Приложение N 1. Положение о порядке и условиях предоставления субсидий организациям на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в 2013 году

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 27 мая 2013 г. N 180-п

Положение
о порядке и условиях предоставления субсидий организациям на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в 2013 году

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления в 2013 году субсидий зарегистрированным в Тюменской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - организации) и обеспечивающим проведение мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов (далее - инвалиды), зарегистрированных в государственных автономных учреждениях Тюменской области Центрах занятости населения (далее - Центры занятости населения) в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан (далее - субсидии).

Положение размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области - www.admtyumen.ru.

2. Целью предоставления субсидий является обеспечение защиты от безработицы и содействие занятости граждан из числа лиц, являющихся незанятыми инвалидами, зарегистрированных в Центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан.

3. Мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов включают в себя:

- создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе специальных, надомных (далее - рабочие места);

- приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения созданных рабочих мест;

- трудоустройство на созданные рабочие места инвалидов по направлению Центра занятости населения с учетом индивидуальной программы реабилитации инвалида, прошедших предварительный медицинский осмотр (обследование) в лечебно-профилактическом учреждении в случаях, предусмотренных действующим законодательством, по направлению Центра занятости населения, с заключением срочного трудового договора либо трудового договора на неопределенный срок при трудоустройстве инвалида на рабочее место, созданное с компенсацией затрат на его оснащение оборудованием;

- произведение за счет собственных средств затрат на организацию рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Затратами на организацию рабочих мест для трудоустройства инвалидов являются затраты на обеспечение инвалидов, работающих на рабочих местах, спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, расходными материалами;

- обеспечение контроля за осуществлением инвалидами, трудоустроенными на созданные рабочие места, трудовой деятельности, оказание помощи в исполнении инвалидами их функциональных обязанностей, в получении ими необходимых профессиональных навыков, а также обеспечение требований охраны труда.

4. Для коллегиального рассмотрения вопросов, связанных с организацией и проведением мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, при территориальных межведомственных комиссиях по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости создаются рабочие группы (далее - Рабочая группа).

5. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе на частичное возмещение организациям затрат на:

а) приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов (за исключением государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений);

б) оплату труда (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) инвалидов, трудоустроенных на созданные организацией рабочие места;

в) выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов, трудоустроенных на созданные организацией рабочие места с заключением срочного трудового договора (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);

г) оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств субсидии;

д) выплаты за наставничество (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) (за исключением государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений).

Выплата за наставничество устанавливается сотруднику организации - наставнику, на которого возлагаются обязанности по осуществлению контроля за осуществлением инвалидом, трудоустроенным на созданное рабочее место, трудовой деятельности, по оказанию помощи в исполнении инвалидом его функциональных обязанностей, а также в получении им необходимых профессиональных навыков.

За инвалидами, которым в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендованы доступные условия и виды труда под контролем других лиц, инвалидам с нервно-психиатрическими заболеваниями, а также за ранее не работавшими инвалидами в возрасте до 30 лет и за длительно не работающими инвалидами наставник закрепляется на срок не более шести месяцев. За инвалидами, которые не относятся ко всем вышеперечисленным категориям, - на срок не более двух месяцев.

6. Право на получение субсидии имеют организации, указанные в пункте 1 настоящего Положения, соответствующие следующим критериям:

а) отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

б) отсутствие задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

в) ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

г) отсутствие наложенного ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете организации, на который будет перечисляться сумма субсидии, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к указанному расчетному счету.

7. Субсидия предоставляется при соблюдении организацией следующих условий:

а) соответствие организации критериям, установленным пунктом 6 настоящего Положения;

б) создание организацией рабочих мест для инвалидов (государственные и муниципальные автономные, бюджетные и казенные учреждения создают временные рабочие места в целях предоставления учреждениями услуг, относящихся и не относящихся к основной деятельности учреждений, за плату и для достижения целей, ради которых созданы учреждения). При этом в организациях со среднесписочной численностью более 100 человек создаваемые рабочие места в счет квоты для трудоустройства инвалидов не учитываются (документами, подтверждающими создание рабочих мест, в том числе временных, являются приказ о создании временных рабочих мест, штатное расписание или приказ о внесении изменений в штатное расписание);

в) достоверность сведений (отсутствие искажений, неточностей), содержащихся в документах, указанных в пунктах 11, 12 настоящего Положения;

г) исполнение договорных обязательств, установленных договором, указанным в абзаце первом пункта 19 настоящего Положения;

д) целевое использование субсидии - направление средств субсидии на частичное возмещение затрат, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

8. Предоставление субсидий осуществляется Центрами занятости населения на основании утвержденных в установленном порядке департаментом труда и занятости населения Тюменской области государственных заданий.

9. Субсидии на финансирование выполнения государственного задания учитываются в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, долгосрочной целевой программой "Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 30.08.2012 N 1684-рп.

10. Организация мероприятий по созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов осуществляется Центрами занятости населения на основании данных о количестве инвалидов, зарегистрированных в Центре занятости населения в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан, а также данных о количестве организаций, предполагающих создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Работники Центров занятости населения:

а) взаимодействуют с представителями организаций, в которых могут быть созданы рабочие места для трудоустройства инвалидов, формируют перечень таких организаций с указанием количества рабочих мест и профессий (специальностей), по которым могут быть созданы рабочие места;

б) информируют и консультируют инвалидов, зарегистрированных в Центре занятости населения в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан, о возможности и порядке трудоустройства в организации, предполагающие создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

в) информируют и консультируют организации о необходимости обращения в Рабочую группу для получения рекомендаций по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также о месте и порядке проведения заседаний данной Рабочей группы.

11. Для получения субсидии организации, указанные в пункте 1 настоящего Положения, соответствующие критериям, указанным в пункте 6 настоящего Положения, и условиям, указанным в подпунктах "а", "б", "в" пункта 7 настоящего Положения, представляют в Центр занятости населения по месту своего нахождения следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) копии заверенных руководителем организации свидетельств:

- о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) или о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- о постановке на учет в налоговом органе;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за девяносто календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

г) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученную не ранее чем за тридцать календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

д) справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, полученную не ранее чем за тридцать календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

е) справку из банка, полученную не ранее чем за десять рабочих дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие наложенного ареста на денежные средства организации, находящиеся в банке на расчетном счете, на который будет перечисляться сумма субсидии, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к указанному расчетному счету;

ж) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем организации приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя или исполнительного органа юридического лица, либо выписка из приказа; для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта или документа, его заменяющего, заверенная индивидуальным предпринимателем);

з) расчет затрат на оплату труда (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) инвалидов, трудоустраиваемых на созданные организацией рабочие места, и затрат на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов, трудоустроенных на созданные организацией рабочие места с заключением срочного трудового договора, а также затрат на выплаты за наставничество (за исключением государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений) (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств субсидии, подписанный руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

и) перечень необходимого оборудования для создания каждого рабочего места, подписанный руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

к) расчет затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения каждого рабочего места, подписанный руководителем организации или индивидуальным предпринимателем;

л) рекомендации Рабочей группы по созданию работодателем рабочих мест для трудоустройства инвалидов с указанием перечня оборудования, необходимого для оснащения конкретного рабочего места.

м) данные о численности рабочих мест, созданных организацией для трудоустройства инвалидов с приложением копий документов, подтверждающих создание рабочих мест (приказ о создании рабочих мест, штатное расписание или приказ о внесении изменений в штатное расписание).

Документы, указанные в подпунктах "а" - "м" настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения на бумажных носителях.

Документы, указанные в подпунктах "г" - "е", "и" - "л" настоящего пункта, государственными и муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями в Центр занятости населения не представляются.

12. В случае проведения мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов в филиале (представительстве) организации, дополнительно к документам, указанным в пункте 11 настоящего Положения, представляются:

а) копия Положения о филиале (представительстве), заверенная руководителем филиала (представительства);

б) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности филиала (представительства) организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученная не ранее чем за тридцать календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

в) справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая уплату филиалом (представительством) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, полученная не ранее чем за тридцать календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

г) справка из банка, полученная не ранее чем за десять рабочих дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие наложенного ареста на денежные средства организации, находящиеся в банке, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к расчетному счету, на который будет перечисляться сумма субсидии, в отношении филиала (представительства);

д) копии документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени филиала (представительства) организации, заверенные руководителем филиала (представительства) (доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством, приказ (выписка из приказа) или трудовой договор с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя филиала (представительства) юридического лица).

Документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, подпунктах "а" - "д" настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения по месту нахождения филиала (представительства).

Документы, указанные в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения на бумажных носителях.

Документы, указанные в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта, государственными и муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями в Центр занятости населения не представляются.

13. Организации, представившие в Центры занятости населения заведомо недостоверные сведения (наличие искажений, неточностей) в документах, указанных в пунктах 11, 12 настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в Центр занятости населения.

При приеме документов специалист Центра занятости населения проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 11, 12 настоящего Положения.

15. Директор Центра занятости населения рассматривает представленные заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы и не позднее восьми рабочих дней со дня их регистрации принимает решение:

о предоставлении субсидии при отсутствии установленных пунктом 17 настоящего Положения оснований для отказа в предоставлении субсидии с указанием размера субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии при наличии установленных пунктом 17 настоящего Положения оснований для отказа в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии с указанием размера субсидии и источников финансирования, в том числе по направлениям затрат, либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием на возможность возврата организации представленных в Центр занятости населения документов оформляется в письменном виде, скрепляется печатью Центра занятости населения.

16. Центр занятости населения в течение одного рабочего дня со дня принятия решения:

- уведомляет организацию в письменном виде о принятом решении, в том числе в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи, в случае если организация является участником проекта "Электронный работодатель";

- направляет в департамент труда и занятости населения Тюменской области копию решения о предоставлении субсидии с приложением расчета размера субсидии либо копию решения об отказе в предоставлении субсидии.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие организации требованиям и критериям, установленным пунктами 1, 6 настоящего Положения;

б) несоблюдение условий, установленных подпунктами "а", "б", "в" пункта 7 настоящего Положения;

в) непредставление полного комплекта документов, указанных в пунктах 11, 12 настоящего Положения;

г) несоответствие представленных документов требованиям пунктов 11, 12 настоящего Положения.

При проверке оснований отказа директор Центра занятости населения руководствуется сведениями, содержащимися в представленных организацией документах, а также информацией, полученной из официальных изданий для публикации сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При отказе в предоставлении субсидии организация вправе повторно обратиться в Центр занятости населения в порядке, установленном настоящим Положением.

18. Расчет размера субсидии производится на основании заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов по следующим формулам:

18.1. Для организаций (за исключением государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений):

где:

Ср - размер субсидии;

Роб1, Роб2, Робn - затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения одного рабочего места для трудоустройства инвалида в размере не более 66 200 рублей (в случае софинансирования указанных затрат за счет средств федерального бюджета, софинансирование в процентном отношении составит 85% за счет средств федерального бюджета и 15% за счет средств областного бюджета);

Чр - численность инвалидов, трудоустраиваемых в организации на созданные рабочие места;

Зп - величина затрат на оплату труда одного инвалида, принятого на созданное рабочее место, составляющая в месяц не более установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области размера минимальной заработной платы с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Ко - затраты на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов, трудоустроенных на созданные организацией рабочие места с заключением срочного трудового договора, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Чрн - численность инвалидов, работающих на рабочих местах под руководством наставников;

Зпн - величина затрат на выплаты за наставничество, составляющая в месяц за каждого инвалида, работающего под руководством наставника, не более 1/2 установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области размера минимальной заработной платы с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Ррн - период возмещения затрат за наставничество (не более шести месяцев за инвалидами, которым в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендованы доступные условия и виды труда под контролем других лиц, за инвалидами с нервно-психиатрическими заболеваниями, а также за ранее не работавшими инвалидами в возрасте до 30 лет и длительно не работающими инвалидами. За инвалидами, которые не относятся ко всем вышеперечисленным категориям, - не более двух месяцев);

Рр - период возмещения затрат на оплату труда инвалидов, работающих на созданных рабочих местах (не более шести месяцев);

Б - величина затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств субсидии.

18.2. Для государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений:

где:

Ср - размер субсидии;

Чр - численность инвалидов, трудоустраиваемых в организации на созданные временные рабочие места;

Зп - величина затрат на оплату труда одного инвалида, трудоустроенного на созданное рабочее место, составляющая в месяц не более установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области размера минимальной заработной платы с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Ко - затраты на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Рр - период возмещения затрат на оплату труда инвалидов, работающих на созданных рабочих местах (не более четырех месяцев);

Б - величина затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств субсидии.

19. На основании принятого решения о предоставлении субсидии Центр занятости населения заключает с организацией (за исключением государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений) договор о предоставлении субсидии на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов (далее - договор) по примерной форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению; с государственными и муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями - по примерной форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Проект договора в двух экземплярах, подписанный со стороны Центра занятости населения, направляется Центром занятости населения в организацию одновременно с уведомлением о принятии решения о предоставлении субсидии.

20. Организация в течение семи рабочих дней со дня получения проекта договора и уведомления Центра занятости населения о принятии решения о предоставлении субсидии направляет в Центр занятости населения подписанный со своей стороны договор.

21. В случае если договор, указанный в абзаце первом пункта 19 настоящего Положения, в течение срока, указанного в пункте 20 настоящего Положения, не заключен по вине организации, предоставление субсидии организации не осуществляется.

22. Субсидия на возмещение затрат, указанных в пункте 5 настоящего Положения, перечисляется организации в порядке и сроки, определенные договором, указанным в абзаце первом пункта 19 настоящего Положения.

Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области в пределах средств областного и федерального бюджетов, предусмотренных на эти цели.

23. В порядке и сроки, определенные договором, указанным в абзаце первом пункта 19 настоящего Положения, организацией в Центр занятости населения представляются отчеты (текущий и итоговый) об использовании субсидии.

24. В случае расторжения трудового договора между инвалидом и организацией до истечения периода возмещения организации затрат, указанных в пункте 5 настоящего Положения, организация в течение трех рабочих дней со дня его увольнения сообщает об этом в Центр занятости населения и представляет информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по форме, утвержденной распоряжением департамента труда и занятости населения Тюменской области.

Центр занятости населения на основании представленных организацией сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) направляет в организацию инвалидов, зарегистрированных в Центре занятости населения в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан, для работы на созданных рабочих местах в пределах объемов, предусмотренных договором, указанным в абзаце первом пункта 19 настоящего Положения.

25. В случае невозможности направления инвалидов для работы на созданных рабочих местах, Центр занятости населения не позднее трех рабочих дней со дня представления организацией итогового отчета об использовании субсидии направляет организации письменное требование о возврате на лицевой счет Центра занятости населения неиспользованной части субсидии с приложением расчета суммы субсидии, подлежащей возврату, и платежных реквизитов.

Расчет суммы субсидии, подлежащей возврату, осуществляется исходя из суммы субсидии, выплаченной организации на возмещение затрат, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 5 настоящего Положения, количества инвалидов, трудоустроенных на созданные рабочие места, и фактически отработанного времени каждым из них.

26. В случае расторжения трудового договора между инвалидом, трудоустроенным на рабочее место, созданное с компенсацией затрат на его оснащение оборудованием, и организацией после истечения периода возмещения затрат, указанных в пункте 5 настоящего Положения, организация в течение трех рабочих дней со дня его увольнения сообщает об этом в Центр занятости населения и представляет информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по форме, утвержденной распоряжением департамента труда и занятости населения Тюменской области.

Центр занятости населения на основании представленных организацией сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) направляет в организацию инвалидов, зарегистрированных в Центре занятости населения в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан, для работы на созданных рабочих местах.

27. В случае нарушения организацией установленных пунктом 7 настоящего Положения условий предоставления субсидии, сумма субсидии, выплаченная организации на день выявления нарушений, подлежит возврату на лицевой счет Центра занятости населения.

28. Центр занятости населения в течение десяти рабочих дней со дня выявления нарушения условий предоставления субсидии направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе от исполнения договора, указанного в абзаце первом пункта 19 настоящего Положения, в одностороннем порядке и требование о возврате субсидии по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

29. Организация в течение пяти рабочих дней со дня получения требований, указанных в пунктах 25, 28 настоящего Положения, обязана возвратить указанную в требовании сумму субсидии.

В случае неисполнения организацией требований абзаца первого настоящего пункта взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

30. При дополнительной необходимости проведения в организации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов до истечения срока действия договора, указанного в абзаце первом пункта 19 настоящего Положения, и при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 27 настоящего Положения, организация вправе подать заявление о предоставлении субсидии в порядке, установленном настоящим Положением.