Приложение. Порядок субсидирования пассажирских авиарейсов между городами и районными центрами ЯНАО, ХМАО и г. Тюмень

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 10 сентября 2012 г. N 363-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации
Тюменской области
от 24 января 2005 г. N 4-пк

Порядок
субсидирования пассажирских авиарейсов между городами и районными
центрами ЯНАО, ХМАО и г. Тюмень

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2005 г., 8 августа 2006 г., 26 декабря 2007 г., 21, 31 декабря 2009 г., 21 июня, 15 ноября, 28 декабря 2010 г., 16 августа, 3 октября, 27 декабря 2011 г., 10 сентября 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета авиакомпаниям разработан в целях обеспечения осуществления перевозок воздушным транспортом по сниженным тарифам.

1.2. Настоящий Порядок определяет размер субсидий и их предоставление авиакомпаниям в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период, согласно структуре ведомственной классификации расходов областного бюджета по разделу "Национальная экономика", подразделу "Транспорт", по программе "Сотрудничество".

Настоящий Порядок, а также информация об уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области по реализации настоящего Порядка размещается на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

1.3. Обеспечение предоставления субсидий осуществляется распорядителем бюджетных средств Тюменской области - главным управлением строительства Тюменской области.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Авиакомпания - юридическое лицо, оказывающее услуги по авиационным пассажирским перевозкам, имеющее лицензию на данный вид деятельности, выполняющее рейсы по субсидируемым маршрутам.

Отраслевые департаменты автономных округов - Департамент транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласованный тариф - тариф, рассчитанный авиакомпанией и согласованный департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области в соответствии с настоящим Порядком.

Субсидируемый маршрут (рейс) - маршрут следования воздушного судна, соединяющий города и районные центры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа и город Тюмень, на котором действуют установленные договором сниженные тарифы по перевозке пассажиров и на который, в соответствии с настоящим Порядком, предоставляется субсидия.

Субсидия - денежные средства, предоставляемые Авиакомпании на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом по сниженным тарифам.

Тариф, установленный договором (сниженный тариф) - согласованный тариф, сниженный на размер субсидии.

II. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются на очередной финансовый год авиакомпаниям, зарегистрированным на территории Тюменской области и выполняющим воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.

2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. Для заключения договора о предоставлении субсидии (далее - договор) авиакомпании предоставляют на бумажном носителе до 20 сентября года, предшествующего планируемому году, в главное управление строительства Тюменской области заявку в произвольной форме с указанием в ней следующих сведений:

- полное наименование, организационно-правовая форма авиакомпании;

- место нахождения авиакомпании;

- основной государственный регистрационный номер (ОГРН) авиакомпании;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- перечень маршрутов, предлагаемых для выполнения воздушных перевозок, при условии предоставления субсидии из областного бюджета;

- номер и дата выдачи лицензии на деятельность по осуществлению воздушных перевозок;

- сведения о наличии функционирующего парка воздушных судов и его количестве;

- сведения о наличии аттестованного кадрового состава;

- подтверждение согласия на предоставление в отраслевые департаменты автономных округов и главное управление строительства Тюменской области расчетов и нормативов, необходимых в соответствии с настоящим Порядком;

- сведения об отсутствии в отношении авиакомпании проведения процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании банкротом.

По желанию авиакомпании к заявке могут прилагаться:

- подлинники и копии либо нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- справка на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу направления заявки, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- подлинник и копия либо нотариально заверенная копия лицензии на деятельность по осуществлению воздушных перевозок.

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть направлены почтой или представлены при личном обращении представителем авиакомпании главного управления строительства Тюменской области. При предоставлении документов представителем авиакомпании подлинники документов возвращаются немедленно после их сверки с копиями лицом, принимающим документы.

2.5. В случае получения заявки без приложения документов предоставление которых осуществляется по желанию главное управление строительства Тюменской области в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления запрашивает у органов государственной власти и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявке.

2.6. Заявки авиакомпаний, претендующих на получение субсидии, и информация, полученная от органов государственной власти и организаций, подтверждающая сведения, указанные в заявке, рассматриваются, после чего главным управлением строительства Тюменской области в срок до 10 октября (включительно) года, предшествующего планируемому, принимается решение:

а) о предоставлении субсидии с указанием маршрутов;

б) об отказе в предоставлении субсидии в случае, если авиакомпания:

- представила заявку и документы, сведения в которых противоречат друг другу либо указала в заявке информацию, которая не подтверждается сведениями, полученными от органов государственной власти и организаций в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Порядка;

- находится в стадии ликвидации, банкротства;

- не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.

Извещение о результатах рассмотрения заявки направляется в письменной форме авиакомпаниям, подавшим документы для заключения договора, в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения на адрес, указанный в заявке.

Информация о принятом главным управлением строительства Тюменской области решении о предоставлении субсидии с указанием маршрутов в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения подлежит размещению на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

2.7. Субсидии предоставляются на основании трехсторонних договоров между главным управлением строительства Тюменской области, отраслевым департаментом соответствующего автономного округа и авиакомпаниями, заключаемых на основании решения главного управления строительства Тюменской области после определения размера субсидии в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

2.8. Договор заключается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, и определяет:

- размер субсидий;

- условия и порядок предоставления субсидий;

- маршруты полетов и количество выполняемых рейсов в год по каждому субсидируемому маршруту;

- формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления;

- права и обязанности сторон;

- возможность осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения условий получения субсидии.

2.9. Ответственность сторон за нарушение условий договора, порядок и основания его досрочного расторжения устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

2.10. При отсутствии заявок авиакомпаний в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка на какой-либо из субсидируемых маршрутов, указанных в приложении N 10 к настоящему Порядку, заявки на такие маршруты авиакомпании вправе подать в главное управление строительства Тюменской области до 20 сентября текущего финансового года включительно. Содержание заявки, перечень, форма и порядок подачи прилагаемых к заявке документов должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка. Рассмотрение таких заявок осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Порядка, за исключением требования к году предоставления субсидии.

Определение размера субсидий в случаях, указанных в настоящем пункте, а также заключение договора осуществляется в порядке и сроки, установленные в пунктах 3.1 - 3.5 настоящего Порядка.

III. Порядок определения размера субсидий

3.1. Для определения размера субсидий авиакомпания в срок до 15 ноября года, предшествующего планируемому году, представляет в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области предлагаемые к согласованию тарифы, согласованные с отраслевыми департаментами соответствующих автономных округов, и документы согласно приложениям N 1 - 9 к настоящему Порядку.

В случаях, предусмотренных в пункте 2.10 настоящего Порядка, предлагаемые к согласованию тарифы, согласованные с отраслевыми департаментами соответствующих автономных округов, и документы согласно приложениям N 1 - 9 к настоящему Порядку, представляются авиакомпанией в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области в течение 7 дней со дня принятия главным управлением строительства Тюменской области решения о предоставлении субсидии.

3.2. В течение 30 дней со дня получения документов от авиакомпаний департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области оформляется заключение о размере согласованных тарифов по каждому маршруту (далее - заключение) с представлением в главное управление строительства Тюменской области.

3.3. Размер субсидии (сниженный тариф) определяется Главным управлением строительства Тюменской области по каждому маршруту в зависимости от количества перевозимых пассажиров, определяемых на основании данных авиакомпании за год, предшествующий планируемому, в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Таблица расчета сумм субсидий:

Маршру- ты полетов	Количест- во выполняе- мых рейсов в год	Количество пассажиров перевози- мых на рейсе	Количество пассажиров, перевозимых за год	Согласо- ванный тариф	Тариф, установ- ленный договором на год	Сумма субсидии (гр. 5-гр. 6) х гр.4
1	2	3	4	5	6	7

3.5. В течение 15 календарных дней после получения заключения от департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области главное управление строительства Тюменской области подготавливает и подписывает проект договора и в трехдневный срок направляет сторонам договора для подписания.

Договор подписывается сторонами в течение 5 рабочих дней со дня получения.

3.6. Расписание движения воздушных судов, осуществляющих пассажирские перевозки на субсидируемых маршрутах, разрабатывается авиакомпанией и согласовывается с главным управлением строительства Тюменской области и соответствующим отраслевым департаментом автономного округа.

IV. Порядок выплаты субсидий

4.1. Выплата субсидий осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов Тюменской области.

4.2. Субсидирование производится ежемесячно по факту оказания услуг по перевозке пассажиров на основании предоставленного авиакомпанией расчета затрат. Субсидия за последний месяц года предоставляется не позднее 20 декабря текущего финансового года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств до конца года. В случае если объем предоставленной субсидии за декабрь текущего финансового года превышает указанный в отчете Авиакомпании за данный период размер потерь в доходах, подлежащих компенсации, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет Тюменской области до 31 января года, следующего за текущим финансовым годом. Отчет за последний месяц текущего финансового года представляется не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

V. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении

5.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет Тюменской области в объеме неиспользованных средств в случае расторжения договора:

а) расторжения договора;

б) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Субсидия подлежит возврату в бюджет Тюменской области в объеме средств, использованных не по целевому назначению, в следующих случаях:

а) нарушения условий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

б) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по заключенному с перевозчиком договору;

в) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 5.1

5.2. В течение 3 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, главное управление строительства Тюменской области извещает получателя субсидии о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней после получения извещения.

При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску главного управления строительства Тюменской области, поданному в двухмесячный срок, истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Главное управление строительства Тюменской области осуществляет контроль за целевым использованием субсидии путем проведения проверки предоставляемых перевозчиком отчетов об использовании субсидий, составления акта о выявленных нарушениях.

5.4. Учет сведений об авиакомпаниях, которым предоставлены субсидии в соответствии с настоящим Порядком, ведется в информационной базе данных главного управления строительства Тюменской области.