Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 28 декабря 2012 г. N 568-п

Положение
о мерах социальной поддержки граждан в связи с установлением с 1 сентября 2012
года нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему
водоснабжению и водоотведению собственниками и пользователями
жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов

1. Настоящее Положение устанавливает меры социальной поддержки граждан, являющихся потребителями коммунальных услуг, у которых с 1 сентября 2012 года по 30 июня 2013 года рост среднемесячной платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение относительно аналогичной платы, предъявляемой в 2011 году превышает 12 процентов в связи с установлением с 1 сентября 2012 года нормативов потребления указанных коммунальных услуг в форме субсидий для целей возмещения выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением социальной поддержки гражданам в части превышения 12-процентного роста платежей за услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) организация, осуществляющая холодное и (или) горячее водоснабжение, водоотведение (далее - организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного (горячего) водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;

2) исполнитель коммунальной услуги - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнителем коммунальной услуги является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, организация коммунального комплекса (в случае непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме);

3) потребитель коммунальных услуг - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

3. Социальная поддержка предусматривается в отношении граждан, являющихся потребителями коммунальных услуг, проживающих в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета воды, расположенных в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета воды, а также в жилых домах, не оборудованных индивидуальными приборами учета воды.

Если на момент введения данного Положения, а также в период его действия общедомовые и (или) индивидуальные приборы учета установлены и введены в эксплуатацию, то меры социальной поддержки в отношении граждан, проживающих в таком жилищном фонде, не применяются.

4. Оказание социальной поддержки производится в период с 1 сентября 2012 года по 30 июня 2013 года.

5. Начисление платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение производят исполнители коммунальных услуг или организации водопроводно-канализационного хозяйства самостоятельно либо через специализированные организации.

Сумма превышения 12-процентного роста платежа определяется как разница между платой за услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, рассчитанной по нормативам потребления указанных услуг и тарифам и надбавкам к тарифам на указанные услуги, действующим с 1 сентября 2012 года (включая нормативы потребления на общедомовые нужды) и платой за указанные услуги, рассчитанной по нормативам и тарифам и надбавкам к тарифам, действовавшим в декабре 2011 года, умноженной на 1,12, при сопоставимых условиях.

В платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг (далее - квитанция) суммы превышения 12-процентного роста платежа указываются отдельно по каждой услуге (холодное и горячее водоснабжение и водоотведение) и в целом по квитанции. Форма квитанции утверждена приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.09.2011 N 454.

Исполнителями коммунальных услуг расчеты с населением и организациями водопроводно-канализационного хозяйства производятся за вычетом суммы превышения 12-процентного роста платежа.

6. Исполнитель коммунальной услуги ежемесячно составляет реестр граждан, у которых рост платежа за предоставленные услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения превысил 12 процентов, по форме согласно приложению N 1 к Положению (далее реестр граждан).

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании реестра граждан и заявления по форме согласно приложениям N 1 и N 2 к Положению.

Документы на субсидии за период с сентября по декабрь 2012 года предоставляются в срок до 1 февраля 2013 года, на субсидии за период с января по март 2013 года - до 1 мая 2013 года, за период с апреля по июнь 2013 года - до 1 августа 2013 года.

8. Организацией водопроводно-канализационного хозяйства представляется в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области за каждый месяц субсидируемого периода реестр граждан, у которых размер платежа за предоставленные услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения превысил 12 процентов по форме согласно приложению N 1 к Положению в документарном виде и на электронном носителе и регистрируется в день поступления в департаменте тарифной и ценовой политики Тюменской области. Реестр граждан формируется в группы по степеням благоустройства жилищного фонда в части услуг водоснабжения и водоотведения. Наименование степени благоустройства должно соответствовать наименованию, указанному в нормативном правовом акте, устанавливающем нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению.

9. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области на основании представленных реестров осуществляет проверку правильности расчета превышения 12-процентного роста платежа (субсидии), соответствия указанных в реестре граждан нормативов и тарифов нормативам и тарифам, установленным органами регулирования Тюменской области. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области осуществляет проверку в порядке, установленном приложением N 3 к Положению. Срок проведения проверки составляет 30 рабочих дней со дня регистрации реестров граждан в департаменте тарифной и ценовой политики Тюменской области.

Реестры граждан, в которых тарифы и нормативы соответствуют установленным, согласовываются департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области и направляются организации водопроводно-канализационного хозяйства по форме согласно приложению N 4 к Положению. В случае несоответствия применяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства тарифов и нормативов департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области возвращает организации водопроводно-канализационного хозяйства реестры граждан для устранения замечаний без согласования.

Реестры граждан с устраненными замечаниями принимаются от организации водопроводно-канализационного хозяйства в течение 10 рабочих дней со дня получения ими замечаний от департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области, послуживших отказом в их согласования.

Повторный реестр граждан регистрируется в департаменте тарифной и ценовой политики Тюменской области в день поступления. При этом срок проверки начинает исчисляться заново со дня регистрации повторных реестров граждан, и рассматриваются в срок 30 дней со дня регистрации повторных реестров граждан в департаменте тарифной и ценовой политики Тюменской области.

Повторные реестры граждан, поступившие по истечению 10 рабочих дней со дня получении замечаний, департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области не рассматриваются и возвращаются организациям водопроводно-канализационного хозяйства с указанием причин отказа.

10. Для получения субсидии организация водопроводно-канализационного хозяйства обращается в уполномоченный орган, предоставляя:

- согласованный департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области реестр граждан, у которых размер платежа за предоставленные услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения превысил 12 процентов по форме согласно приложению N 1 к Положению;

- заявление согласно приложению N 2 к Положению.

11. Документы, представленные организацией водопроводно-канализационного хозяйства согласно п. 10 настоящего Положения, регистрируются в уполномоченном органе в день поступления.

Согласованные реестры граждан и заявления рассматриваются уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.

По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:

- о предоставлении субсидии для целей возмещения выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением социальной поддержки гражданам в части превышения 12-процентного роста платежей за услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения;

- об отказе в предоставлении субсидий для целей возмещения выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением социальной поддержки гражданам в части превышения 12-процентного роста платежей за услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения.

12. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:

- заявление не соответствует приложению N 2 к Положению;

- реестр отсутствует;

- реестр не согласован департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области.

13. При отсутствии оснований указанных в п. 12 уполномоченным органом принимается решение о предоставлении субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет организацию водопроводно-канализационного хозяйства с указанием причин отказа.

15. В случае принятия решения о предоставлении субсидий, уполномоченный орган перечисляет субсидии на счет организации водопроводно-канализационного хозяйства за сентябрь - декабрь 2012 года до 1 апреля 2013 года, за январь - март 2013 года - до 1 июля 2013 года, за апрель - июнь 2013 года до 1 октября 2013 года.

16. Исполнители коммунальных услуг и организации водопроводно-канализационного хозяйства несут ответственность за недостоверность представленных сведений и документов в соответствии с действующим законодательством. Под недостоверными сведениями понимается представление неполной и (или) противоречивой информации, наличии неточностей в содержании документов, несоответствие информации, содержащейся на бумажном носителе, информации, представленной в электронном виде, неверное указание степеней благоустройства и (или) количества проживающих.

17. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тюменской области в случае выявления контролирующими органами фактов необоснованного определения суммы превышения 12-процентного роста платежа.

18. В течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 13 настоящего Положения, уполномоченный орган извещает организацию водопроводно-канализационного хозяйства о необходимости возврата средств субсидий и (или) возмещения средств в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения извещения.

При отказе от добровольного возврата и (или) возмещения указанных средств они по иску уполномоченного органа, поданному в месячный срок, взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению
о порядке оказания социальной
поддержки граждан

                                Реестр

      граждан, у которых размер платежа за предоставленные услуги

           холодного и горячего водоснабжения и водоотведения

                         превысил 12 процентов

  _____________________________________________________________________

        (организация водопроводно-канализационного хозяйства)

     ___________________________________________________________

           (вид услуги, на которую рассчитывается субсидия)

                  ____________________________(месяц)

N пп

Адрес жилого помещения в многоквартирном доме/ жилом доме (населенный пункт, улица, дом, квартира)

Фамилия, имя, отчество

Количество зарегистрированных жильцов

по нормативу, действующему в декабре 2011 года

по нормативу, действующему с 1 сентября 2012 года

сумма превышения 12% роста платежа (гр 13 - гр 8)

норматив на индивидуальное потребление (с учетом недопоставок, перерасчетов в субсидируемом периоде)

тариф + надбавка к тарифу

ИТОГО начислено за месяц (гр 4 * гр 5 * гр 6)

ИТОГО начислено за месяц с коэффициентом 1,12

норматив на индивидуальное потребление (с учетом недопоставок, перерасчетов в субсидируемом периоде)

тариф + надбавка к тарифу

сумма, начисленная на индивидуальное потребление (гр 4 * гр 9 * гр 10)

сумма, начисленная на общедомовые нужды, по нормативу

ИТОГО начислено за месяц (гр 11+гр 12)

куб. м на 1 чел. в мес.

руб. за куб м

руб.

руб.

куб. м на 1 чел. в мес.

руб. за куб м

руб.

руб.

руб.

руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Итого:

Приложение N 2
к Положению
о порядке оказания социальной
поддержки граждан

                             Директору департамента жилищно-коммунального

                             хозяйства Тюменской области

                             _________________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

на возмещение выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением

   социальной поддержки гражданам в части превышения 12-процентного

            роста платежей за услуги холодного и горячего

                     водоснабжения и водоотведения

                        за______________(месяц)

    ________________________________________________________________

   (наименование организации водопроводно-канализационного хозяйства)

    _______________________________________________________________

                          (юридический адрес)

просит возместить выпадающие доходы, возникшие в  связи с предоставлением

социальной поддержки гражданам в части  превышения  12-процентного  роста

платежей за услуги холодного и  горячего  водоснабжения  и  водоотведения

в связи с установлением с 1 сентября  2012  года  нормативов  потребления

коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению,

путем перечисления денежных средств на расчетный счет:

__________________________________________(банковские реквизиты).

Руководитель организации (должность) ___________________ (ФИО)

              печать                       подпись

Приложение N 3
к Положению
о порядке оказания социальной
поддержки граждан

Порядок
проверки представленного реестра граждан, у которых размер платежа
за предоставленные услуги холодного и горячего водоснабжения
и водоотведения превысил 12 процентов.

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области осуществляет проверку представленного реестра граждан, у которых рост платежа за предоставленные услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения превысил 12 процентов (далее - реестр граждан) на правильность расчета превышения 12-процентного роста платежа (субсидии) (далее - Проверка) в следующем порядке.

1. Должностное лицо, в должностные обязанности которого входит Проверка, представленный в электронном виде реестр граждан (приложение N 1 к Положению) проверяет на:

1.1. соответствие указанных в нем нормативов потребления коммунальных услуг установленным нормативам.

1.2. соответствие указанных в нем тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения установленным тарифам.

2. Результаты Проверки оформляются по форме согласно приложению N 4 к Положению:

2.1. если отклонение в графах 16, 18, 20 и 22 равно нулю, Проверка завершена, реестры согласовываются;

2.2. если отклонение в графах 16, 18, 20 и 22 больше или меньше нуля, реестры возвращаются организациям водопроводно-канализационного хозяйства без согласования. Организация водопроводно-канализационного хозяйства устраняет замечания и повторно направляет реестр граждан на согласование в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области.

Приложение N 4
к Положению
о порядке оказания социальной
поддержки граждан

                              Реестр

     граждан, у которых размер платежа за предоставленные услуги

          холодного и горячего водоснабжения и водоотведения

                       превысил 12 процентов

_________________________________________________________________________

       (организация водопроводно-канализационного хозяйства)

    ___________________________________________________________

         (вид услуги, на которую рассчитывается субсидия)

               _____________________________(месяц)

N пп

Адрес жилого помещения в многоквартирном доме/ жилом доме (населенный пункт, улица, дом, квартира)

Фамилия, имя, отчество

Количество зарегистрированных жильцов

по нормативу, действующему в декабре 2011 года

по нормативу, действующему с 1 сентября 2012 года

сумма превышения 12% роста платежа (гр 13 - гр 8)

норматив на индивидуальное потребление (с учетом недопоставок, перерасчетов в субсидируемом периоде)

тариф + надбавка к тарифу

ИТОГО начислено за месяц (гр 4 * гр * гр 6)

ИТОГО начислено за месяц с коэффициентом 1,12

норматив на индивидуальное потребление (с учетом недопоставок, перерасчетов в субсидируемом периоде)

тариф + надбавка к тарифу

сумма, начисленная на индивидуальное потребление (гр 4 * гр 9 * гр 10)

сумма, начисленная на общедомовые нужды, по нормативу

ИТОГО начислено за месяц (гр 11 + гр 12)

куб. м на 1 чел. в мес.

руб. за куб м

руб.

руб.

куб. м на 1 чел. в мес.

руб. за куб м

руб.

руб.

руб.

руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Итого:

декабрь 2011 года				________(месяц) 2012 (2013) года
норматив на индивидуальное потребление по НПА	Отклонение гр. 16 - гр. 6	тариф + надбавка к тарифу	Отклонение гр. 18 - гр. 7	норматив на индивидуальное потребление	Отклонение гр. 20 - гр. 10	тариф + надбавка к тарифу	Отклонение гр. 22 - гр. 11
куб. м на 1 чел. в мес.	куб. м на 1 чел. в мес.	руб.	руб.	куб. м на 1 чел. в мес.	куб. м на 1 чел. в мес.	руб.	руб.
15	16	17	18	19	20	21	22