Приложение N 2. Примерная форма опросного листа при проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта в случае введения нового государственного регулирования

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 16 апреля 2014 г. N 169-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку
проведения
процедуры оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных
правовых актов, затрагивающих
вопросы осуществления
предпринимательской
и инвестиционной деятельности
(с изменениями от 3 сентября, 2 декабря 2013 г.,
16 апреля 2014 г.)

                     Примерная форма опросного листа

                  при проведении публичных консультаций

                 по проекту нормативного правового акта

                            Перечень вопросов

              в рамках проведения публичных консультаций

          по [наименование проекта нормативного правового акта]

     Пожалуйста,  заполните и направьте данную форму по электронной почте

на  адрес  [адреса  электронной  почты  ответственного  (-ых)  сотрудника

(-ов)] не позднее "__"___________ 20 года.

     Разработчик  не  будет  иметь  возможности проанализировать позиции,

направленные  ему  после  указанного  срока,  а  также  направленные не в

соответствии с настоящей формой.

                          Контактная информация

     Название организации:

_________________________________________________________________________

     Сфера деятельности организации:

_________________________________________________________________________

     Ф.И.О. контактного лица:

_________________________________________________________________________

     Номер контактного телефона:

_________________________________________________________________________

     Адрес электронной почты:

_________________________________________________________________________

     1.    На    решение   какой  проблемы,  на  ваш  взгляд,  направлено

предлагаемое  государственное регулирование? Актуальна ли данная проблема

сегодня?

_________________________________________________________________________

     2.    Насколько    корректно   разработчик  обосновал  необходимость

государственного     вмешательства?    Насколько    цель    предлагаемого

государственного   регулирования  соотносится  с  проблемой,  на  решение

которой  оно  направлено?  Достигнет  ли,  на  ваш  взгляд,  предлагаемое

государственное регулирование тех целей, на которые оно направлено?

_________________________________________________________________________

     3.  Является  ли  выбранный  вариант решения проблемы оптимальным (в

том  числе  с  точки  зрения  выгод  и  издержек  для  общества в целом)?

     Существуют    ли   иные  варианты   достижения    заявленных   целей

     государственного   регулирования?  Если  да,  выделите  те  из  них,

которые, по вашему мнению, были бы менее затратны и/или более эффективны.

_________________________________________________________________________

     4.    Какие,    по  вашей  оценке,  субъекты  предпринимательской  и

инвестиционной  деятельности будут затронуты предлагаемым государственным

регулированием  (по  видам  субъектов,  по  отраслям, по количеству таких

субъектов в вашем районе или городе и прочее)?

_________________________________________________________________________

     5.    Повлияет    ли    введение    предлагаемого   государственного

регулирования  на  конкурентную  среду в отрасли, будет ли способствовать

необоснованному  изменению  расстановки  сил  в отрасли? Если да, то как?

Приведите по возможности количественные оценки.

_________________________________________________________________________

     6.  Оцените,  насколько полно и точно отражены обязанности, запреты,

ограничения,  ответственность субъектов государственного регулирования, а

также    насколько    понятно    прописаны   административные  процедуры,

реализуемые    ответственными  исполнительными  органами  государственной

власти  Тюменской  области,  насколько  точно  и недвусмысленно прописаны

властные функции и полномочия.

     Считаете   ли  вы,  что  предлагаемые  нормы  не  соответствуют  или

противоречат иным действующим нормативным правовым актам?

     Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

_________________________________________________________________________

     7.   Существуют  ли  в  предлагаемом  государственном  регулировании

положения,  которые  необоснованно затрудняют ведение предпринимательской

и    инвестиционной    деятельности?  Приведите  обоснования  по  каждому

указанному положению, дополнительно определив:

     имеется    ли   смысловое  противоречие  с  целями  государственного

регулирования  или  существующей проблемой либо положения не способствуют

достижению целей регулирования;

     имеются ли технические ошибки;

     приводит  ли  исполнение  положений государственного регулирования к

избыточным  действиям  или,  наоборот,  ограничивает  действия  субъектов

предпринимательской и инвестиционной деятельности;

     приводит    ли   исполнение  положений  к  возникновению  избыточных

обязанностей,  запретов  и  ограничений  субъектов  предпринимательской и

инвестиционной    деятельности,  к  необоснованному  существенному  росту

отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;

     устанавливается  ли  положениями  необоснованное  ограничение выбора

субъектами     предпринимательской    и    инвестиционной    деятельности

существующих или возможных поставщиков или потребителей;

     создает   ли  исполнение  положений  государственного  регулирования

существенные    риски    ведения   предпринимательской  и  инвестиционной

деятельности,    способствует    ли   возникновению  необоснованных  прав

исполнительных    органов  государственной  власти  Тюменской  области  и

должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения

     норм;

     приводит    ли    к    невозможности  совершения  законных  действий

предпринимателей  (например, в связи с отсутствием требуемой предлагаемым

государственным    регулированием   инфраструктуры,  организационных  или

технических    условий,    технологий),  вводит  ли  неоптимальный  режим

осуществления операционной деятельности;

     соответствует  ли  обычаям  деловой практики, сложившейся в отрасли,

либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.

_________________________________________________________________________

     8.  К  каким  последствиям  может  привести  принятие  предлагаемого

государственного    регулирования    в   части  невозможности  исполнения

субъектами     предпринимательской    и    инвестиционной    деятельности

дополнительных    обязанностей,    возникновения  избыточных  запретов  и

ограничений? Приведите конкретные примеры.

_________________________________________________________________________

     9.  Оцените  издержки/упущенную  выгоду  (прямого, административного

характера)  субъектов  предпринимательской и инвестиционной деятельности,

возникающие  при  введении предлагаемого регулирования (оценка может быть

представлена    в  терминах  РСБУ  (Российские  стандарты  бухгалтерского

учета).  Отдельно  укажите  временные  издержки, которые понесут субъекты

предпринимательской     и    инвестиционной    деятельности    вследствие

необходимости    соблюдения  административных  процедур,  предусмотренных

проектом предлагаемого государственного регулирования.

     Какие  из  указанных издержек вы считаете избыточными/бесполезными и

почему?  Если  возможно,  оцените  затраты  по  выполнению вновь вводимых

требований    количественно    (в  часах  рабочего  времени,  в  денежном

эквиваленте и прочее).

_________________________________________________________________________

     10.  Какие,  на  ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с

контролем    соблюдения    требований    и  норм,  вводимых  предлагаемым

государственным  регулированием? Является ли предлагаемое государственное

регулирование  недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то

есть  все  ли  потенциальные адресаты регулирования окажутся в одинаковых

условиях  после  его введения? Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав

хозяйствующих  субъектов?  Существуют  ли, на ваш взгляд, особенности при

контроле    соблюдения    требований   вновь  вводимого  государственного

регулирования  различными  категориями  субъектов  предпринимательской  и

инвестиционной деятельности?

_________________________________________________________________________

     11.    Требуется    ли  переходный  период  для  вступления  в  силу

предлагаемого    государственного  регулирования  (если  да,  какова  его

продолжительность),  какие  ограничения  по срокам введения предлагаемого

государственного регулирования необходимо учесть?

_________________________________________________________________________

     12.  Какие,  на  ваш  взгляд,  целесообразно применить исключения по

введению  государственного  регулирования в отношении отдельных категорий

субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности?

     Приведите соответствующее обоснование.

_________________________________________________________________________

     13.  Специальные  вопросы,  касающиеся  конкретных  положений и норм

рассматриваемого проекта нормативного правового акта.

_________________________________________________________________________

     Иные    предложения    и   замечания,  которые,  по  вашему  мнению,

целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

_________________________________________________________________________