Приложение. Положение о порядке и условиях оплаты услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями социального обслуживания г. Тюмени

Приложение
к распоряжению
Администрации
города Тюмени
от 3 июня 2004 г. N 2942

Положение
о порядке и условиях оплаты услуг, предоставляемых муниципальными
учреждениями социального обслуживания г. Тюмени

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 N 473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания", постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.1995 N 1151 "О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания", распоряжения Губернатора Тюменской области от 14.04.1997 N 212-р "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

1. Основные понятия

В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

1.1. Социально-бытовые услуги - весь комплекс услуг, предоставляемый учреждениями социального обслуживания различным категориям граждан.

1.2. Льготные социально-бытовые услуги - это услуги, предоставляемые определенной части населения бесплатно или за частичную плату.

1.3. Гарантированные социальные услуги (далее гарантированные услуги) - это услуги, вошедшие в Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.1995 N 1151 "О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

1.4. Дополнительные социально-бытовые услуги (далее дополнительные услуги) - это услуги, не вошедшие в Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.1995 N 1151 "О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

1.5. Бытовые услуги - это услуги, предоставляемые гражданам хозрасчетными отделениями муниципальных учреждений социального обслуживания.

2. Порядок предоставления и условия оплаты
гарантированных услуг

2.1. Гарантированные услуги на дому предоставляются бесплатно:

- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере ниже прожиточного минимума, установленного для юга Тюменской области;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнями и другими объективными причинами (далее - объективные причины) обеспечить им помощь и уход при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии ниже прожиточного минимума, установленного для юга Тюменской области;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для юга Тюменской области.

2.2. Гарантированные услуги на дому предоставляются с частичной оплатой:

- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию в размере от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для юга Тюменской области;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для юга Тюменской области;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для юга Тюменской области.

Ежемесячный размер частичной оплаты гарантированных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать:

- для одиноких граждан пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам - 25 процентов от разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом, установленным для юга Тюменской области;

- для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход - 25 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсией и прожиточным минимумом, установленным для юга Тюменской области;

- для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях - 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным для юга Тюменской области.

2.3. Гарантированные услуги на дому предоставляются на условиях полной оплаты:

- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер пенсии которых превышает на 150 процентов прожиточный минимум, установленный для юга Тюменской области;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии превышает на 150 процентов прожиточный минимум, установленный для юга Тюменской области;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает на 150 процентов прожиточный минимум, установленный для юга Тюменской области.

2.4. Бесплатно оказываются услуги по проведению реабилитационных мероприятий для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации, разработанных учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы.

2.5. Оплата гарантированных услуг осуществляется в соответствии с тарифами на социальные услуги, утвержденными Главой города.

2.6. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается администрацией учреждения на основании предоставленных гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями документов и оформляется приказом.

2.7. Граждане пожилого возраста и инвалиды, или их законные представители подают заявление на имя руководителя учреждения о предоставлении социальных услуг и предъявляют документ, удостоверяющий личность гражданина. К заявлению прилагаются следующие документы:

- документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;

- справку о размере пенсии.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с законодательством их содержать, представляют также:

- справку о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

- справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (учебы, службы) о размерах заработной платы и других доходов.

Документы представляются в подлиннике или копии, заверенной в установленном порядке.

2.8. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер оплаты за социальные услуги пересматривается администрацией учреждения при изменении размеров пенсий, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают, прожиточного минимума по югу Тюменской области, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, не реже 2-х раз в год.

При определении условий оказания социальных услуг, размера оплаты администрация учреждения руководствуется размером прожиточного минимума по югу Тюменской области по состоянию на 1 января (1-е полугодие) и на 1 июля (2-е полугодие). При резком изменении величины прожиточного минимума (свыше 25 процентов) размер оплаты подлежит пересмотру чаще, чем 2 раза в год.

2.9. Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны предоставляется льгота по оплате гарантированных услуг в размере 50 процентов.

2.10. При оказании социальных услуг на условиях частичной или полной оплаты учреждение заключает с гражданами пожилого возраста и инвалидами, или их законными представителями договоры установленной формы.

2.11. Оплата за предоставленные гарантированные услуги может осуществляться наличными средствами и безналичными. Прием наличных денег производится с обязательным оформлением кассового чека.

3. Порядок предоставления и условия оплаты дополнительных
социально-бытовых, бытовых услуг

3.1. Дополнительные услуги могут оказываться как на дому, так и по месту нахождения учреждения социального обслуживания.

3.2. Для оказания дополнительных социально-бытовых, бытовых услуг учреждения социального обслуживания могут создавать хозрасчетные отделения, в которых заработная плата работников зависит от финансового результата работы данного отделения.

3.3. При оказании дополнительных социально-бытовых услуг отделениями социального обслуживания на дому постоянно учреждение заключает с гражданами пожилого возраста и инвалидами, или их законными представителями договоры установленной формы или оговаривает перечень предоставляемых дополнительных услуг дополнительным пунктом в договоре на гарантированные услуги.

3.4. Бытовые услуги по льготным тарифам (со скидкой - не менее 25%) предоставляются следующим категориям граждан:

- участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;

- гражданам, имеющим право на адресную социальную помощь согласно Закону Тюменской области от 11.10.2001 N 422 "О государственной адресной социальной помощи".

Учреждение социального обслуживания, исходя из финансового состояния, может оказывать бытовые услуги по льготным тарифам дополнительным льготным категориям граждан по приказу директора учреждения социального обслуживания и согласованию с управлением социальной политики администрации г. Тюмени.

3.5. Оплата дополнительных социально-бытовых, бытовых услуг осуществляется в соответствии с тарифами, утвержденными Главой города.

3.6. Льготные услуги предоставляются при предъявлении пенсионного удостоверения, удостоверения участника Великой Отечественной войны, удостоверения инвалида Великой Отечественной войны, паспорта.

3.7. Все прочие граждане обслуживаются с полной оплатой по тарифам, утвержденным Главой города.

3.8. Граждане льготных категорий имеют право на первоочередное обслуживание перед прочими посетителями, а инвалиды и участники Великой Отечественной войны имеют право на внеочередное обслуживание.

3.9. Расчеты с населением за предоставление платных услуг осуществляются с применением контрольно-кассовых аппаратов.

3.10. Без применения контрольно-кассовых аппаратов могут осуществлять свою деятельность учреждения, оказывающие услуги с выездом к заказчику с использованием для расчетов бланков, являющихся документами строгой отчетности, установленными письмом Министерства финансов Российской Федерации от 20.04.1995 N 16.00.30.33. Денежные средства, полученные от заказчика, приходуются в кассу учреждения в трехдневный срок приходно-кассовым ордером с приложением 2-го экземпляра квитанции.

4. Механизм ценообразования

4.1. При определении цен (тарифов) на социальные услуги следует руководствоваться Тарифами на социальные услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, и Тарифами на дополнительные социально-бытовые услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, утвержденными распоряжением Губернатора Тюменской области от 24 ноября 1997 года N 739-р "О пересчете цен и тарифов в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков".

4.2. Для определения тарифов на бытовые услуги распоряжением Главы города устанавливаются коэффициенты к ценам, учитывающие уровень инфляции: Б 01-15 части 1-5 1984 г. "На изготовление швейных изделий по индивидуальным заказам населения", Б 02-01 1978 г. "Ремонт и обновление швейных изделий", Б 03-01-1978 "Изготовление и ремонт меховых изделий", Б 09-(01-15)-1984 "Изготовление и ремонт головных уборов", Б 25-01 1978 г. "На ремонт бытовых холодильников", Б 33-01 1984 г. "На техническое обслуживание и ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры", Б 30-01 1978 г. "На ремонт швейных машин", Б 82-01 1978 г. "На услуги парикмахерских", Б-66-01 1978 г. "На ремонтно-строительные работы по заказам населения", Б 08-01-1985 "На ремонт и обновление обуви", Б 26-01-1978 "На ремонт стиральных машин", Б 28-01-1985 "На ремонт бытовых кухонных машин", Б 027-01-1985 "На ремонт бытовых электрических машин, приборов и инструментов", Б 32-01-1973 "На ремонт электронагревательных приборов". Цены на бытовые услуги согласовывается комитетом цен администрации г. Тюмени и управлением социальной политики администрации г. Тюмени.

4.3. При определении цен (тарифов) на прочие дополнительные услуги следует руководствоваться главой 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации. Цена услуги состоит из себестоимости и рентабельности. Предельный уровень рентабельности устанавливается в размере 25%.

5. Порядок использования средств

5.1. Зачисление и расходование средств, получаемых от платных услуг, осуществляется в соответствии с приказом департамента финансов администрации г. Тюмени от 02.02.2004 N 08-0 "Об утверждении Временного порядка казначейского исполнения бюджета г. Тюмени в части средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности".

5.2. Учреждения социального обслуживания разрабатывают и по согласованию с управлением социальной политики утверждают положение о порядке использования средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности, где кроме прочего конкретно указываются размеры и порядок расходования указанных средств.