Приложение. Положение о порядке передачи муниципального имущества Ярковского муниципального района в безвозмездное пользование

Приложение
к решению
Думы
Ярковского
муниципального района
от 19 марта 2008 г. N 78

Положение
о порядке передачи муниципального имущества Ярковского муниципального
района в безвозмездное пользование

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом Ярковского муниципального района, решением Думы Ярковского муниципального района от 22.12.2005 N 198 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Ярковского муниципального района".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества, принадлежащего Ярковскому муниципальному району на праве собственности (далее - муниципальное имущество), за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов.

1.3. Ссудодателем муниципального имущества выступает администрация Ярковского муниципального района (далее - Ссудодатель).

1.4. Структурные подразделения администрации Ярковского муниципального района, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, имеющие на своем балансе муниципальное имущество, передаваемое в безвозмездное пользование, именуются балансодержателями (далее - Балансодержатель).

1.5. Муниципальное имущество может предоставляться в безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований (далее - Ссудополучатели).

1.6. В целях увеличения поступлений в местный бюджет от аренды муниципального имущества предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам (за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления) осуществляется только в случаях, предусмотренных пунктом 1.9.2. настоящего Положения.

1.7. Органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование.

1.8. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование индивидуальным предпринимателям, коммерческим организациям, а также некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, приносящую им доход, осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.

1.9. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется:

- путем оказания муниципальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- на бесконкурсной основе, в том числе целевым назначением.

1.9.1. В порядке оказания муниципальной помощи муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование в целях:

а) защиты окружающей среды,

б) развития культуры и сохранения культурного наследия,

в) производства сельскохозяйственной продукции,

г) поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности,

д) социального обслуживания населения,

е) социальной поддержки безработных граждан и содействия занятости населения,

ж) проведения фундаментальных научных исследований.

Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества путем оказания муниципальной помощи осуществляется с предварительного письменного согласия антимонопольного органа. Внутренний порядок подготовки и прохождения документооборота, связанного с вопросом предоставления муниципальной помощи, определяется распоряжением администрации Ярковского муниципального района. Для обеспечения временного содержания имущества, предоставляемого в качестве муниципальной помощи, Ссудодатель может заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом до момента получения согласия антимонопольного органа, но не более чем на 2 месяца.

1.9.2. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование на бесконкурсной основе (в т.ч. целевым назначением) может осуществляться в следующих случаях:

а) оказания муниципальной помощи в виде предоставления имущества в безвозмездное пользование в соответствии с Законом Тюменской области или решением Думы Ярковского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год;

б) оказания муниципальной помощи в виде предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества, приобретенного за счет резервного фонда Правительства Тюменской области или за счет резервного фонда органа местного самоуправления Ярковского муниципального района;

в) при передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий и проведения контртеррористических операций;

г) при передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований;

д) при передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, относящегося к топливно-энергетическому комплексу, и иного имущества, обеспечивающего жизнедеятельность населения и объектов социальной сферы (в т.ч. линий электропередач, газопроводов, водопроводов, котельного хозяйства и др.), для недопущения срывов и остановок в работе жилищно-коммунального комплекса, а также при наличии единственного поставщика данного вида услуг на определенной территории Ярковского муниципального района.

Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование на бесконкурсной основе осуществляется по решению комиссии по передаче имущества в пользование при наличии (в случае необходимости) положительного заключения органа местного самоуправления, обеспечивающего и координирующего деятельность предприятий топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов на территории Ярковского муниципального района.

2. Порядок заключения договоров безвозмездного пользования

2.1. Муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование на основании распоряжения администрации Ярковского муниципального района и договора, заключаемого в письменной форме между Ссудодателем и Балансодержателем с одной стороны и Ссудополучателем с другой стороны.

2.2. Для заключения договора безвозмездного пользования Ссудополучателем подается заявление на имя главы администрации Ярковского муниципального района с описанием испрашиваемого в безвозмездное пользование имущества и указанием срока договора.

К заявлению прилагаются:

копия учредительных документов Ссудополучателя, заверенная печатью организации, а для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - свидетельства о регистрации и паспорта;

копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

копия свидетельства о внесении юридического лица в единый государственный реестр;

документ о назначении (избрании) руководителя;

копия бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления.

2.3. Проект договора безвозмездного пользования выдается Ссудодателем Ссудополучателю, который должен рассмотреть и подписать его в течение 10 календарных дней. После подписания договора безвозмездного пользования Ссудополучатель передает его для рассмотрения Балансодержателю, который обязан подписать договор или представить протокол разногласий к нему в десятидневный срок. Не более чем в 20-дневный срок с момента выдачи проекта договора все его экземпляры должны быть подписаны Балансодержателем, Ссудополучателем, скреплены печатями и возвращены Ссудодателю.

Если Ссудополучатель при отсутствии вины других сторон, участвующих в заключении договора, в течение календарного месяца с момента получения проекта договора не подписал и не зарегистрировал его в установленном настоящим Положением порядке, договор считается незаключенным, а заявка - аннулированной.

При отсутствии возражений со стороны Ссудополучателя и Балансодержателя по тексту проекта договора безвозмездного пользования все его экземпляры возвращаются Ссудодателю, где они в течение 10 дней с момента их получения подписываются, скрепляются печатью и регистрируются. После чего Ссудополучатель и Балансодержатель получают договор безвозмездного пользования под роспись или почтой с уведомлением.

При наличии возражений со стороны Ссудополучателя по проекту договора безвозмездного пользования Ссудодатель подписывает его лишь в том случае, если между сторонами достигнуто соглашение по всем его существенным условиям.

2.4. После заключения договора безвозмездного пользования в указанные в нем сроки Балансодержатель передает имущество Ссудополучателю по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора.

2.5. После регистрации Ссудодателем договора сведения о нем вносятся в соответствующий реестр Ссудодателя.

2.6. Отношения Ссудополучателя и Балансодержателя, возникающие по содержанию и эксплуатации полученного в безвозмездное пользование муниципального имущества, регулируются отдельными договорами, которые заключаются сторонами самостоятельно. При этом коммунальные услуги оплачиваются Ссудополучателем самостоятельно.

3. Права и обязанности сторон

3.1 Права и обязанности сторон договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом определяются действующим гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, условиями договора безвозмездного пользования.

3.2. В договоре безвозмездного пользования муниципальным имуществом должны быть отражены следующие права Ссудодателя:

- контролировать сохранность и целевое использование муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование;

- требовать досрочного расторжения договора в следующих случаях:

- при использовании Ссудополучателем имущества не в соответствии с договором или назначением имущества;

- при невыполнении обязанностей по поддержанию имущества в исправном состоянии или его содержанию;

- при выявлении действий со стороны Ссудополучателя, приводящих к ухудшению состояния имущества;

- если Ссудополучатель без согласия Ссудодателя передал имущество третьему лицу.#

- контролировать проведение текущего и капитального ремонта.

3.3. В договоре безвозмездного пользования муниципальным имуществом должны быть отражены следующие обязанности Ссудополучателя:

- поддерживать имущество, полученное в безвозмездное пользование, в технически исправном и пригодном для эксплуатации состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта;

- нести все расходы по содержанию имущества;

- обеспечивать сохранность переданного имущества;

- использовать имущество строго по назначению;

- не производить реконструкции и перепланировок имущества без согласия Балансодержателя и Ссудодателя;

- безоговорочно принимать меры по устранению последствий аварий, происшедших по вине Ссудодателя;

- передать Балансодержателю безвозмездно все материально воплощенные затраты, связанные с капитально-восстановительным ремонтом, реконструкцией и различными переделками, с целью улучшения состояния имущества по истечении срока договора, а также при досрочном его расторжении;

- застраховать имущество в течение 15 дней со дня подписания настоящего договора в страховой компании, указанной Ссудодателем. Выгодоприобретателем по договору страхования должен быть назначен Балансодержатель. Договор страхования должен быть заключен с учетом страховой стоимости имущества на весь срок договора.

Муниципальное имущество, полученное в безвозмездное пользование, должно быть в обязательном порядке застраховано в течение месяца со дня подписания договора безвозмездного пользования. Страховая оценка имущества не должна быть меньше его остаточной стоимости. Договор страхования должен быть заключен на весь срок действия договора безвозмездного пользования.

Выгодополучателем по данному договору должен быть назначен Ссудополучатель. Копия заключенного договора страхования (страхового полиса) должна быть представлена Ссудодателю после его заключения.

3.4. Если имуществу нанесен ущерб по вине третьих лиц, то Ссудополучатель и Балансодержатель возмещают причиненный ущерб и осуществляют необходимый ремонт и восстановление переданного имущества в случае, если Ссудополучатель произвел страхование имущества в соответствии с настоящим договором. При этом Ссудополучатель принимает все необходимые меры, предусмотренные законодательством, к возмещению причиненного ущерба.

Если Ссудополучатель не выполнил условия настоящего договора о страховании имущества, он самостоятельно возмещает причиненный ущерб.

4. Заключительные положения

4.1. Смена собственника или Балансодержателя муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, не является основанием для изменения условий договора или его расторжения.

4.2. Настоящее Положение применяется к вновь заключаемым договорам безвозмездного пользования муниципальным имуществом и к договорам, которые подлежат перезаключению на новый срок. Действующие договоры безвозмездного пользования продолжают свое действие на прежних условиях до истечения срока договора.