Приложение 1. Информация о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 16.12.2010 N 2643 "О развитии системы непрерывного профессионального образования с изучением основ агробизнеса на базе Тюменской государственной сельскохозяйственной академии" (представлена в областную Думу заместителем Губернатора Тюменской области, руководителем аппарата Губернатора Тюменской области Т.Ю. Костаревой 20.11.2012)

Приложение 1
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 20 декабря 2012 г. N 781

Информация
о ходе выполнения постановления Тюменской областной Думы от 16.12.2010 N 2643
"О развитии системы непрерывного профессионального образования с изучением
основ агробизнеса на базе Тюменской государственной сельскохозяйственной
академии" (представлена в областную Думу заместителем Губернатора
Тюменской области, руководителем аппарата Губернатора
Тюменской области Т.Ю. Костаревой 20.11.2012)

Эффективность деятельности агропромышленного комплекса, его технологический уровень и возможность адаптации к меняющимся социально-экономическим условиям зависят от совершенства непрерывной системы подготовки кадров и научного обеспечения агропромышленного комплекса Тюменской области.

Подготовка кадров для агропромышленного комплекса ведется в 15 образовательных учреждениях начального профессионального образования, 4 образовательных учреждениях среднего профессионального образования и 1 образовательном учреждении высшего профессионального образования.

В Тюменской области можно выделить следующие ключевые направления модернизации системы профессионального образования:

- оптимизация сети образовательных учреждений с учетом демографических условий и возможностей Тюменской области путем устранения диспропорций и излишнего дублирования в подготовке кадров для агропромышленного комплекса;

- повышение престижности профессионального образования за счет развития многопрофильных, многоуровневых образовательных комплексов;

- достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем повышения качества подготовки и переподготовки специалистов в сфере агропромышленного комплекса в соответствии с потребностями работодателей и реструктуризацией села в Тюменской области.

В настоящее время региональная система непрерывного аграрного образования представлена Тюменским аграрным академическим союзом, объединяющим Тюменскую государственную сельскохозяйственную академию, научно-исследовательские учреждения, сельскохозяйственные колледжи, техникумы, лицеи, училища, финансируемые за счет средств федерального бюджета и бюджета Тюменской области.

В последнее время были предприняты действия по обновлению содержания аграрного образования. Внедрение государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования и федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования послужило импульсом для решения проблемы обеспечения преемственности подготовки кадров на разных уровнях системы непрерывного аграрного образования. Структура и содержание новых стандартов отражают специфику подготовки кадров для сельскохозяйственной и перерабатывающей отраслей с учетом новейших достижений науки и технологий обучения. Модели стандартов способствуют реализации принципа преемственности обучения и сохранения единого образовательного пространства в рамках всей системы образования. Направления подготовки, предусмотренные стандартами, обеспечивают вариативность аграрного образования, большую ориентированность на удовлетворение потребностей развивающегося рынка услуг в сфере аграрного сектора.

В системе непрерывного профессионального образования и подготовки высококвалифицированных кадров для агропромышленного комплекса в области развиваются такие многоуровневые образовательные комплексы, как Голышмановский агропедагогический колледж и Ишимский сельскохозяйственный техникум. В соответствии с лицензией данные учебные заведения реализуют программы начального и среднего профессионального образования.

На базе Ялуторовского аграрного колледжа в 2012 году создан многофункциональный центр прикладных квалификаций, предусматривающий организацию профессиональной подготовки и переподготовки в сокращенные сроки. Данный центр стал для отрасли стартовой площадкой развития системы непрерывного профессионального образования по подготовке квалифицированных кадров по заявкам предприятий агропромышленного комплекса за счет средств бюджета региона.

Основными целями создания многофункционального центра прикладных квалификаций, специализирующегося на подготовке кадров для агропромышленного комплекса, являются:

- содействие развитию системы профессионального образования и профессиональной подготовки кадров для агропромышленного комплекса;

- содействие повышению качества, конкурентоспособности и мобильности специалистов, способных работать в сфере агропромышленного комплекса Тюменской области;

- обеспечение разноуровневости, мобильности, гибкости, преемственности, вариативности образовательных программ и услуг;

- совершенствование качества подготовки рабочих кадров и специалистов для агропромышленного комплекса;

- укрепление системы социального партнерства в регионе;

- проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов предприятий (объединений), организаций и учреждений, высвобождающихся работников, незанятого населения и безработных специалистов.

Интегрирующим центром в системе непрерывного профессионального образования в сфере агропромышленного комплекса является ФГБОУ ВПО "Тюменская государственная сельскохозяйственная академия" Минсельхоза России (далее - ТюмГСХА). Согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.10.2012 N 1286 Тюменской государственной сельскохозяйственной академии присвоен статус университета. Министерством сельского хозяйства Российской Федерации производится работа по переименованию академии в университет с внесением всех необходимых изменений и дополнений в учредительные документы.

В ТюмГСХА сформирован стабильный научно-педагогический коллектив, обладающий достаточным потенциалом для решения современных задач качественной подготовки выпускников и способный выполнять научные исследования на высоком уровне. В академии к образовательному процессу привлечены более 350 преподавателей и научных сотрудников, работают 48 докторов наук, профессоров, 192 кандидата наук.

В 5 институтах и центре повышения квалификации ТюмГСХА в настоящее время в соответствии с лицензией осуществляется образовательная деятельность по 9 укрупненным группам специальностей: 17 основным образовательным программам высшего профессионального образования подготовки специалистов, 21 направлению бакалавриата, 6 направлениям магистратуры; 26 специальностям послевузовского профессионального образования (по 6 отраслям наук (аспирантура и докторантура), 36 программам профессиональной подготовки, 29 программам повышения квалификации и переподготовки кадров на базе Института дистанционного образования, Центра дополнительного профессионального образования.

В настоящее время академия ориентирована на выполнение территориального образовательного заказа.

Исходя из кадровых потребностей региона и в соответствии с заказом органов государственной власти Тюменской области и автономных округов происходит расширение образовательной деятельности вуза по подготовке кадров, открытию направлений, специальностей, магистерских направлений, междисциплинарных магистерских программ, послевузовского образования в традиционных областях образовательной деятельности ТюмГСХА, а также в открытии новых для академии специальностей аспирантуры и направлений профессиональной подготовки и переподготовки специалистов агропромышленного комплекса, что обеспечивает непрерывность образования. Так, в 2012 году открыты такие направления, как ветеринарно-санитарная экспертиза, электротехнологии и электрооборудование в сельском хозяйстве. В 2013 году планируется открыть новые направления подготовки и специальности как среднего, так и высшего профессионального образования, в том числе: агрохимия и агропочвоведение, электрификация и автоматизация сельского хозяйства, охотоведение и звероводство, лесное и лесопарковое хозяйство и др.

Ежегодно из областного бюджета выделяются средства на повышение квалификации руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса. В текущем году за счет средств областного бюджета повысили квалификацию 425 руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса. В этом году при проведении обучения специалистов АПК в учебных заведениях использовались видеолекции, виртуальные лабораторные работы, интерактивные образовательные комплексы с применением компьютерной графики.

Научные исследования в академии осуществляются 14 ведущими научно-педагогическими коллективами (научными школами) по федеральным, региональным и внутривузовским программам. В академии выведен 21 новый сорт овощных и зерновых культур, разработаны новые высокотехнологичные продукты на основе биотехнологии (стимулятор роста растений, микробиологический улучшитель структуры почвы, метод идентификации сортов зерновых культур, метод использования ДНК-диагностики в селекции крупного рогатого скота). Создаются новые типы пород крупного рогатого скота молочного и мясного направлений с высокой продуктивностью (более 7000 литров молока и суточным привесом более 1 кг). Внедрен ростостимулирующий препарат "Росток", распространяемый по всей России. Разработана и запатентована технология производства зернового хлеба. Созданы два инновационных предприятия: центр аквакультуры (производство рыбопосадочного материала ценных пород рыб) и "Биотех" (производство медленно растворимых капсулированных удобрений).

Тюменская область с активным участием ученых ТюмГСХА в последние годы вышла в лидеры России по многим направлениям сельского хозяйства. Так, энергоэффективные ресурсосберегающие технологии, разработанные учеными академии, внедрены при обработке на 91% площадей со средней урожайностью зерновых культур от 2,3 до 6,0 т/га по области, доля возделывания картофеля и овощей открытого грунта по интенсивным и индустриальным технологиям доведена до 93%. Тюменская область входит в десятку лучших регионов по уровню молочной продуктивности коров.

Академия принимает активное участие в различных агропромышленных выставках, ярмарках, конкурсах регионального, российского и международного уровней.

В 2012 году ожидается увеличение эффективности финансово-экономической деятельности академии. По данным на 01 октября 2012 года, объем средств вуза составил 273 012 тыс. рублей, что на 29 515,3 тыс. рублей больше, чем на 01 октября 2011 года. В то же время прогнозируемые объемы на конец 2012 года составят 388 000 тыс. рублей, или 1 005,2 тыс. рублей в расчете на одного научно-педагогического работника. Полученные данные позволяют сделать вывод о стабильном росте эффективности деятельности ФГБОУ ВПО "Тюменская государственная сельскохозяйственная академия".

На сегодняшний день в Тюменской области в рамках приоритетных направлений реализуется комплекс мер по государственной поддержке в сфере кадрового обеспечения агропромышленного комплекса, а именно:

- повышение привлекательности агропромышленного комплекса области для выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования соответствующего профиля;

- закрепление на селе молодых специалистов, изъявивших желание после окончания образовательных учреждений профессионального образования осуществлять трудовую деятельность в сфере агропромышленного комплекса области;

- стимулирование сельхозтоваропроизводителей области на вовлечение в производственный процесс молодых специалистов - выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

В целях реализации указанных направлений в Тюменской области предоставляются субсидии муниципальным образованиям на строительство и приобретение жилья для молодых специалистов и молодых семей на селе. Предусмотрена выдача грантов Губернатора области лучшим молодым специалистам и молодым руководителям сельскохозяйственных предприятий и организаций области для поддержки высококвалифицированных специалистов агропромышленного комплекса области в размере 100 тыс. рублей на 1 специалиста.

С целью создания условий для привлечения и закрепления специалистов на селе в Тюменской области активно продолжается реализация мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе - участников федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Программа).

В текущем году уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области была направлена в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявка на выделение субсидий бюджету области на реализацию данных программных мероприятий на 2013 год.

Сформирован и утвержден сводный список участников мероприятий на 2013 год. В 2013 году изъявили желание улучшить свои жилищные условия с помощью государственной поддержки в рамках Программы 1 064 молодые семьи и молодых специалиста.

Объем государственной поддержки участникам Программы за 6 лет 10 месяцев составил 1 280,6 млн. рублей, в том числе из областного и местного бюджетов - 905,5 млн. рублей. Государственную поддержку получили 1 735 участников. За данный период для молодых семей и специалистов введено 117,95 тыс. кв. м жилья.

В рамках государственной поддержки сельскохозяйственного производства в части кадрового обеспечения сельскохозяйственным организациям выделяются субсидии из средств областного бюджета на оказание финансовой поддержки выпускникам учебных заведений высшего, среднего и начального профессионального образования, заключившим трудовые договоры с сельскохозяйственными предприятиями.

С начала реализации Программы (с 2001 года) денежные средства получили 760 выпускников, общая сумма поддержки составила 32 млн. 145 тыс. рублей.

В области стал традиционным конкурс среди молодых специалистов и руководителей сельскохозяйственных предприятий на присуждение грантов Губернатора Тюменской области в размере 100 тыс. рублей каждому. По итогам работы за 2012 год было присуждено 6 грантов Губернатора.