Приложение. Рекомендации "круглого стола" по теме: "Достойный труд - достойная заработная плата"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 24 апреля 2008 г. N 685

Рекомендации
"круглого стола" по теме: "Достойный труд - достойная заработная плата"

На современном этапе важнейшим фактором экономического роста в нашей стране становится дальнейшее развитие человеческого потенциала.

В феврале 2008 года Президент России В.В. Путин в своем выступлении на заседании Госсовета подчеркнул: "Все, кто готов работать, должны иметь возможность хорошо зарабатывать. В том числе накопить достаточно средств и для сохранения достигнутого уровня жизни после завершения трудовой деятельности".

Растущая экономическая активность в Тюменской области, стабильное развитие экономики и социальной сферы положительно сказываются на рынке труда. В экономике региона в 2007 году было занято 94,9% экономически активного населения, численность безработных снизилась на 34,9%.

Денежные доходы в среднем на душу населения увеличились по сравнению с показателями за аналогичный период предыдущего года на 22,0%, реальные располагаемые денежные доходы составили 113,5% к соответствующему периоду 2006 года. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в январе - ноябре составила 15347 рубля, или 126,1%, реальная - 116,0% к соответствующему периоду предыдущего года.

Дополнительно в экономику области за последние три года привлечено более 100 млрд. рублей инвестиций на наиболее перспективные направления развития реального сектора экономики.

В 2007 году на 33% по сравнению с уровнем 2006 года увеличилось количество вакансий на предприятиях области.

В целях обеспечения потребности регионального рынка труда в квалифицированных кадрах, развития трудового потенциала граждан, проживающих в Тюменской области, проводится подготовка кадров рабочих профессий в образовательных учреждениях по заявкам организаций и полная или частичная подготовка кадров на предприятиях. Стабильная работа, возможность повысить квалификацию, приличная зарплата и социальный пакет, безусловно, являются главными факторами закрепления трудовых ресурсов на предприятиях.

Федеральное и областное законодательство: Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации", законы Тюменской области "О регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в Тюменской области", "О квотировании рабочих мест в Тюменской области" и др. - позволяет реализовать комплекс мер, обеспечивающих право граждан на достойный труд, повышение их благосостояния, способствуют занятости населения и гибкости рынка труда, а также привлечению инвестиций в человеческий капитал.

Сегодня на фоне динамичного развития страны и роста экономики человек труда должен быть главным объектом внимания всех уровней власти.

Вместе с тем сложный и разноплановый характер трудовых отношений требует новых подходов к выработке мер по решению имеющихся проблем.

Для реализации комплекса мер, обеспечивающих право работника на достойный труд, повышение заработной платы, целесообразно:

- совершенствование норм Трудового кодекса Российской Федерации в части обеспечения безопасных условий и охраны труда, а также механизма их реализации;

- дальнейшее законодательное развитие страховых принципов социальной защиты работающих на предприятиях;

- сокращение нелегальной и теневой занятости населения, стимулирование легализации заработной платы;

- создание экономических условий для развития предпринимательства и самозанятости.

Исходя из актуальности проблемы, участники заседания "круглого стола" - депутаты областной Думы, представители федеральных органов государственной власти, Правительства Тюменской области, органов местного самоуправления, руководители предприятий, организаций Тюменской области и профсоюзов - рекомендуют:

I. Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:

1. Ускорить принятие Федерального закона N 429580-4 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" с целью уточнения особенностей применения отдельных положений Трудового кодекса Российской Федерации, а также законодательного закрепления конкретных функций и разделения полномочий в сфере государственного управления охраной труда между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Предусмотреть экономические и правовые стимулы для легальной выплаты заработной платы и соблюдение трудовых прав и законных интересов работников.

II. Правительству Российской Федерации:

1. Рассмотреть возможность совершенствования норм Трудового кодекса Российской Федерации в части обеспечения безопасных условий и охраны труда, а также механизма их реализации.

2. Разработать государственные программы по легализации заработной платы, по созданию безопасных условий труда.

III. Тюменской областной Думе:

1. Продолжить реализацию партийного проекта Всероссийской политической партии "Единая Россия" - "Достойный труд".

2. Рассмотреть информацию о ходе выполнения Соглашения о взаимодействии Тюменской областной Думы и Тюменского межрегионального объединения организаций профсоюзов "Тюменский областной совет профессиональных союзов".

IV. Правительству Тюменской области:

1. Продолжить работу по дальнейшему увеличению заработной платы работников бюджетной сферы Тюменской области.

2. Осуществлять контроль за поэтапным повышением минимальной заработной платы в Тюменской области в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области.

3. Содействовать развитию системы социального партнерства и повышению роли отраслевых (межотраслевых, региональных) соглашений и коллективных договоров в регулировании вопросов оплаты труда и условий труда.

4. Продолжить информирование населения о предприятиях, обеспечивающих достойный труд, а также осуществлять популяризацию рабочих профессий среди населения.

5. Продолжить работу по совершенствованию региональной системы профессиональной ориентации выпускников общеобразовательных учреждений.

6. Продолжить практику заключения соглашений с работодателями по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.

V. Органам местного самоуправления:

1. Активизировать работу по присоединению организаций (в том числе малого и среднего бизнеса), расположенных на территории муниципальных образований, к территориальным соглашениям о социальном партнерстве, а также по заключению в указанных организациях коллективных договоров.

2. Содействовать развитию коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на территории муниципального образования.

3. Совместно с органами исполнительной власти Тюменской области, органами государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать активное участие в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда.

VI. Руководителям предприятий, организаций Тюменской
области и профсоюзам:

1. Предусматривать места для прохождения обучающимися практики на современном технологическом оборудовании.

2. Предоставлять рабочие места выпускникам образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, в том числе выпускников льготной категории.

3. Принимать участие в профилизации образовательных учреждений в соответствии с отраслевыми интересами ассоциаций.

4. Предложить включать в коллективные договоры на основе обязательств регионального и территориальных трехсторонних и отраслевых соглашений положения по доведению минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения, индексации заработной платы в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечению здоровых и безопасных условий труда, сохранению рабочих мест, проведению аттестации рабочих мест, переподготовке и обучению работников новым профессиям.

5. Принимать участие в разработке и осуществлении программ развития региональных рынков труда и трудовых ресурсов, активнее использовать практику обучения и переобучения персонала на основании договоров с образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования с последующим трудоустройством выпускников по полученной специальности, квалификации.

6. Совершенствовать систему оплаты труда работников, обеспечивать соответствие между уровнем оплаты труда, его качеством и результатами.

7. Участвовать совместно с образовательными учреждениями различного уровня в разработке и реализации программ профессиональной подготовки и переподготовки специалистов для предприятий.

8. Разработать систему вовлечения работников в деятельность по управлению предприятием, а также предусмотреть их участие в получении доли прибыли предприятия.

9. Увеличить нормативные отчисления на ускоренное обновление основных фондов и улучшение условий труда, создание профессиональных пенсионных систем.

10. Совместно с региональным объединением работодателей "Союз работодателей Тюменской области" ежегодно на территории области проводить региональные конкурсы профессионального мастерства по основным рабочим профессиям.

VII. Региональному объединению работодателей "Союз работодателей
Тюменской области":

1. Содействовать дальнейшему развитию системы социального партнерства и повышению роли отраслевых (межотраслевых) региональных соглашений и коллективных договоров в регулировании вопросов оплаты труда и условий труда.

2. Способствовать формированию условий для заключения трехсторонних соглашений между органами исполнительной власти Тюменской области, предпринимателями и профсоюзами.

3. Рассмотреть возможность организации и проведения конкурса среди предприятий, организаций Тюменской области "Лучший работодатель 2008 года в области содействия занятости населения" в целях укрепления и развития партнерства между работодателями и органами государственной власти в социально-трудовой сфере, повышения эффективности использования трудовых ресурсов.