Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации г. Тюмени от 20 марта 2008 г. N 30-пк "О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития города Тюмени" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития города Тюмени
Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития города Тюмени
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 декабря 2015 г. N 332-пк настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 20 марта 2008 г. N 30-пк
Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития города Тюмени
С изменениями и дополнениями от:
17 октября 2011 г., 29 мая 2012 г., 14 октября 2013 г., 10 июля, 22 декабря 2014 г., 28 декабря 2015 г., 11 июля, 24 октября, 13 ноября 2016 г.
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития города Тюмени (далее - Порядок) подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования", решением Тюменской городской Думы от 30.10.2007 N 697 "О Положении о бюджетном процессе в городе Тюмени" и регулирует процедуру разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля прогнозов социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, на долгосрочный период (далее при совместном упоминании - прогнозы социально-экономического развития города Тюмени).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.3. Прогноз социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз социально-экономического развития) разрабатывается ежегодно в целях:
определения тенденций и количественных показателей социально-экономического развития города;
составления проекта бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период.
1.4. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
1.5. Прогноз социально-экономического развития города Тюмени на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз) разрабатывается в целях формирования бюджетного прогноза города Тюмени на долгосрочный период, в случае принятия Тюменской городской Думой решения о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 24 октября 2016 г. N 377-пк пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения возникшие с 1 марта 2016 г.
1.6. Прогнозы социально-экономического развития города Тюмени разрабатываются на вариантной основе.
Первый вариант (консервативный) предполагает снижение темпов социально-экономического развития города Тюмени с учетом сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (далее - сценарные условия), разработанных федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития (далее - федеральный орган) для консервативного варианта.
Второй вариант (базовый) отражает сложившуюся тенденцию социально-экономического развития города Тюмени с учетом сценарных условий, разработанных федеральным органом для базового варианта.
Третий вариант (целевой) предполагает ускорение темпов социально-экономического развития города Тюмени с учетом сценарных условий, разработанных федеральным органом для целевого варианта.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 11 июля 2016 г. N 211-пк пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.7. В целях проведения общественного обсуждения прогнозов социально-экономического развития города Тюмени, измененных прогнозов социально-экономического развития города Тюмени департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - департамент) обеспечивает размещение информации, указанной в подпунктах "а" - "в" пункта 1.8 настоящего Порядка, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале Администрации города Тюмени (далее - Официальный сайт), общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования (далее - общедоступный ресурс) в течение 5 рабочих дней со дня:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 747-пк
а) согласования прогноза социально-экономического развития в информационной системе Тюменской области (далее - ИС ТО), регистрации в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок документационного обеспечения управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция), письма департамента экономики Тюменской области о согласовании прогноза социально-экономического развития, в случае недоступности ИС ТО. Регистрации в соответствии с Инструкцией письма департамента экономики Тюменской области о согласовании показателей прогноза социально-экономического развития, отсутствующих в ИС ТО;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 24 октября 2016 г. N 377-пк в подпункт "б" пункта 1.7 настоящего приложения внесены изменения
б) регистрации в соответствии с Инструкцией письма департамента экономики Тюменской области о согласовании долгосрочного прогноза.
Возможность проведения в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проекта долгосрочного прогноза, изменений в него обеспечивается в рамках проведения общественного обсуждения, проводимого в соответствии с настоящим Порядком.
1.8. В целях проведения общественного обсуждения размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежат:
а) прогнозы социально-экономического развития города Тюмени, измененные прогнозы социально-экономического развития города Тюмени по формам, предусмотренным планами, указанными в пунктах 2.1, 3.1, настоящего Порядка;
б) пояснительные записки к прогнозам социально-экономического развития города Тюмени, измененным прогнозам социально-экономического развития города Тюмени;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 11 июля 2016 г. N 211-пк подпункт "в" пункта 1.8 настоящего приложения изложен в новой редакции
в) информация о порядке и сроке проведения общественного обсуждения и направления гражданами, организациями предложений (замечаний) по прогнозам социально-экономического развития города Тюмени, измененным прогнозам социально-экономического развития города Тюмени (далее - предложения (замечания)).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 11 июля 2016 г. N 211-пк в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения
1.9. Департаментом указывается период (срок) для проведения общественного обсуждения и направления предложений (замечаний), который не может быть меньше минимального срока (7 дней).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 11 июля 2016 г. N 211-пк пункт 1.10 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.10. Предложения (замечания) граждане, организации (далее - заявители) могут направить по электронному или почтовому адресу, указанным в информации, предусмотренной подпунктом "в" пункта 1.8 настоящего Порядка, или представить их непосредственно в департамент.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 11 июля 2016 г. N 211-пк в пункт 1.11 настоящего приложения внесены изменения
1.11. В случае поступления предложений (замечаний), департамент в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для проведения общественного обсуждения и направления предложений (замечаний), указанного в соответствии с пунктом 1.9 настоящего Порядка:
а) в случае согласия с поступившими предложениями (замечаниями) - осуществляет доработку прогнозов социально-экономического развития города Тюмени, измененных прогнозов социально-экономического развития города Тюмени, о чем письменно в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, информирует заявителя, направившего соответствующие предложения (замечания), и готовит дополнение к пояснительной записке к прогнозам социально-экономического развития города Тюмени, измененным прогнозам социально-экономического развития города Тюмени, с указанием соответствующей информации;
б) в случае несогласия с поступившими предложениями (замечаниями) - готовит дополнение к пояснительной записке к прогнозам социально-экономического развития города Тюмени, измененным прогнозам социально-экономического развития города Тюмени, в котором указывает основания своего несогласия (возражения) с поступившими предложениями (замечаниями) и письменно в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, информирует заявителя, направившего соответствующие предложения (замечания).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 11 июля 2016 г. N 211-пк настоящее приложение дополнено пунктом 1.11.1
1.11.1. Информация, указанная в подпунктах "а", "б" пункта 1.11 настоящего Порядка, направляется:
а) в случае направления заявителем предложений (замечаний) посредством почтового отправления - путем почтового отправления с уведомлением о вручении;
б) в случае непосредственного представления заявителем предложений (замечаний) в департамент - путем непосредственного вручения с отметкой о получении;
в) в случае направления заявителем предложений (замечаний) на электронный адрес департамента - путем направления электронного документа на адрес электронной почты заявителя, направившего соответствующие предложения (замечания).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 11 июля 2016 г. N 211-пк настоящее приложение дополнено пунктом 1.11.2
1.11.2. В случае если заявителем при направлении предложений (замечаний) был выбран способ направления информации, указанной в подпунктах "а", "б" пункта 1.11 настоящего Порядка, такая информация направляется заявителю выбранным им способом.
1.12. Предложения (замечания), поступившие по истечении срока, установленного для проведения общественного обсуждения и направления предложений (замечаний), предусмотренного пунктом 1.9 настоящего Порядка, к рассмотрению департаментом не принимаются.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 24 октября 2016 г. N 377-пк пункт 1.13 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.13. При отсутствии замечаний (предложений) департамент в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 1.11 настоящего Порядка, готовит дополнение к пояснительной записке к прогнозам социально-экономического развития города Тюмени, измененным прогнозам социально-экономического развития города Тюмени, с указанием соответствующей информации.
1.14. Департамент обеспечивает размещение прогнозов социально-экономического развития города Тюмени на Официальном сайте по формам, предусмотренным планами, указанными в пунктах 2.1, 3.1 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с даты их одобрения (утверждения) в соответствии с пунктами 2.8, 3.7 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 11 июля 2016 г. N 211-пк пункт 1.15 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.15. Прогнозы социально-экономического развития города Тюмени, измененные прогнозы социально-экономического развития города Тюмени подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования (далее - Реестр).
В целях осуществления государственной регистрации документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в Реестре департамент обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных нормативным правовым актом, устанавливающим порядок государственной регистрации документов стратегического планирования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.
1.16. Блок-схемы процесса разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития и долгосрочного прогноза приведены в приложении к настоящему Порядку.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 24 октября 2016 г. N 377-пк в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Порядок разработки, корректировки прогноза социально-экономического развития
2.1. В целях разработки прогноза социально-экономического развития департамент ежегодно в срок до 1 апреля года, в котором разрабатывается прогноз социально-экономического развития, обеспечивает разработку и утверждение Плана мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития (далее - План), содержащего:
перечень мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития с указанием сроков их выполнения, органов Администрации города Тюмени, ответственных за выполнение соответствующих мероприятий Плана (далее - ответственные исполнители);
форму прогноза социально-экономического развития;
перечень показателей прогноза социально-экономического развития (в том числе основных: "Среднегодовая численность населения", "Естественный прирост, убыль", "Миграционный прирост, убыль", "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства)", "Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами", "Ввод в действие жилых домов", "Оборот розничной торговли (без учета объема скрытой деятельности)", "Фонд оплаты труда" (далее - основные показатели));
формы информаций о параметрах прогноза социально-экономического развития, представляемых ответственными исполнителями в соответствии с абзацем первым пункта 2.4 настоящего Порядка согласно направлениям их деятельности.
План утверждается приказом директора департамента.
2.2. План в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения направляется департаментом ответственным исполнителям.
Информация об изменениях:
Пункт 2.2.1 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 747-пк
2.2.1. Департамент в срок до 1 марта года, в котором разрабатывается прогноз социально-экономического развития, направляет в Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Тюменьстат) запрос о представлении перечня коммерческих организаций, предоставивших в Тюменьстат сведения по форме федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" за декабрь года, предшествующего году разработки прогноза социально-экономического развития, местом нахождения которых является территория муниципального образования городской округ город Тюмень, со среднесписочной численностью работников свыше 250 человек (далее - организации).
Информация об изменениях:
Пункт 2.2.2 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 747-пк
2.2.2. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации информации Тюменьстата о перечне организаций департамент направляет в адрес организаций, находящихся в перечне, путем почтового отправления с уведомлением о вручении предложения о представлении сведений об их деятельности за год, предшествующий году разработки прогноза социально-экономического развития, за год, в котором разрабатывается прогноз социально-экономического развития, а также о планируемой деятельности в очередном финансовом году и плановом периоде (далее соответственно - предложения, сведения). Предложения в адрес организаций, сбор сведений по которым осуществляет департамент экономики Тюменской области, не направляются.
Сбор сведений, представляемых организациями, получившими предложения, осуществляется департаментом до 1 мая года, в котором разрабатывается прогноз социально-экономического развития.
Информация об изменениях:
Пункт 2.2.3 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 747-пк
2.2.3. Департамент в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Порядка, направляет исполнительным органам государственной власти Тюменской области запрос о параметрах прогноза социально-экономического развития согласно направлениям их деятельности в соответствии с положениями о соответствующих органах, в том числе содержащий форму и сроки представления запрашиваемой информации, а также о сведениях по организациям, учтенным при разработке параметров прогноза социально-экономического развития.
2.3. Исходной базой для разработки департаментом прогноза социально-экономического развития являются:
основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды, подготовленные федеральным органом;
итоги социально-экономического развития города Тюмени за 2 года, предшествующих году разработки прогноза социально-экономического развития;
прогноз индексов дефляторов и индексов цен производителей, подготовленный федеральным органом;
информация о параметрах прогноза социально-экономического развития, представляемая ответственными исполнителями в соответствии с абзацем первым пункта 2.4 настоящего Порядка;
сведения организаций с учетом положений пункта 2.3.1 настоящего Порядка;
информация о параметрах прогноза социально-экономического развития, представляемая исполнительными органами государственной власти Тюменской области в составе форм и показателей, содержащихся в запросе, направленном в соответствии с пунктом 2.2.3 настоящего Порядка, с учетом положений пункта 2.3.2 настоящего Порядка.
2.3.1. В случае непоступления сведений в срок, указанный в абзаце втором пункта 2.2.2 настоящего Порядка, департамент осуществляет расчет показателей прогноза социально-экономического развития в соответствующей сфере на основании информации, указанной в абзацах втором - пятом, седьмом пункта 2.3 настоящего Порядка.
2.3.2. В случае непредставления исполнительными органами государственной власти Тюменской области информации о параметрах прогноза социально-экономического развития в срок, указанный в запросе, предусмотренном пунктом 2.2.3 настоящего Порядка, департамент осуществляет расчет показателей прогноза социально-экономического развития в соответствующей сфере на основании информации, указанной в абзацах втором - шестом пункта 2.3 настоящего Порядка.
2.4. Ответственные исполнители обеспечивают представление в департамент информации о параметрах прогноза социально-экономического развития в соответствии с направлениями их деятельности по формам и в сроки, установленные Планом.
Департамент в течение 5 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией, информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет ее проверку на предмет соответствия форме, установленной Планом.
В случае установления несоответствия информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, форме, установленной Планом, департамент в пределах срока, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, возвращает сопроводительным письмом ответственному исполнителю представленную информацию на доработку.
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией сопроводительного письма, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, осуществляет доработку информации о параметрах прогноза социально-экономического развития и ее повторное направление в департамент.
Информация об изменениях:
Пункт 2.5 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 747-пк
2.5. Департамент в срок, установленный Планом, осуществляет подготовку прогноза социально-экономического развития в составе перечня показателей прогноза социально-экономического развития и по форме установленным Планом, и его направление на согласование в департамент экономики Тюменской области.
Согласование перечня показателей прогноза социально-экономического развития в департаменте экономики Тюменской области осуществляется департаментом в ИС ТО в соответствии с ежегодным планом основных мероприятий Правительства Тюменской области по разработке прогноза социально-экономического развития Тюменской области. В случае отсутствия в ИС ТО любого из показателей прогноза социально-экономического развития или недоступности ИС ТО, согласование показателей осуществляется путем направления Департаментом в соответствии с планом, указанным в настоящем абзаце, соответствующего письма в департамент экономики Тюменской области.
Прогноз социально-экономического развития, согласованный в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, подлежит общественному обсуждению в порядке, установленном пунктами 1.7 - 1.13 настоящего Порядка.
2.6. Департаментом одновременно с подготовкой прогноза социально-экономического развития подготавливается пояснительная записка, которая должна содержать:
а) сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для пояснительной записки;
б) сведения, предусмотренные формой, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка;
в) пояснение значительных (на 15% и более в рассматриваемом периоде по сравнению с предыдущим и (или) последующим периодом) изменений в динамике и структуре стоимостных показателей.
2.7. Департамент направляет прогноз социально-экономического развития, в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 1.11 настоящего Порядка, в департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени для составления проекта бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период.
2.8. Прогноз социально-экономического развития с приложением пояснительной записки, соответствующей требованиям пункта 2.6 настоящего Порядка, передается на рассмотрение и одобрение Коллегии одновременно с принятием Главой Администрации города Тюмени решения о направлении проекта решения Тюменской городской Думы о бюджете города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Тюменскую городскую Думу.
2.9. Коллегия в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, регламентирующим порядок ее деятельности, одобряет прогноз социально-экономического развития при совокупности следующих условий:
а) на рассмотрение Коллегии представлены все документы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Порядка;
б) прогноз социально-экономического развития прошел процедуру согласования с департаментом экономики Тюменской области в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего Порядка;
в) прогноз социально-экономического развития прошел процедуру общественного обсуждения, в порядке, установленном пунктами 1.7 - 1.13 настоящего Порядка.
2.10. В случае отсутствия хотя бы одного из условий, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, прогноз социально-экономического развития не подлежит одобрению Коллегией.
Департамент в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты проведения заседания Коллегии, на котором было принято решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает:
в случае, указанном в подпункте "а" пункта 2.9 настоящего Порядка, - повторное представление на рассмотрение и одобрение Коллегии всех документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка;
в случае, указанном в подпункте "б" пункта 2.9 настоящего Порядка, - направление прогноза социально-экономического развития на согласование в департамент экономики Тюменской области в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего Порядка;
в случае, указанном в подпункте "в" пункта 2.9 настоящего Порядка, - направление на общественное обсуждение прогноза социально-экономического развития в порядке, установленном пунктами 1.7 - 1.13 настоящего Порядка.
2.10.1. Департамент в срок, установленный муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, определяющим перечень мероприятий по составлению проекта бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивает направление одобренного прогноза социально-экономического развития в департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени.
2.11. Департамент дополнительно в рамках своей компетенции по запросу департамента финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени направляет в срок, указанный в таком запросе, информацию, необходимую для составления проекта бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период (дополнительные формы, расшифровки, показатели).
Информация об изменениях:
Пункт 2.12 изменен. - Постановление Администрации г. Тюмени от 13 ноября 2017 г. N 747-пк
2.12. В случае изменения параметров прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, департамент в срок, установленный Планом, осуществляет внесение изменений (корректировку) значений соответствующих показателей прогноза социально-экономического развития и направляет их на согласование в департамент экономики Тюменской области посредством ИС ТО, при недоступности ИС ТО, сопроводительным письмом. Измененные показатели прогноза социально-экономического развития, отсутствующие в ИС ТО, - департамент согласовывает в департаменте экономики Тюменской области посредством сопроводительного письма.
Прогноз социально-экономического развития, в составе откорректированных показателей, согласованных департаментом экономики Тюменской области, подлежит общественному обсуждению в порядке, установленном пунктами 1.7 - 1.13 настоящего Порядка, рассмотрению и одобрению Коллегий Администрации города Тюмени (далее - Коллегия) в порядке, установленном пунктами 2.8, 2.9 настоящего Порядка.
Департамент в течение 2 рабочих дней со дня одобрения Коллегией измененного прогноза социально-экономического развития обеспечивает его направление в департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени.
3. Порядок разработки, корректировки долгосрочного прогноза
3.1. В целях разработки долгосрочного прогноза департамент в течение 10 рабочих дней, со дня принятия Тюменской городской Думой решения о формировании бюджетного прогноза города Тюмени на долгосрочный период обеспечивает разработку и утверждение Плана мероприятий по разработке долгосрочного прогноза (далее - План разработки долгосрочного прогноза), содержащего:
перечень мероприятий по разработке долгосрочного прогноза с указанием сроков их выполнения, ответственных исполнителей;
форму долгосрочного прогноза;
перечень показателей долгосрочного прогноза социально-экономического развития (в том числе основных показателей);
формы информаций о параметрах долгосрочного прогноза, представляемых ответственными исполнителями в соответствии с абзацем первым пункта 3.4 настоящего Порядка согласно направлениям их деятельности.
План разработки долгосрочного прогноза утверждается приказом директора департамента.
3.2. План разработки долгосрочного прогноза в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения направляется департаментом ответственным исполнителям.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 24 октября 2016 г. N 377-пк в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3. Исходной базой для разработки долгосрочного прогноза являются:
прогноз социально-экономического развития;
основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды, подготовленные федеральным органом;
итоги социально-экономического развития города Тюмени за 2 года, предшествующих году разработки прогноза социально-экономического развития;
прогноз индексов дефляторов и индексов цен производителей, подготовленный федеральным органом;
информация о параметрах долгосрочного прогноза, представляемая ответственными исполнителями в соответствии с абзацем первым пункта 3.4 настоящего Порядка;
информация, полученная департаментом в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Порядка от инвесторов, реализующих в городе Тюмени инвестиционные проекты, включенные в Реестр инвестиционных проектов Тюменской области, срок реализации которых превышает период, на который разработан прогноз социально-экономического развития (далее - инвестиционные проекты).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 24 октября 2016 г. N 377-пк настоящее приложение дополнено пунктом 3.3.1
3.3.1. Департамент в пределах срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, направляет инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, посредством непосредственного вручения с отметкой о получении предложения о представлении сведений о планируемой деятельности в долгосрочном периоде (далее - сведения).
Сбор сведений, представляемых инвесторами, получившими предложения, осуществляется департаментом в срок, указанный в Плане разработки долгосрочного прогноза.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 24 октября 2016 г. N 377-пк настоящее приложение дополнено пунктом 3.3.2
3.3.2. В случае непоступления сведений о планируемой деятельности в долгосрочном периоде в срок, указанный в абзаце втором пункта 3.3.1 настоящего Порядка, департамент осуществляет расчет показателей долгосрочного прогноза в соответствующей сфере на основании информации, указанной в абзацах втором - шестом пункта 3.3 настоящего Порядка.
3.4. Ответственные исполнители обеспечивают представление в департамент информации о параметрах долгосрочного прогноза в соответствии с направлениями их деятельности по формам и в сроки, установленные Планом разработки долгосрочного прогноза.
Департамент в течение 5 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет ее проверку на предмет соответствия форме, установленной Планом разработки долгосрочного прогноза.
В случае установления несоответствия информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, форме, установленной Планом разработки долгосрочного прогноза, департамент в пределах срока, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, возвращает сопроводительным письмом ответственному исполнителю представленную информацию на доработку.
Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией сопроводительного письма, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, осуществляет доработку информации о параметрах долгосрочного прогноза и ее повторное направление в департамент.
3.5. Департамент в срок, установленный Планом разработки долгосрочного прогноза, обеспечивает подготовку проекта муниципального правового акта Администрации города Тюмени об утверждении долгосрочного прогноза (далее - проект правового акта) и его направление на согласование в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, регламентирующим порядок разработки, согласования и утверждения муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени (далее - Инструкция 2).
3.6. Долгосрочный прогноз, согласованный в составе проекта правового акта в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, направляется департаментом сопроводительным письмом на согласование в департамент экономики Тюменской области.
Согласование долгосрочного прогноза в департаменте экономики Тюменской области осуществляется департаментом в соответствии с планом основных мероприятий Правительства Тюменской области по разработке прогноза социально-экономического развития Тюменской области на долгосрочный период.
Долгосрочный прогноз, согласованный в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, подлежит общественному обсуждению в порядке, установленном пунктами 1.7 - 1.13 настоящего Порядка.
3.7. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 1.11 настоящего порядка обеспечивает направление долгосрочного прогноза на рассмотрение Коллегии.
Коллегия в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, регламентирующим порядок ее деятельности, рассматривает проект правового акта об утверждении долгосрочного прогноза на предмет наличия совокупности следующих условий:
а) проект правового акта прошел процедуру согласования с органами Администрации города Тюмени в порядке, установленном Инструкцией 2;
б) долгосрочный прогноз прошел процедуру согласования с департаментом экономики Тюменской области в порядке, установленном пунктом 3.6 настоящего Порядка;
в) долгосрочный прогноз прошел процедуру общественного обсуждения, в порядке, установленном пунктами 1.7 - 1.13 настоящего Порядка.
3.8. В случае отсутствия хотя бы одного из условий, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, Коллегия принимает решение о направлении проекта правового акта на доработку.
Департамент в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты проведения заседания Коллегии, на котором было принято решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает:
в случае, указанном в подпункте "а" пункта 3.7 настоящего Порядка, - направление проекта правового акта на согласование в органы Администрации города Тюмени в порядке, установленном Инструкцией 2;
в случае, указанном в подпункте "б" пункта 3.7 настоящего Порядка, - направление долгосрочного прогноза на согласование в департамент экономики Тюменской области в порядке, установленном пунктом 3.6 настоящего Порядка;
в случае, указанном в подпункте "в" пункта 3.7 настоящего Порядка, - направляет на общественное обсуждение долгосрочного прогноза в порядке, установленном пунктами 1.7 - 1.13 настоящего Порядка.
3.9. Департамент направляет утвержденный долгосрочный прогноз в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени в департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени для формирования бюджетного прогноза города Тюмени на долгосрочный период.
3.10. Корректировка утвержденного долгосрочного прогноза осуществляется в порядке, установленном настоящей главой для его принятия в следующих случаях:
а) внесения изменений в стратегию социально-экономического развития города Тюмени;
б) при обнаружении департаментом технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок) в долгосрочном прогнозе.
4. Порядок осуществления мониторинга реализации прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза
4.1. Мониторинг реализации прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза (далее - мониторинг) осуществляется департаментом путем ежеквартального сбора и обобщения сведений о показателях прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка (далее - сведения), их анализа в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка, и подготовки по его результатам информаций об итогах социально-экономического развития города Тюмени за отчетный период (далее - итоги) по формам, утвержденным приказом директора департамента в течение 5 рабочих дней со дня одобрения (утверждения) прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза.
Департамент в течение 3 рабочих дней с даты издания приказа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает его направление в органы Администрации города Тюмени, являющиеся ответственными за достижение показателей прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза (далее - ответственные органы).
4.2. В целях мониторинга департамент использует сведения:
а) размещенные на официальном портале органа Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru/ (далее - Росстат);
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 24 октября 2016 г. N 377-пк в подпункт "б" пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения
б) представляемые Тюменьстатом по запросу департамента;
в) представленные ответственными органами, в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.
4.3. В целях осуществления департаментом мониторинга ответственные органы представляют в департамент:
а) сведения за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев - в срок до 20 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, по форме, утвержденной приказом директора департамента;
б) сведения за 12 месяцев - до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме, утвержденной приказом директора департамента.
4.4. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией представленных ответственными органами сведений осуществляет их проверку на предмет соответствия установленной приказом директора департамента форме.
В случае установления несоответствия представленных сведений установленной форме, департамент в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, возвращает сопроводительным письмом ответственному органу представленные сведения на доработку.
Ответственный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией сопроводительного письма, указанного в абзаце втором настоящего пункта, осуществляет доработку сведений и их повторное направление в департамент.
4.5. Департамент в срок до 3 числа второго месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, (в отношении сведений за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев), в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом (в отношении сведений за 12 месяцев):
а) обобщает полученные от ответственных органов сведения;
б) проводит анализ уровня фактических значений показателей прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза, достигнутых за соответствующий отчетный период, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года по данным, полученным от ответственных органов;
в) сопоставляет фактические значения показателей прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза, достигнутых за отчетный период с аналогичными значениями показателей по Тюменской области и Российской Федерации по данным Росстата и Тюменьстата;
г) анализирует факторы, оказывающие влияние на динамику социально-экономических процессов;
д) формирует пояснительную записку, содержащую сведения об анализе достигнутого уровня значений показателей прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза, за соответствующий отчетный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года и их сравнение с аналогичными значениями показателей по Тюменской области и Российской Федерации по данным Росстата и Тюменьстата.
4.6. Департамент в срок, установленный правовым актом Администрации города Тюмени, определяющий перечень мероприятий по составлению проекта бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, составляет предварительные итоги социально-экономического развития города Тюмени за 9 месяцев текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Тюмени за текущий финансовый год и направляет в департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени для представления одновременно с проектом бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 11 июля 2016 г. N 211-пк пункт 4.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.7. Результаты мониторинга реализации прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза отражаются в ежегодном отчете Главы Администрации города Тюмени о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Тюмени, в том числе о решении вопросов, поставленных Тюменской городской Думой, подготавливаемом в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Администрации города Тюмени.
5. Порядок осуществления контроля реализации прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза
5.1. Контроль реализации прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза осуществляется департаментом путем анализа итогов за 12 месяцев, проводимого в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящего Порядка, и подготовки заключения о достижении показателей прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза за отчетный год (далее - заключение).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 24 октября 2016 г. N 377-пк в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения
5.2. Департамент ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, осуществляет анализ итогов за 12 месяцев путем:
а) оценки степени достижения фактических значений показателей прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза по отношению к одобренным (утвержденным) значениям показателей в прогнозе социально-экономического развития, долгосрочном прогнозе;
б) выявления факторов, повлиявших на уровень достижения фактических значений показателей прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза;
в) оценки эффективности реализации прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка.
5.3. Реализация прогноза социально-экономического развития и долгосрочного прогноза признается неэффективной, если по одной второй и более основных показателей прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза отмечено отклонение на 15% и более.
5.4. По результатам анализа, указанного в пункте 5.2 настоящего Порядка, департамент в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 5.2 настоящего Порядка, формирует заключение по форме, утвержденной приказом директора департамента, содержащее следующую информацию:
1) о достижении уровня фактических значений показателей прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза по отношению к одобренным (утвержденным) значениям показателей в прогнозе социально-экономического развития, долгосрочном прогнозе;
2) о причинах существенных отклонений (на 15% и более) в структуре стоимостных и количественных фактических значений показателей прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза от одобренных (утвержденных) значений показателей прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза (информация отражается в заключении в случае наличия таких отклонений);
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 24 октября 2016 г. N 377-пк в подпункт 3 пункта 5.4 настоящего приложения внесены изменения
3) о факторах, повлиявших на уровень достижения фактических значений показателей прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза, а в случае выявления фактов отклонения фактических значений основных показателей прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза от одобренных (утвержденных) в состав заключения дополнительно включается информация о факторах, повлиявших на уровень таких отклонений;
4) о признании реализации прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза эффективной или неэффективной;
5) предложения по повышению эффективности прогнозирования;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 24 октября 2016 г. N 377-пк пункт 5.4 настоящего приложения дополнен подпунктом 6
6) информация о реализации мероприятий по снижению (устранению) влияния факторов, повлиявших на уровень отклонения фактических значений основных показателей прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза (далее - Мероприятия), выявленных по итогам контроля в предшествующем отчетном году (при их наличии).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 24 октября 2016 г. N 377-пк в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения
5.5. Заключение направляется Главе Администрации города Тюмени, в ответственные органы в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 5.2 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 24 октября 2016 г. N 377-пк пункт 5.6 настоящего приложения изложен в новой редакции
5.6. В случае признания реализации прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза неэффективной в состав предложений по повышению эффективности прогнозирования, указанных в подпункте 5 пункта 5.4 настоящего Порядка, включаются Мероприятия.
Мероприятия учитываются департаментом при формировании Плана, Плана разработки долгосрочного прогноза.
5.7. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5.7