Приложение N 1. Положение о порядке производства и организации инженерных изысканий для целей проектирования, строительства, реконструкции и благоустройства объектов градостроительства и инженерных коммуникаций на территории Тюменской области (утв. постановлением Администрации Тюменской области от 14 декабря 2001 г. N 467)

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Тюменской области
от 14 декабря 2001 г. N 467

Положение
о порядке производства и организации инженерных изысканий для
целей проектирования, строительства, реконструкции и благоустройства
объектов градостроительства и инженерных коммуникаций на территории
Тюменской области
(утв. постановлением Администрации Тюменской области от 14 декабря 2001 г. N 467)

I. Общие положения

1.1 Настоящее положение разработано на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального Закона "О геодезии и картографии", Градостроительного Устава Тюменской области и устанавливает единый порядок производства всех видов инженерных изысканий на территории области.

1.2. Положение регламентирует порядок производства и организации топографо-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических, инженерно-гидрологических, инженерно-экологических изысканий для целей проектирования, строительства, реконструкции и благоустройства объектов градостроительства и инженерных коммуникаций.

1 3. Порядок подлежит обязательному исполнению всеми участниками проектно-строительного комплекса, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

1.4. Инженерные изыскания выполняются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, постановлений и распоряжений Губернатора Тюменской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

1.5. Инженерные изыскания для целей проектирования, строительства, реконструкции и благоустройства имеют право выполнять юридические и физические лица, имеющие лицензию на их производство, полученную в установленном порядке (далее именуемые организации-исполнители).

1.6. Средства измерений, применяемые в инженерных изысканиях (мерные ленты, тахеометры, теодолиты, нивелиры, лабораторное геологическое оборудование и т.д.) должны обеспечивать необходимую точность измерений, и иметь сертификат метрологических служб в порядке, установленном Госстандартом России.

1.7. Инженерно-геодезические и картографические работы выполняются в государственной системе высот и координат либо в системах, принятых для данной местности (при их отсутствии в местных системах, рекомендованных геолого-геодезическими инспекциями органов архитектуры и утвержденных Тюменской территориальной инспекцией государственного геодезического надзора).

При производстве работ должна обеспечиваться сохранность государственной геодезической сети согласно "Инструкции об охране геодезических пунктов" ГКиНП 07-11-84.

II. Порядок производства инженерных изысканий для проектирования

2.1. В соответствии с действующим законодательством разработка инвестиционных программ строительства и все виды проектирования выполняются на основании инженерных изысканий.

2.2. Состав и объем инженерных изысканий должен в полной мере обеспечивать оценку природных и техногенных условий территории в строгом соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, государственных обязательных стандартов (СНиП и ГОСТ), и определяться специалистами в программе инженерных изысканий.

2.3. Использование материалов инженерных изысканий прошлых лет допускается без проведения контрольных испытаний и съемки текущих изменений, если срок давности их не превысил двух-трех лет и на местности за этот период не произошло существенных изменений, влияющих на принятие проектных решений, определяемых соответствующими органами архитектуры.

2.4. Все виды инженерных изысканий для разработки градостроительной и проектной документации объектов недвижимости, инженерных коммуникаций, автомобильных и железных дорог, а также топографические съемки масштабов 1:5000-1:500 для целей землеустройства и других целей подлежат обязательной регистрации (оформлению разрешений) в инспекциях геолого-геодезического надзора за инженерными изысканиями в строительстве органов архитектуры, которым право выдачи разрешений на производство инженерно-геодезических изысканий делегировано в установленном порядке Тюменской территориальной инспекцией государственного геодезического надзора.

2.5. Топографические съемки в масштабе 1:5000-1:500 на площадях более 100 га, либо на всю площадь населенного пункта, и работы по развитию геодезических сетей сгущения подлежат регистрации в Тюменской территориальной инспекции государственного геодезического надзора.

2.6. Разрешения на производство инженерных изысканий оформляются заказчиком либо по его поручению организацией-исполнителем в соответствии со СНиП II-02-96 п.п.4.5 - 4.7 до начала производства работ.

Для получения разрешения организацией-исполнителем до начала работ представляется в двух экземплярах технический проект (программу), разработанный в соответствии с требованиями действующих нормативных актов, заявление по форме и копия лицензии на право производства работ.

2.7. При оформлении разрешений на производство инженерных изысканий регистрирующий орган отслеживает отсутствие перекрытий и параллелизма в работе, конкретизирует системы координат и высот, согласовывает программу подлежащих исполнению инженерных изысканий на соответствие требованиям действующих СНиП и ГОСТов, а так же выдает дополнительные условия, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Тюменской области, обязательные для исполнения работ организацией-исполнителем.

2.8. Регистрирующий орган принимает решение о регистрации инженерных изысканий в течение двух недель после получения заявления, предоставляет необходимую имеющуюся информацию об объекте изысканий с соблюдением закона "Об авторском праве и смежных правах в Российской Федерации".

2.9. Регистрирующий орган отказывает в регистрации инженерных изысканий в случаях:

отсутствия у организации-исполнителя соответствующей лицензии;

несоответствия заявленных работ разрешенным лицензией;

при наличии перекрытий или параллелизма в работе;

при выявлении нарушений порядка производства инженерных изысканий и требований нормативных положений;

при задолженности у организации-исполнителя перед территориальными и муниципальными фондами инженерных изысканий;

если лицензия аннулирована или ее действие приостановлено.

2.10. Регистрация производится на платной основе в соответствии с действующим законодательством, кроме работ, выполняемых за счет средств бюджетов разного уровня. Средства, поступающие от регистрации, направляются на развитие материально-технической базы геолого-геодезических инспекций.

2.11. В течение месяца по окончании работ организация-исполнитель предъявляет материалы инженерных изысканий с актом внутриведомственного контроля в регистрирующий орган для оценки соответствия требованиям нормативных документов и сдает в территориальный или муниципальный фонд инженерных изысканий Тюменской области материалы на бумажных или магнитных носителях.

2.12. Территориальный фонд инженерных изысканий находится в ведении администрации Тюменской области; формирование и оперативное управление осуществляет управление архитектуры и градостроительной политики администрации Тюменской области.

Муниципальные фонды инженерных изысканий находятся в ведении администраций муниципальных образований; формирование и оперативное управление осуществляют местные органы архитектуры.

2.13. Территориальный и муниципальный фонды инженерных изысканий включают в себя:

Топографо-геодезические материалы:

технические отчеты по топографо-геодезическим работам в полном объеме с каталогами координат и высот пунктов сетей сгущения и съемочных геодезических сетей на территории населенных пунктов;

копии топографических и инженерно-топографических планов на малодеформирующей основе и в цифровом виде на магнитных носителях;

кроки заложенных пунктов долговременной сохранности;

материалы исполнительных съемок построенных объектов.

Инженерно-геологические, гидрометеорологические, гидрологические изыскания:

тематические карты;

технические отчеты в полном объеме.

2.14. Передача изыскательской продукции в территориальный фонд инженерных изысканий производится безвозмездно и в объеме, установленном договором между проектно-изыскательской организацией и заказчиком в соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации.

2.15. Материалы инженерных изысканий, не включенные в территориальный фонд, хранятся в архивах проектно-изыскательских организаций, которые в случае необходимости передают их заказчику для использования либо корректировки на взаимовыгодных условиях.

2.16. Материалы топографических съемок, информация по закладке сетей сгущения и съемочных геодезических сетей на всю территорию населенного пункта сдаются в территориальный либо муниципальный фонды инженерных изысканий, а также в Тюменскую территориальную инспекцию государственного геодезического надзора независимо от того, где было выдано разрешение.

2.17. В случае реорганизации организации-исполнителя материалы инженерных изысканий передаются правопреемникам, а при ликвидации - в территориальный фонд инженерных изысканий.

III. Порядок производства и организация инженерных изысканий,
обеспечивающих строительство и реконструкцию объектов недвижимости,
инженерных коммуникаций и благоустройства

3.1. Инженерные изыскания в период строительства и реконструкции, эксплуатации объектов недвижимости, подземных и надземных коммуникаций выполняются с целью обеспечения фактического соответствия их положения на местности проектным решениям, определения устойчивости, надежности, эксплуатационной пригодности зданий и сооружений и подразделяются на разбивочные геодезические работы и исполнительные съемки.

3.2. Разбивочные геодезические работы обеспечивают инструментальное определение и закрепление на местности с заданной точностью планового и высотного положения проектов планировки, застройки, благоустройства линейных объектов и инженерных коммуникаций, подразделяются на основные вынос красных линий, строительных сеток, габаритов и основных осей зданий и сооружений, осей автомобильных и железных дорог, направлений трасс инженерных коммуникаций; и детальные: вспомогательные оси и элементы зданий и сооружений и элементы трасс

3.3. Исполнительные съемки представляют собой инструментально-геодезическую проверку фактического планово-высотного положения зданий, сооружений и инженерных коммуникаций относительно проектных и подразделяются на текущие (в процессе строительства) и контрольные (для законченных строительством объектов и благоустройства).

3.4. Процедура выполнения основных разбивочных работ и контрольно-исполнительных съемок устанавливается органами местного самоуправления самостоятельно.

Стоимость работ определяется по действующим расценкам или на договорной основе за счет накладных расходов по строительству.

IV. Порядок производства разбивочных геодезических работ

4.1. Основные разбивочные работы производятся геолого-геодезическими инспекциями органов архитектуры администраций муниципальных образований либо лицензированными организациями под их непосредственным контролем.

Детальные разбивочные геодезические работы и текущие исполнительные съемки выполняются заказчиком и не подлежат регистрации в органах архитектуры.

4.2. Разбивочные геодезические работы зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и благоустройства производятся на основании рабочих проектов и разбивочных чертежей, согласованных в установленном порядке в органах архитектуры, и в соответствии с требованиями СНиП 3.01.03-84 "Геодезические работы в строительстве" и СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства".

4.3. Срок действия согласования проектных решений устанавливается два года, при комплексной застройке микрорайонов - на весь период строительства. При этом топографическая подоснова проектов должна иметь срок давности не более двух-трех лет от начала проектирования (при отсутствии за этот период на местности значительных изменений).

4.4. Выполнение работ по вынесению в натуру разбивочных чертежей проектов оформляется актом, содержащим разбивочный чертеж (приложение N 1 к постановлению), подписываемый исполнителем изыскательских работ и представителем заказчика или подрядчика. К акту прикладывается схема разбивки с привязками к геодезической сети. Период времени между разбивочными работами и началом строительства не должен превышать трех месяцев.

4.5. Положение разбивочных элементов на местности закрепляется пунктами долговременной сохранности с выносками (строительные сетки и красные линии) и временными знаками (оси зданий, сооружений, трасс), которые передаются по акту заказчику для наблюдения за сохранностью.

Размещение знаков геодезической разбивочной основы должно обеспечивать максимальную их сохранность и устойчивость. В случае утраты переданных по акту пунктов закрепления разбивочные работы возобновляются геолого-геодезической инспекцией за дополнительную плату.

V. Порядок производства контрольных исполнительных съемок
и требования к ним

5.1. Исполнительные контрольно-геодезические съемки законченных строительством зданий, сооружений, инженерных коммуникаций (независимо от назначения и вида прокладки) и благоустройства определяют фактическое их положение на местности.

5.2. Исполнительная контрольно-геодезическая съемка производится заблаговременно до начала работы государственной приемочной комиссии.

5.3. Исполнительные контрольно-геодезические съемки объектов строительства, реконструкции и благоустройства являются обязательной составляющей частью технологического цикла строительства и включаются в перечень документов, необходимых для государственной комиссии по приемке объектов в эксплуатацию и подлежат обязательной сдаче в соответствующие органы архитектуры, а копии исполнительной съемки - передаче заказчику.

5.4. Контрольные исполнительные съемки подземных инженерных коммуникаций (водопровод, линии связи, электрокабели, газопроводы и т.д.) выполняются до засыпки траншей, в противном случае, подрядная строительная организация за свой счет вскрывает необходимое количество шурфов, как правило, на углах поворотов, при пересечении с автомобильными и железными дорогами и с частотой, обеспечивающей необходимую точность съемки.

5.5. Контрольные исполнительные съемки на застроенных территориях выполняются в масштабе 1:500 в соответствии с требованиями СП 11-104-97 п.5.193 и действующих инструкций по топографическим съемкам, наносятся исполнителями работ на планшеты, содержащиеся в фонде инженерных изысканий органов архитектуры администраций муниципальных образований (при их отсутствии заказчик заводит новые в соответствующей разграфке).

5.6. При исполнительной съемке отображается вся существующая ситуация в соответствии со СП 11-104-97, а также координируются углы капитальных зданий и сооружений, углы поворотов трасс.

5.7. При наличии недопустимых, а также не согласованных отклонений фактического положения объектов строительства, реконструкции, благоустройства от проектного, акт о приемке в эксплуатацию не подписывается до ликвидации допущенных отклонений или их согласования.

VI. Контроль за производством и качеством инженерных изысканий

6.1. Инженерные изыскания должны проверяться и приниматься в полевых условиях в соответствии с внутрипроизводственной системой контроля качества работ организации-исполнителя.

Результаты контроля отражаются в соответствующих актах и включаются в состав технического отчета.

6.2. Инспекция геолого-геодезического надзора за инженерными изысканиями осуществляет контроль за качеством работ по выданным разрешениям и проводит плановые полевые и камеральные проверки выполнения условий производства инженерных изысканий, соблюдения строительных норм и правил, инструкций, метрологии.

6.3. Организация-исполнитель для осуществления контроля и проверок обязана предоставить всю необходимую информацию, обеспечить инструментальную базу, транспорт и средства связи и назначить специалиста по инженерным изысканиям для работ с комиссией.

6.4. Результаты контроля и проверок оформляются актами с изложением рекомендаций и определением сроков устранения выявленных нарушений.

6.5. По истечении установленного срока для устранения выявленных нарушений проверяемая организация обязана сообщить в инспекцию о принятых мерах по их устранению, в противном случае, к ней предъявляются штрафные санкции в соответствии с законодательством, а также направляется сообщение в лицензионный орган для приостановления действия лицензии организации-нарушителя.

6.6. Если для принятия решения требуется проведение независимой экспертизы, инспекция вправе привлекать высококвалифицированных специалистов.

VII. Ответственность за нарушение порядка производства и организации
инженерных изысканий для целей проектирования, строительства
и реконструкции объектов недвижимости, инженерных коммуникаций
и благоустройства

7.1. За нарушения настоящего порядка устанавливается дисциплинарная, административная, уголовная и иная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акт

Выноса в натуру:_________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (наименование здания, сооружения)

Населенный пункт _____________________________________ "___"______2000 г.

Комиссия в составе:

     - ответственного представителя организации,  передающей  разбивочные

работы:__________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                       (Ф.И.О должность, организация)

_________________________________________________________________________

     - ответственного представителя организации, принимающей  разбивочные

работы: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                       (Ф.И.О должность, организация)

_________________________________________________________________________

Рассмотрела техническую документацию: ___________________________________

                                  (разбивочный чертеж зданий и сооружений)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Предъявленные к приемке: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (точки зданий и сооружений их материал закрепления соответствие

                             заданной точности)

                    (Разбивочный чертеж прилагается)

Разбивку сдал:

Разбивку принял: