Приложение N 2. Положение о Комитете по культуре и туризму Администрации города Ялуторовска

Приложение N 2
к решению
Ялуторовской
городской Думы
от 27 января 2011 г. N 239-V ГД

Положение
о Комитете по культуре и туризму Администрации города Ялуторовска

1. Общие положения

1.1. Комитет по культуре и туризму Администрации города Ялуторовска, именуемый в дальнейшем Комитет, является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ялуторовска, учрежденным в качестве юридического лица.

Комитет создан для реализации полномочий органа местного самоуправления - Администрации города Ялуторовска по решению вопросов местного значения в сфере организации библиотечного обслуживания населения, организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций и учреждений культуры, создания условий для местного традиционного народного художественного творчества, организации художественного образования в сфере культуры и искусства, создания условий для развития туризма, создания условий для развития национальных культур, охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования город Ялуторовск, и по реализации отдельных государственных полномочий в вышеуказанных сферах, переданных органам местного самоуправления города Ялуторовска, в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными правовыми актами.

1.2. Настоящим Положением определяется правовое положение, структура, предмет, цели деятельности и функции, права и обязанности, порядок финансирования, реорганизации и ликвидации Комитета, внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, другими действующими федеральными нормативно правовыми актами, приказами и нормативными актами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Администрации города Ялуторовска и Главы города, настоящим Положением.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет в Комитете финансов Администрации города Ялуторовска, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется Администрацией города Ялуторовска.

Бухгалтерский учет и составление отчетности по содержанию Комитета осуществляется бухгалтерией Администрации города.

Права юридического лица у Комитета возникают с момента его государственной регистрации.

1.5. Полное наименование Комитета: Комитет по культуре и туризму Администрации города Ялуторовска.

1.6. Место нахождения Комитета:

Юридический адрес: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Ленина, 23

Фактический адрес: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Ленина, 23

1.7. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета по смете Администрации города Ялуторовска.

1.8. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.9. Положение о Комитете, изменения и дополнения к нему утверждаются Ялуторовской городской Думой. Внутренняя структура и штатная численность Комитета утверждаются Администрацией города Ялуторовска. Комитет в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю Главы города, курирующему сферу культуры, Главе города.

1.10. В ведении Комитета находится контроль и координация деятельности учреждений и организаций культуры, учредителем которых выступает город Ялуторовск.

Подведомственными Комитету являются муниципальные бюджетные и автономные учреждения, организации, оказывающие услуги в сфере библиотечного обслуживания населения, организации досуга, охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, развития местного традиционного народного художественного творчества, сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов, учредителем которых является город Ялуторовск.

1.11. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации города Ялуторовска.

1.12. Комитет осуществляет противодействие коррупции в пределах своей компетенции.

2. Предмет деятельности Комитета

2.1. Предметом деятельности Комитета является осуществление на территории муниципального образования город Ялуторовск (далее - муниципальное образование, город Ялуторовск, город) управленческих функций:

2.1.1. по реализации полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере:

1) организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

2) создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

3) создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов и ремесел в городском округе;

4) сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

5) организации художественного образования в сфере культуры.

6) создания условий для развития национальных культур.

7) создания условий для развития туризма.

3. Основные задачи и полномочия Комитета

3.1. Реализация основных направлений государственной политики в сфере культуры и туризма города Ялуторовска, предусматривающих создание условий для культурной деятельности, свободного доступа населения к культурным ценностям, формирования и удовлетворения духовных потребностей, организации досуговой деятельности, последовательное формирование единого культурного пространства, обеспечение равных условий доступа к культурным ценностям для всех проживающих в городе Ялуторовске граждан и этнических общностей, содействие деятельности по развитию туризма.

3.1.1. Обеспечение координации и взаимодействия учреждений и организаций культуры в части реализации государственной политики в сфере культуры и туризма.

3.1.2. Разработка и реализация мер по эффективному расходованию государственных и муниципальных средств и рациональному использованию государственного и муниципального имущества в курируемой сфере.

3.1.3. Внесение предложений по вопросам создания, реорганизации, ликвидации, изменения типа учреждений и организаций в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

3.1.4. Внесение в установленном порядке Администрации города проектов нормативно-правовых актов, определяющих:

- нормативную базу в сфере культуры и туризма;

- систему оплаты и стимулирования труда работников учреждений и организаций культуры;

- показатели эффективности деятельности и развития отрасли;

- утверждение и реализацию городских целевых программ в сфере культуры и туризма;

- содействие развитию региональных, межрегиональных связей в сфере культуры и туризма;

3.2. Определение и реализация в соответствии с федеральным и областным законодательством мер:

3.2.1. По организации библиотечного обслуживания населения библиотеками города Ялуторовска, поддержки библиотек:

3.2.1.1. Формирование единых подходов к повышению эффективности использования библиотечных фондов и их доступности населению.

3.2.1.2. Организация процесса автоматизации и компьютеризации технологических процессов библиотечного обслуживания населения.

3.2.1.3. Обеспечение учета и сохранности библиотечных фондов.

3.2.2. По созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами учреждений и организаций культуры:

3.2.2.1. Поддержка деятельности творческих коллективов и исполнителей;

3.2.2.2. Расширение видов культурно-досуговых услуг;

3.2.2.3. Информационно-аналитическое обеспечение населения с целью популяризации культурно-досуговых услуг;

3.2.2.4. Организация фестивалей, конкурсов, праздников и программ;

3.2.2.5. Создание условий для развития индустрии развлечений на территории городского округа.

3.2.3. По организации предоставления услуг художественного образования в сфере культуры и искусства на территории городского округа:

3.2.3.1. Создание условий для развития многофункциональности художественного образования в сфере культуры;

3.2.3.2. Обеспечение участия в многоуровневом образовательном комплексе единой системы художественного образования в сфере культуры и искусства.

3.2.4. По организации охраны и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, распложенных в границах городского округа:

3.2.4.1. Сохранение наследия и воссоздание традиционной историко-культурной городской среды.

3.2.4.2. Рациональное использование природных и культурных богатств городской среды.

3.2.4.3. Популяризация историко-культурного наследия города.

3.2.5. По поддержке национальных культур и ремесел:

3.2.5.1. Создание условий для развития национальных культур.

3.2.5.2. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов и ремесел.

3.2.5.3. Создание условий для развития школы ремесел местного традиционного народного художественного творчества по изучению, сохранению и возрождению народных художественных промыслов и ремесел.

3.2.6. По поддержке услуг в сфере туризма, доступности объектов туристического показа жителям городского округа и гостям города:

3.2.6.1. Создание условий для развития существующих и создание новых видов туризма на территории городского округа.

3.2.6.2. Популяризация и продвижение туристических ресурсов города на российском и международных туристических рынках;

3.2.6.3. Создание условий для развития туристской и сервисной инфраструктуры на территории городского округа;

3.2.6.4. Координация деятельности по развитию туризма и пропаганде историко-культурного наследия города.

3.3. Содействие в материально-техническом обеспечении библиотек, учреждений и организаций культуры для осуществления культурной и досуговой деятельности, художественного образования в сфере культуры, охране и сохранению объектов культурного наследия, развитию туризма.

3.4. Координация строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта в учреждениях и организациях культуры, художественного образования в сфере культуры, реставрации объектов культурного наследия, туристического показа.

3.5. Содействие в осуществлении контроля за обеспечением технической и пожарной безопасности, охраны труда, в обеспечении мероприятий гражданской обороны по предупреждению чрезвычайных ситуаций и террористических актов, мобилизационной подготовки в сфере культуры, художественного образования, туризма.

3.6. Подготовка материалов к представлению к почетным грамотам, благодарственным письмам Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, Губернатора Тюменской области, Областной думы, Областного Комитета по культуре, Администрации города и городской Думы на моральное и материальное поощрение коллективов и работников учреждений и организаций культуры, туризма и художественного образования в сфере культуры.

3.7. Содействие в организации переподготовки и повышения квалификации работников отрасли культуры, туризма и художественного образования в сфере культуры.

3.8. Осуществление по поручению Администрации города Ялуторовска, функций учредителя муниципальных учреждений и организаций в сфере культуры, координация и регулирование их деятельности.

3.9. Разрабатывает проект муниципального задания подведомственным учреждениям, разрабатывает формы отчетности и контролирует исполнение муниципального задания.

3.10. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета при подготовке проекта бюджета, осуществляет исполнение бюджета, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет бюджет.

3.11. Формирует и представляет сводную бюджетную отчетность по подведомственным получателям бюджетных средств в Комитет финансов города Ялуторовска.

3.12. Обеспечивает контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

3.13. Формирует сводный отчет финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры в целях передачи информации в органы местного самоуправления и иные органы.

3.14. Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участника бюджетного процесса (выполняет функции распорядителя бюджетных средств) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.

3.15. Исполняет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Тюменской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Права Комитета

Комитет для осуществления своих функций и выполнения задач имеет право:

4.1. Осуществлять взаимодействие с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральным агентством по культуре и кинематографии, Департаментом стратегического развития Тюменской области, Департаментом по культуре Тюменской области, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.

4.2. Проводить проверки деятельности подведомственных учреждений и организаций, заслушивать отчеты об их деятельности, созывать совещания.

4.3. Осуществлять самостоятельное планирование своей деятельности.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, юридических лиц документы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

4.5. Осуществлять:

4.5.1. Контроль за исполнением муниципального задания (заказа) подведомственными учреждениями и организациями.

4.5.2. Профессиональный мониторинг по сохранению памятников истории и культуры на территории города Ялуторовска.

4.5.3. Мониторинг эффективности деятельности учреждений и организаций культуры, туризма и художественного образования в сфере культуры.

4.5.4. Изучение спроса туристических ресурсов города.

4.5.5. Прогнозирование и анализ развития отрасли.

5. Руководство Комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность муниципальной службы и освобождается от должности Главой администрации города (Главой города) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.2. Председатель Комитета:

5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комитета.

5.2.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и распоряжения, обязательные для исполнения руководителям подведомственных учреждений и организаций, работникам Комитета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.2.5. Согласовывает должностные регламенты (инструкции) работников Комитета, определяет функции структурных подразделений Комитета и представляет на утверждение Главе города.

5.2.6. Представляет к поощрению и взысканию работников Комитета.

5.2.7. Вносит Главе города предложения о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных учреждений и организаций.

5.2.8. Вносит на рассмотрение Главе города проекты распоряжений и постановлений Администрации города Ялуторовска в пределах компетенции Комитета.

5.2.9. Заключает от имени Администрации города трудовые договоры с руководителями муниципальных автономных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры и туризма.

5.2.10. Издает приказы о замещении должностей руководителей муниципальных автономных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере оказания культуры и туризма, на период их отпусков, временной нетрудоспособности и командировок.

5.2.11. Ведет прием граждан, организует и контролирует работу с письмами и заявлениями.

5.2.12. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными, областными и муниципальными нормативными и правовыми актами.

5.3. В период отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель. Заместитель председателя Комитета назначается на должность Главой города по представлению Председателя Комитета.

5.4. Председатель Комитета несет персональную ответственность:

- за выполнение возложенных на Комитет задач;

- за исполнение Федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, других действующих федеральных нормативных актов, Устава Тюменской области, законов Тюменской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Тюменской области, постановлений и распоряжений органов местного самоуправления, Устава города Ялуторовска и настоящего Положения;

- за финансово-хозяйственную деятельность Комитета;

- за сохранность кадровой, бухгалтерской и иной документации Комитета;

- за целевое использование бюджетных средств.

6. Взаимоотношения Комитета

6.1. Взаимоотношения Комитета с другими органами управления культурой, вышестоящими органами управления культурой, органами местного самоуправления осуществляются на принципах сотрудничества и уважения друг к другу на основе взаимодействия в решении задач, определенных законодательством Российской Федерации, Тюменской области, нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления в области культуры, туризма и художественного образования в сфере культуры.

6.2. Отношения Комитета с органами власти, учреждениями и организациями иных организационно-правовых форм строятся на основе договоров и соглашений в соответствии с действующим законодательством.

7. Реорганизация и ликвидация Комитета

7.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению Ялуторовской городской Думы в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.