальных предприятий и учреждений, организаций, а также должностных лиц в хозяйственных обществах, акции (доли, паи, вклады) которых находятся в муниципальной собственности.

1.11. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации города Ялуторовска.

1.12. Комитет осуществляет противодействие коррупции в пределах своей компетенции.

2. Предмет, цели и задачи деятельности Комитета

2.1. Предметом деятельности Комитета является осуществление на территории муниципального образования город Ялуторовск (далее - муниципальное образование, город Ялуторовск, город) управленческих функций:

2.1.1. по реализации полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальным имуществом:

1) по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

2) по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

3) по осуществлению муниципального земельного контроля;

4) по разработке и реализации местных программ использования и охраны земель;

5) по резервированию земель и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

6) по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений

7) по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, в части фактической передачи жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма, а также приема освобождаемых жилых помещений от граждан по акту приема-передачи.

2.1.2. по реализации государственных полномочий в сфере управления государственным имуществом, переданных органам местного самоуправления города Ялуторовска:

1) по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами в части фактической передачи имущества (жилых помещений) гражданам по акту приема-передачи.

2.2. Целями деятельности Комитета в рамках пункта 2.1 настоящего Положения являются:

2.2.1. Эффективное управление муниципальным имуществом (закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями и находящимися в казне муниципального образования), в том числе движимым и недвижимым имуществом, земельными участками, муниципальной долевой собственностью (акциями, долями, вкладами) и иным имуществом.

2.2.2. Исполнение доходной части городского бюджета за счет эффективного использования муниципального имущества.

2.3. Основными задачами деятельности Комитета являются:

- осуществление приватизации муниципальных предприятий города Ялуторовска и иного муниципального имущества;

- организация учета муниципального имущества и его оценки;

- управление и распоряжение муниципальным имуществом, контроль за его использованием;

- распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Основные функции Комитета

3.1. Функции Комитета по формированию муниципальной собственности городского округа:

3.1.1. по инициативе органов местного самоуправления разрабатывает и вносит в установленном порядке в Департамент имущественных отношений Тюменской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области для согласования или утверждения перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность и передаваемых из муниципальной собственности;

3.1.2. рассматривает по инициативе органов исполнительной власти Тюменской области перечни объектов, находящиеся в собственности Тюменской области и федеральной собственности и предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, готовит проекты решений о принятии объектов в муниципальную собственность или об отказе от принятия с указанием причин отказа;

3.1.3. выявляет бесхозяйное имущество, принимает меры по его оформлению в муниципальную собственность: обращается в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество для постановки на учет бесхозяйного имущества, обращается в суд с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество;

3.1.4. принимает в муниципальную собственность имущество от юридических и физических лиц при его безвозмездной передаче;

3.1.5. приобретает объекты муниципальной собственности в порядке и на основаниях, не запрещенных действующим законодательством;

3.1.6. оформляет право муниципальной собственности на вновь созданные объекты муниципальной собственности за счет средств городского бюджета;

3.1.7. от имени Администрации города Ялуторовска приобретает имущество за счет средств городского бюджета по гражданско-правовым сделкам в соответствии с распоряжением Администрации города Ялуторовска.

3.2. Функции Комитета по организации управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа:

3.2.1. организует и осуществляет учет муниципального имущества, в том числе земельных участков, ведет реестр муниципальной собственности города Ялуторовска, выдает выписки из реестра муниципальной собственности в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

3.2.2. осуществляет подготовку и оформление документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, вещных прав и сделок с муниципальной собственностью;

3.2.3. выступает заказчиком при проведении технической инвентаризации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;

3.2.4. выступает от имени муниципального образования город Ялуторовск стороной по договорам, соглашениям, актам приема-передачи при приобретении в муниципальную собственность и отчуждении муниципального имущества на основании распоряжений Администрации города Ялуторовска;

3.2.5. выступает заказчиком работ по проведению независимой оценки рыночной стоимости муниципального имущества и права аренды;

3.2.6. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере имущественных и земельных отношений в пределах компетенции органов местного самоуправления;

3.2.7. осуществляет оперативный контроль за управлением и распоряжением объектами, находящимися в муниципальной собственности города Ялуторовска, контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, либо на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам, а в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования, принимает необходимые меры в соответствии с законодательством;

3.2.8. в установленном порядке принимает участие в деятельности межведомственных комиссий;

3.2.9. организует страховую защиту муниципального имущества;

3.2.10. осуществляет деятельность по формированию, ведению и опубликованию перечня муниципального имущества, предоставленного во владение и (или) пользование субъектами малого и среднего предпринимательства и организациям, организующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.2.11. осуществляет полномочия организатора торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества;

3.2.12. организует работу комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности в бюджет города Ялуторовска по платежам и пеням за пользование имуществом, находящимся в государственной (муниципальной) собственности;

3.2.13. от имени муниципального образования осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования город Ялуторовск;

3.2.14. осуществляет обеспечение прав граждан на приватизацию жилых помещений, от имени Администрации города Ялуторовска заключает договоры на передачу квартир в собственность граждан;

3.2.15. разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию муниципальной информационной сети, переходу на предоставление муниципальных (государственных) услуг в сфере земельно-имущественных отношений в электронном виде.

3.2.16. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы города Ялуторовска.

3.3. Функции Комитета в области приватизации муниципального имущества:

3.3.1. разрабатывает и представляет на утверждение Ялуторовской городской Думой проекты решений: об утверждении прогнозного плана приватизации на очередной год, изменений и дополнений к нему, об условиях приватизации муниципального имущества;

3.3.2. является уполномоченным органом по проведению приватизации муниципального имущества;

3.3.3. организует и контролирует реализацию прогнозного плана приватизации, ежегодно отчитывается перед Ялуторовской городской Думой о выполнении прогнозного плана приватизации;

3.3.4. выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности города Ялуторовска и заключает договоры купли-продажи на объекты муниципальной собственности.

3.4. Функции Комитета в области рекламы:

3.4.1. проводит торги в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте муниципальной собственности;

3.4.2. заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте муниципальной собственности;

3.4.3. ведет учет и контроль за своевременным поступлением оплаты за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности;

3.5. Функции Комитета по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений:

3.5.1. Согласовывает Уставы, изменения и дополнения в Уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых выступает Администрация города Ялуторовска (далее - муниципальных предприятий и учреждений);

3.5.2. Осуществляет действия, связанные с созданием, ликвидацией и реорганизацией муниципальных предприятий и учреждений.

3.5.3. Осуществляет контроль за отчетностью муниципальных предприятий и учреждений в части предоставления балансов и необходимых приложений к ним;

3.5.4. Закрепляет в установленном порядке объекты муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5.6. Изымает в установленном порядке неиспользуемое имущество, имущество, используемое не по назначению, излишнее имущество и распределяет его по своему усмотрению;

3.5.7. Организует работу по проведению балансовых комиссий в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

3.5.8. Принимает решения и согласовывает документы на передачу с баланса на баланс муниципального имущества в соответствии с установленным порядком;

3.5.9. Ведет контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты муниципальными предприятиями части прибыли, остающиеся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования город Ялуторовск.

3.6. Функции Комитета в области управления и распоряжения земельными ресурсами:

3.6.1. Готовит проекты постановлений муниципального образования по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также, на земельные участки, собственность на которые не разграничена;

3.6.2. Согласовывает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

3.6.3. Организует работу совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам;

3.6.4. Согласовывает проекты решений об образовании земельных участков;

3.6.5. Готовит проекты постановлений об изъятии в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

3.6.6. Осуществляет приватизацию земельных участков, в том числе полномочия продавца при продаже земельных участков (в том числе прав аренды) на торгах (конкурсах, аукционах);

3.6.7. Проводит работу по оформлению права собственности муниципального образования г. Ялуторовска на земельные участки;

3.6.8. Осуществляет резервирование земель для муниципальных нужд;

3.6.9. Готовит проекты решений о предварительном согласовании мест размещения объектов;

3.6.10. Участвует в сборе сведений при определении кадастровой стоимости земельных участков, рассматривает и согласовывает результаты работ по кадастровой оценке земель;

3.6.11. Обеспечивает проведение общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута, направляет в Департамент имущественных отношений Тюменской области, установленные Правительством Тюменской области, документы для принятия решения об установлении публичного сервитута, о прекращении публичного сервитута;

3.6.12. Участвует в разработке правил землепользования и застройки города Ялуторовска;

3.6.13. Готовит проекты решений об ипотеке земельных участков;

3.6.14. Осуществляет разработку и реализацию программы по использованию и охране земель в границах муниципального образования города Ялуторовска;

3.6.15. Организует контроль за использованием и охраной земель на территории города Ялуторовска, разрабатывает административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организует и проводит мониторинг эффективности муниципального земельного контроля; оформляет материалы по выявленным фактам нарушений земельного законодательства и направляет их в уполномоченные государственные органы;

3.6.16. Направляет в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом;

3.6.17. Обследует земельные участки, затапливаемые паводковыми и (или) грунтовыми водами, по заявлениям физических лиц, садоводческих некоммерческих объединений граждан, представителей гаражных и гаражно-строительных кооперативов для освобождения от налогообложения;

3.6.18. Осуществляет процедуры списания безнадежной к взысканию задолженности в бюджет города по платежам за пользование земельными участками, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами и в пределах предоставленных полномочий;

3.6.19. Разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель города, целевые программы в пределах компетенции Комитета;

3.6.20. Формирует и ведет архив документов картографических землеустроительных материалов по земельным участкам в границах муниципального образования.

3.7. Функции Комитета по распоряжению бюджетными средствами:

3.7.1. Формирует муниципальное задание подведомственным учреждениям, разрабатывает формы отчетности и контролирует исполнение муниципального задания;

3.7.2. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет бюджет;

3.7.3. Формирует и представляет сводную бюджетную отчетность по подведомственным получателям бюджетных средств в Комитет финансов Администрации города Ялуторовска;

3.7.4. Несет ответственность за целевое использование бюджетных средств;

3.7.5. Обеспечивает контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

3.7.6. Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участника бюджетного процесса (выполняет функции распорядителя бюджетных средств) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска;

3.7.7. Исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Руководство Комитетом

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность муниципальной службы и освобождается от должности Главой администрации города (Главой города) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

4.2. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности может исполнять заместитель либо иное лицо, уполномоченное распоряжением Администрации города Ялуторовска.

4.3. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия:

4.3.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;

4.3.2. Издает приказы во исполнение действующего законодательства РФ, решений Ялуторовской городской Думы, распоряжений и постановлений главы города;

4.3.3. Вносит на рассмотрение Главе города проекты распоряжений и постановлений Администрации города Ялуторовска по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.3.4. В пределах компетенции Комитета издает приказы, обязательные для исполнения всеми муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями и структурными подразделениями администрации города Ялуторовска;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.3.6. Определяет должностные обязанности своих работников, готовит должностные регламенты;

4.3.7. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

4.3.8. Определяет основные направления деятельности Комитета, рассматривает текущие и перспективные планы работы Комитета;

4.3.9. Вносит предложения по назначению на должность и освобождению от должности директоров подведомственных учреждений;

4.3.10. Выступает от имени Администрации города Ялуторовска в качестве истца и ответчика в судебных органах по доверенности по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.3.11. Ведет прием граждан, рассматривает заявления и жалобы, принимает по ним необходимые меры.

4.3.12. Выполняет иные функции, определенные Федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

4.3.13. Несет персональную ответственность за сохранность кадровой, бухгалтерской и иной документации Комитета.

4.3.14. Несет ответственность за целевое использование бюджетных средств.

5. Реорганизация и ликвидация Комитета

5.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению Ялуторовской городской Думы в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.