Приложение. Порядок размещения летних кафе в весенне-летний период на территории города Тюмени

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 24 апреля 2008 г. N 48-пк

Порядок
размещения летних кафе в весенне-летний период на территории
города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок размещения летних кафе в весенне-летний период на территории города Тюмени (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли", Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1036, Законом Тюменской области от 05.07.2001 N 354 "О политике Тюменской области в сфере торговой деятельности", Законом Тюменской области от 04.12.2007 N 46 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов", решением Тюменской городской Думы от 28.02.2006 N 319 "О Временных правилах градорегулирования и застройки города Тюмени", постановлением Правительства Тюменской области от 11.02.2008 N 49-п "О порядке осуществления органами местного самоуправления городского округа город Тюмень переданных им государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) в части предоставления земельных участков, находящихся под временными постройками, киосками, навесами и другими подобными объектами, а также для возведения данных построек и порядок контроля их исполнения", Уставом города Тюмени и регламентирует порядок подготовки и оформления документов для размещения летних кафе в весенне-летний период на территории города Тюмени, а также процедуру ввода в эксплуатацию летних кафе.

1.2. Для целей настоящего Порядка под летним кафе понимается объект сезонного функционирования, организованный на срок не более пяти месяцев в целях более полного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и прохладительных напитках с потреблением их на месте, организации и создании дополнительных мест отдыха в весенне-летний период.

Летние кафе, как правило, организуются по инициативе субъектов предпринимательской деятельности, имеющих стационарные объекты общественного питания и размещаются на территории города Тюмени согласно настоящему Порядку и иным муниципальным правовым актам города Тюмени.

1.3. Порядок размещения летних кафе на землях, государственная собственность на которые не разграничена, применяется при наделении органов местного самоуправления города Тюмени государственным полномочием по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в части предоставления земельных участков под временными постройками, киосками, навесами и другими подобными объектами, а также для возведения данных построек.

1.4. Размещение летних кафе на земельных участках, находящихся в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном (постоянном) пользовании, аренде или ином вещном праве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с разрешенным использованием данных земельных участков и их целевым назначением.

2. Порядок оформления документов для размещения летних кафе

2.1. Заявление о размещении летнего кафе на территории города Тюмени в весенне-летний период подается не позднее 1 июня текущего года в территориальный орган Администрации города Тюмени по соответствующему административному округу (далее - уполномоченный орган).

2.2. Заявление о размещении летнего кафе должно содержать:

а) для юридических лиц - полное и сокращенное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы, юридического и фактического адреса, фамилии, имени, отчества руководителя, контактного телефона;

б) для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество, данные о государственной регистрации, адрес, контактный телефон;

в) сведения о предполагаемых размерах земельного участка для размещения летнего кафе, его месторасположении, тематика летнего кафе, наличие условий к его организации и деятельности согласно предъявляемым требованиям;

г) сведения об опыте работы заявителя на соответствующем товарном рынке.

2.3. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

для юридических лиц:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

учредительные документы;

документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя, в случае, если от имени заявителя действует его представитель;

правоустанавливающие документы на земельный участок - при размещении летнего кафе на земельных участках, указанных в пункте 1.4. настоящего Порядка;

для индивидуальных предпринимателей:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

правоустанавливающие документы на земельный участок - при размещении летнего кафе на земельных участках, указанных в пункте 1.4. настоящего Порядка;

Если заявитель не является правообладателем испрашиваемого земельного участка, указанного в пункте 1.4. настоящего Порядка, к заявлению в обязательном порядке прилагается согласие лица, в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном (постоянном) пользовании, аренде или ином вещном праве находится данный земельный участок.

2.4. Документы, предусмотренные пунктом 2.3. настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах: один из которых подлинник, предоставляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в одном экземпляре в виде нотариально удостоверенных копий документов.

Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.

При приеме заявления специалисты уполномоченного органа осуществляют сверку прилагаемых к заявлению документов (за исключением нотариально заверенных копий документов) на их соответствие оригиналам и заверяют копии путем проставления штампа "Копия верна" с указанием фамилии и инициалов специалиста, даты.

Заявление, не отвечающее указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка требованиям и (или) поданное без приложения необходимых документов, рассмотрению не подлежит, о чем извещается заявитель.

2.5. При получении заявления с приложением необходимых документов уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней осуществляет подготовку заключения о возможности или невозможности согласования размещения летнего кафе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 мая 2008 г. N 60-пк в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Основаниями для подготовки уполномоченным органом заключения о невозможности согласования размещения летнего кафе являются:

а) непредставление определенных пунктом 2.3. настоящего Порядка документов;

б) согласование Градостроительной комиссией Администрации города Тюмени (далее - Градостроительная комиссия) материалов, выносимых на Совместную комиссию по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее - Совместная комиссия), о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду иному лицу для размещения летнего кафе либо строительства и (или) установки на данном земельном участке объекта с иным назначением, полученное до поступления заявления;

в) наличие подтвержденных нарушений действующих правовых актов допущенных в деятельности летних кафе в предыдущий период (обоснованные жалобы жителей города на причинение неудобств, связанных с размещением летних кафе, нарушения, действующих правил торговли, санитарных норм, правил благоустройства города Тюмени, подтвержденные в установленном порядке контролирующими (надзорными) органами, и т.п.).

2.7. Письменное заключение о возможности или невозможности согласования размещения летнего кафе направляется (вручается) уполномоченным органом заявителю.

2.8. Заключение о возможности согласования размещения летнего кафе уполномоченный орган вручает заявителю с пакетом поступивших документов для предъявления в департамент земельных ресурсов Администрации города Тюмени (далее - департамент земельных ресурсов).

2.9. Департамент земельных ресурсов оформляет заключение о возможности или невозможности предоставления земельного участка для размещения летнего кафе.

При размещении летнего кафе на земельных участках, указанных в пункте 1.4. настоящего Порядка, департамент земельных ресурсов готовит заключение о возможности использования земельного участка для размещение летнего кафе исходя из целевого назначения земельного участка.

При положительном заключении выдает заявителю бланк листа установленного муниципальными правовыми актами города Тюмени образца для согласования с департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени (далее - департамент градостроительной политики), а также документов, выдаваемых в установленных случаях уполномоченными органами, иными заинтересованными организациями, подтверждающими соответствие летнего кафе требованиям действующего законодательства (техническим регламентам, техническим условиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности и т.п.).

2.10. При наличии положительных согласований (заключений) департамент земельных ресурсов готовит документы для передачи на рассмотрение Градостроительной комиссии.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, для размещения временных объектов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами.

2.11. При наличии положительных решений Градостроительной комиссии, Совместной комиссии департамент земельных ресурсов осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации города Тюмени о предоставлении земельного участка для размещения летнего кафе в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Тюмени в течение трех рабочих дней с момента оформления протокола заседания соответствующей комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 мая 2008 г. N 60-пк в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Распоряжение Администрации города Тюмени о предоставлении земельного участка для размещения летнего кафе является основанием для заключения департаментом земельных ресурсов, договора аренды земельного участка для размещения летнего кафе. Договор аренды земельного участка для размещения летнего кафе заключается на срок, не превышающий 5 месяцев. Договор аренды земельного участка для размещения летнего кафе в обязательном порядке должен содержать условие о расторжении договора в одностороннем порядке арендодателем при наличии неоднократных (два и более раза) подтвержденных нарушений действующих правовых актов, допущенных в деятельности летних кафе (обоснованные жалобы жителей города на причинение неудобств, связанных с размещением летних кафе, нарушения, действующих правил торговли, санитарных норм, правил благоустройства города Тюмени, подтвержденные в установленном порядке контролирующими (надзорными) органами, и т.п.).

2.13. При предоставлении заявителем необходимых согласований (заключений) в уполномоченный орган руководитель уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней издает приказ о согласовании размещения летнего кафе на земельных участках, указанных в пункте 1.4. настоящего Порядка и направляет (вручает) его заявителю.

2.14. Основаниями для отказа департаментом земельных ресурсов в размещении летнего кафе являются:

а) предоставление заявителем недостоверной информации;

б) использование испрашиваемого земельного участка иным лицом;

в) размещение летнего кафе в нарушение разрешенного использования и целевого назначения испрашиваемого земельного участка, указанного в пункте 1.4. настоящего Порядка;

г) решение Градостроительной комиссии Администрации города Тюмени и (или) Совместной комиссии об отказе в предоставлении земельного участка;

д) отсутствие положительных согласований (заключений), выдаваемых в установленных случаях уполномоченными органами, иными заинтересованными организациями, подтверждающими соответствие летнего кафе требованиям действующего законодательства (техническим регламентам, техническим условиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности и т.п.).

Письменный отказ в размещении летнего кафе направляется (вручается) заявителю в течение 3 рабочих дней.

2.15. Правообладатели стационарных объектов общественного питания вправе обратиться с заявлением в уполномоченный орган о разрешении расширения площади обслуживания посетителей на прилегающей к данному объекту территории, закрепленной для благоустройства, с выставлением столов, стульев, другого специального оборудования, без отдельного узла расчета, с использованием меню, прейскуранта (блюд и алкогольных напитков), а также посуды, приборов столовых основного объекта.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.13. Оформление документов для расширения площади обслуживания посетителей на прилегающей к данному объекту территории, закрепленной для благоустройства, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2.1.,# - 2.3., 2.8. - 2.12. настоящего Порядка.

3. Порядок ввода в эксплуатацию летних кафе

3.1. Ввод в эксплуатацию летних кафе производится комиссией, созданной при уполномоченном органе (далее по тексту - Комиссия).

3.2. В состав Комиссии входят:

председатель комиссии - заместитель руководителя уполномоченного органа;

заместитель председателя комиссии - начальник отдела по потребительскому рынку уполномоченного органа;

секретарь - главный специалист отдела по потребительскому рынку уполномоченного органа;

представитель департамента земельных ресурсов (по согласованию);

представитель департамента градостроительной политики (по согласованию);

представитель управления Роспотребнадзора по Тюменской области (по согласованию);

представитель управления ветеринарии Тюменской области (по согласованию).

3.3. Персональный состав Комиссии утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.

3.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

3.5. Функциями Комиссии являются:

а) принятие решения о вводе в эксплуатацию летнего кафе на территории города Тюмени;

б) принятие решение об отказе во вводе в эксплуатацию летнего кафе на территории города Тюмени.

3.6. Председатель Комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

б) инициирует проведение заседаний Комиссии;

в) ведет заседания Комиссии.

3.7. В случае отсутствия по уважительной причине (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) председателя комиссии, его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии с правом подписи решений (заключений) Комиссии.

3.8. Для координации организационно-технической деятельности, подготовки заседаний и оформления решений (заключений) Комиссии из числа членов Комиссии назначается секретарь.

3.9. Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента уведомления лицом, разместившим летнее кафе в соответствии с требованиями настоящего Порядка, о готовности летнего кафе к эксплуатации и предоставлении согласований (заключений), выдаваемых в установленных случаях уполномоченными органами, иными заинтересованными организациями, подтверждающими соответствие летнего кафе требованиям действующего законодательства (техническим регламентам, техническим условиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности и т.п.), выезжает для обследования объекта и принятия решения о вводе в эксплуатацию или об отказе во вводе в эксплуатацию летнего кафе.

3.10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

3.11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов, голос председателя Комиссии является решающим.

3.12. При установлении нарушений, допущенных при размещении летнего кафе, Комиссия выдает заключение об устранении выявленных нарушений. После устранения нарушений при уведомлении лица, разместившего летнее кафе, Комиссия повторно выезжает на место для решения вопроса о вводе летнего кафе в эксплуатацию.

3.13. Решение Комиссии оформляется актом согласно приложению к настоящему Порядку, который составляется в 3-х экземплярах, подписывается председателем, секретарем и членами Комиссии и утверждается руководителем уполномоченного органа.

В случае необходимости Комиссия вправе увеличить количество экземпляров соответствующих актов.

3.14. Член комиссии, не согласный с решением (заключением) Комиссии, вправе изложить свое особое мнение в письменной форме в отдельном документе, который прилагается к акту, со ссылками на нормы соответствующих правовых актов. В решении (заключении) делается отметка о наличии особого мнения члена Комиссии.

3.15. Отказ Комиссии во вводе в эксплуатацию летнего кафе допускается в случаях:

а) размещения летнего кафе в нарушение требований настоящего Порядка;

б) отсутствия договора аренды земельного участка для размещения летнего кафе в случае размещения летнего кафе на земельных участках, указанных в пункте 1.3. настоящего Порядка либо находящихся в муниципальной собственности;

в) несоответствия летнего кафе эскизному проекту;

г) при наличии отрицательного заключения уполномоченных органов, иных заинтересованных организаций, подтверждающих соответствие летнего кафе требованиям действующего законодательства (техническим регламентам, техническим условиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности и т.п.);

д) неустранения лицом, разместившим летнее кафе, нарушений, выявленных Комиссией.

3.16. Решение об отказе во вводе в эксплуатацию летнего кафе должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 3.15. настоящего Порядка.

3.17. Решение о вводе в эксплуатацию или об отказе во вводе в эксплуатацию летнего кафе выдается или направляется лицу, разместившему летнее кафе, по адресу, указанному в заявлении, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

3.18. Ввод в эксплуатацию не производится при оформлении документов правообладателями стационарных объектов общественного питания для расширения площади обслуживания посетителей на прилегающей к данному объекту территории, закрепленной для благоустройства.

4. Контроль за размещением летних кафе на территории города Тюмени

4.1. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляется уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 22 мая 2008 г. N 60-пк в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. При наличии неоднократных (два и более раза) подтвержденных нарушений действующих правовых актов, допущенных в деятельности летних кафе (обоснованные жалобы жителей города на причинение неудобств, связанных с размещением летних кафе, нарушения, действующих правил торговли, санитарных норм, правил благоустройства города Тюмени, подтвержденные в установленном порядке контролирующими (надзорными) органами, и т.п.), уполномоченный орган направляет информацию в департамент земельных ресурсов для расторжения в одностороннем порядке договора аренды земельного участка - при размещении летнего кафе на земельных участках, указанных в пункте 1.3. настоящего Порядка либо находящихся в муниципальной собственности.

4.3. Снос (демонтаж) летнего кафе осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Тюмени.