Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение"

Приложение
к постановлению
администрации
Вагайского муниципального района
от 9 июля 2012 г. N 73

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2014 г.

1. Общее положение

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по зачислению в образовательные учреждения (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при зачислении в образовательные учреждения.

1.1.2. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) предоставления муниципальной услуги при зачислении в образовательные учреждения либо отказе в зачислении в образовательное учреждение (далее - муниципальная услуга).

1.2. Заявители муниципальной услуги

Заявителями являются - родители (законные представители) несовершеннолетнего в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, а также совершеннолетние, не получившие основного общего и полного общего образования (далее - заявитель).

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Информация, а также консультации по исполнению Услуги предоставляются Управлением образования Администрации Вагайского муниципального района (далее - Управление образования).

- местонахождения Управления образования: ул. Ленина, д. 5, с. Вагай, Вагайский район, Тюменская область

- почтовый адрес Управления образования для направления документов и обращений: 626240, Тюменская область, Вагайский район, с. Вагай, ул. Ленина, 5, адрес электронной почты: Schargin-e@mail.ru.

- телефон: 8(34539) 2-22-58;

- график (режим работы):

понедельник - пятница 08.00 - 16.12

обеденный перерыв 12.00 - 13.00

суббота, воскресенье - выходные дни.

1.3.2. Информация о муниципальной услуге по зачислению в образовательное учреждение предоставляется:

а) с использованием информационных стендов, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты и т.д.);

б) с использованием средств телефонной связи;

в) лично должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;

г) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;

д) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления на радио, телевидении.

1.3.3. Место нахождения, адреса, электронные адреса и телефоны образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, указаны в приложении N 1 к настоящему регламенту.

1.3.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с гражданами, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.

При информировании по письменным запросам ответ направляется почтовой связью в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления письменного запроса.

При информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения обращения.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении услуги принимается образовательными учреждениями Вагайского муниципального района, указанными в приложении N 1 к настоящему регламенту.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- зачисление несовершеннолетнего в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, а также совершеннолетнего, не получившего основного общего и полного общего образования, в образовательное учреждение;

- отказ в зачислении в образовательное учреждение.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет:

- 15 рабочих дней (при приеме во второй и одиннадцатый классы) со дня подачи в образовательное учреждение заявления о зачислении и документов, указанных в разделе 2.6 настоящего административного регламента,

- до 30 августа текущего года - при приеме в первый класс.

Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов осуществляется в течение 1 рабочего дня.

Рассмотрение и подготовка решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

при приеме в первый класс - до 25 августа текущего года;

при приеме во второй - одиннадцатый классы - в течение 4 рабочих дней после регистрации заявления и документов в специальном журнале.

Принятие решения (оформляемого в виде приказа) о зачислении либо об отказе в зачислении осуществляется в течение 7 рабочих дней после принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Зачисление в образовательное учреждение либо отказ в зачислении осуществляется в течение 3 рабочих дней после подписания решения (приказа) о зачислении либо об отказе в зачислении в образовательное учреждение.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";

- Устав Вагайского муниципального района;

- Уставы образовательных учреждений;

- Положения о деятельности общеобразовательных учреждений.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. При зачислении в образовательное учреждение в первый класс:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий законность представителя интересов несовершеннолетнего.

б) заявление о предоставлении муниципальной услуги, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему регламенту;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

б) медицинская карта;

в) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего.

2.6.2. При зачислении в образовательное учреждение для получения начального общего (во второй - четвертый классы), основного общего образования и среднего (полного) общего образования:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий законность представителя интересов несовершеннолетнего.

б) заявление о предоставлении муниципальной услуги, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему регламенту;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

б) медицинская карта (за исключением приема в вечерние (сменные) образовательные учреждения);

в) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего либо копия документа, удостоверяющего личность (для совершеннолетнего);

г) личное дело поступающего с годовыми отметками, заверенное печатью предыдущего образовательного учреждения;

д) выписка текущих отметок поступающего по всем изучавшимся предметам в предыдущем образовательном учреждении, заверенная печатью этого учреждения (при переходе в течение учебного года);

е) аттестат об основном общем образовании (при приеме в 10, 11 классы).

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента;

- отсутствие свободного места в образовательном учреждении (для лиц, не проживающих на территории Вагайского муниципального района).

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

При обращении заявителя за получением муниципальной услуги специалист образовательного учреждения, осуществляющий прием документов:

- устанавливает личность заявителя;

- проверяет правильность заполнения заявителем бланка заявления на предоставление муниципальной услуги;

- проверяет наличие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;

- регистрирует заявление в соответствующем журнале приема поступивших заявлений.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 15 минут.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов

2.11.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Фасад здания должен быть оборудован вывеской с наименованием образовательного учреждения, вход оборудован крыльцом. В холле здания размещен информационный стенд с информацией о графике работы образовательного учреждения, о графике приема граждан, о специалистах, ведущих личный прием граждан, с указанием их кабинетов, номеров телефонов.

На территории, прилегающей к зданию образовательного учреждения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.

Прием заявителей должностными лицами осуществляется в занимаемых ими помещениях.

Помещения обозначаются табличками с указанием номера кабинета, должности и фамилии лица, осуществляющего прием.

2.11.2. Требования к местам заполнения запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги.

Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.11.3. Требования к информационным стендам с образцами заполнения запросов и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

На информационных стендах в помещении образовательного учреждения, а также на официальном сайте администрации Вагайского муниципального района, образовательного учреждения размещаются:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

б) текст административного регламента предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

в) блок-схема исполнения муниципальной услуги (Приложение N 2 к настоящему административному регламенту);

г) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

д) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 3 к настоящему административному регламенту);

е) данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах Интернет-сайтов и электронной почте образовательного учреждения, где заявители могут получить перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

ж) график работы образовательного учреждения и режим приема граждан.

2.12.4. Образовательные учреждения, в качестве подтверждения своего права на ведение образовательной деятельности, размещают на информационном стенде для ознакомления заявителей:

- лицензию на ведение образовательной деятельности;

- свидетельство о государственной аккредитации.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- транспортная доступность места, где осуществляется прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение графика (режима) работы образовательного учреждения при предоставлении муниципальной услуги;

- соблюдение сроков выполнения административных процедур и требований к порядку их выполнения;

- отсутствие фактов нарушения законодательства при оказании муниципальной услуги;

- отсутствие замечаний по результатам проверок качества оказания муниципальной услуги, проводимых контролирующими органами;

- отсутствие обоснованных жалоб от заявителей.

2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Заявитель вправе получить муниципальную услугу в электронном виде при посещении сайтов образовательных учреждений и на едином сайте информационной системе "Web образование - школа Тюменской области" по адресам school.72to.ru.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Административная процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

- рассмотрение и подготовка решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- принятие решения (приказ) о зачислении в образовательное учреждение или об отказе в зачислении;

- зачисление в образовательное учреждение или отказ в зачислении в образовательное учреждение.

3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в образовательное учреждение с письменным заявлением, оформленным в соответствии с приложением N 3 к настоящему административному регламенту, и предоставлением необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.

3.1.2. Должностное лицо, ответственное за прием документов, сверяет предоставленные экземпляры оригиналов и копий документов. Сверив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет копии своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов, даты заверения.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов должностное лицо, ответственное за прием документов, уведомляет заявителя о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их устранению и возвращает заявление и предоставленные документы заявителю.

Должностное лицо, ответственное за прием документов, обязано рекомендовать заявителю срок для устранения недостатков и назначить время следующего приема.

3.1.3. При наличии заявления и полного комплекта документов должностное лицо, ответственное за прием документов, осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в журнале регистрации заявлений.

3.1.4. Критерием приема документов и их регистрации является соответствие состава документов перечню, предусмотренному пунктом 2.6 настоящего административного регламента.

3.1.5. Должностное лицо, ответственное за прием документов, оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах (один экземпляр расписки передает заявителю, а второй экземпляр приобщает к представленным заявителем документам).

В расписке указываются:

- дата предоставления документов;

- перечень документов;

- порядковый номер записи в журнале регистрации заявлений;

- отметка о соответствии предоставленных документов установленным требованиям;

- фамилия и инициалы должностного лица образовательного учреждения, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале, а также его подпись;

- телефон, фамилия и инициалы должностного лица образовательного учреждения, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

3.1.6. Заявление с приложением документов регистрируется в журнале регистрации заявлений.

В журнал вносятся следующие сведения:

- порядковый номер записи;

- дата приема заявления и документов;

- данные о несовершеннолетнем (совершеннолетнем) лице (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес);

- общее количество документов и общее число листов в документах.

Должностное лицо, ответственное за прием документов, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его для рассмотрения должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

3.2. Рассмотрение и подготовка решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в журнале регистрации заявления.

3.2.2. Проверку предоставленных заявителем документов осуществляет должностное лицо образовательного учреждения, в обязанности которого входит выполнение соответствующей функции.

3.2.3. Должностное лицо определяет наличие оснований для предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной услуги, проверяет полноту и достоверность информации о заявителе.

3.2.4. Критерием рассмотрения и подготовки решения является наличие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, учет их содержания, а также наличие свободных мест в образовательном учреждении.

3.2.5. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, осуществляет подготовку проекта решения (в форме приказа) о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его для принятия решения руководителю образовательного учреждения.

3.2.6. Максимальный срок выполнения действия на рассмотрение и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет:

3.2.6.1. при приеме в первый класс - до 25 августа текущего года.

3.2.6.2. при приеме во второй - одиннадцатый классы - 4 рабочих дня со дня регистрации заявления.

3.3. Принятие решения (приказ) о выдаче или об отказе в зачислении в образовательное учреждение

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области от 21 марта 2014 г. N 33 в пункт 3.3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача подготовленного проекта решения (приказа) о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги руководителю образовательного учреждения. К проекту решения (приказа) прилагается заявление и предоставленные документы.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

3.3.2. Руководитель образовательного учреждения принимает решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в форме приказа.

Руководитель образовательного учреждения рассматривает проект решения в течение 2 рабочих дней.

3.3.3. Критерием принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги является учет интересов заявителя в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.

3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 7 рабочих дней.

3.4. Зачисление в образовательное учреждение или отказ в зачислении в образовательное учреждение

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание решения (приказа) руководителем образовательного учреждения.

3.4.2. Руководитель образовательного учреждения передает подписанное решение должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.4.3. Решение о зачислении в образовательное учреждение либо отказ в зачислении в образовательное учреждение фиксируется должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в журнале исходящей корреспонденции с указанием даты и номера исходящего документа.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

4. Формы контроля, за исполнением муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля, за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по зачислению в образовательное учреждение либо отказу в зачислении в образовательное учреждение, а также контроль за соблюдением настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется ответственными должностными лицами Управления образования администрации Вагайского муниципального района.

Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичность их проведения составляет не менее 1 раза в 2 года.

Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказа о проведении проверки, издаваемого Управлением образования администрации Вагайского муниципального района.

По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав несовершеннолетних лиц специалистом Управления образования администрации Вагайского муниципального района осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии и утверждается специалистом Управления образования администрации Вагайского муниципального района.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

Должностные лица несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги о зачислении в образовательное учреждение, в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги

Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном Интернет-сайте администрации Вагайского муниципального района, образовательного учреждения, в форме письменных и устных обращений в Управление образования администрации Вагайского муниципального района, а также обращений к Главе администрации Вагайского муниципального района в ходе проведения теле -, радиоэфиров, Интернет-конференций.