Приложение. Порядок выявления, эвакуации, хранения и распоряжения брошенными транспортными средствами

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 31 октября 2016 г. N 379-пк в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 24 апреля 2008 г. N 47-пк

Порядок
выявления, эвакуации, хранения и распоряжения брошенными транспортными средствами

С изменениями и дополнениями от:

31 июля, 25 сентября 2008 г., 30 декабря 2010 г., 14 ноября 2011 г., 10 июля 2014 г., 23 июня, 31 августа 2015 г., 31 октября 2016 г., 10 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81 "О Правилах благоустройства территории города Тюмени" (далее - Правила благоустройства территории города Тюмени).

1.2. Порядок разработан в целях организации благоустройства территории города Тюмени, реализации положений ГК РФ и определяет процедуру выявления, установления собственников транспортных средств, эвакуации, временного хранения, приемки в муниципальную собственность города Тюмени брошенных транспортных средств на территории города Тюмени.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 10 июля 2017 г. N 353-пк в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

брошенное транспортное средство - транспортное средство, длительно (более 15 календарных дней подряд со дня составления акта первичного осмотра транспортного средства, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка) находящееся без движения и обладающее одним или совокупностью из признаков, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка;

собственник транспортного средства - физическое или юридическое лицо, обладающее правом собственности на транспортное средство;

квартальный - ведущий инженер муниципального казенного учреждения "Служба заказчика по благоустройству Восточного административного округа города Тюмени", муниципального казенного учреждения "Служба заказчика по благоустройству Калининского административного округа города Тюмени", муниципального казенного учреждения "Служба заказчика по благоустройству Ленинского административного округа города Тюмени", муниципального казенного учреждения "Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа города Тюмени", ответственный за обеспечение благоустройства, текущего содержания территории имущественного комплекса;

специальная стоянка - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или открытая площадка, предназначенная для хранения (стоянки) транспортных средств;

уполномоченная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, наделенные правом осуществлять эвакуацию брошенных транспортных средств по итогам осуществления соответствующим территориальным органом Администрации города Тюмени (далее - управа) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.4. Признаки транспортного средства, наличие которых (по отдельности или совокупности) позволяет предположить, что транспортное средство брошено:

разукомплектованность - отсутствие одного или нескольких конструктивных элементов транспортного средства: двери, колеса, стекла, капота, крышки багажника, крыла, шасси, иных узлов, агрегатов, деталей;

транспортное средство является местом скопления мусора, веток, листьев, снега, а также отсутствуют следы протектора шин (в зимний период);

наличие свободного доступа в транспортное средство;

отсутствие государственных регистрационных знаков;

видимые повреждения шин.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 10 июля 2017 г. N 353-пк пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Хранение эвакуированных брошенных транспортных средств осуществляется на специальной стоянке поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определенным по итогам осуществления управами закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - хранение).

Эвакуация брошенных транспортных средств осуществляется поставщиками (подрядчиками, исполнителями), определенными по итогам осуществления управами закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Оценка стоимости и экспертиза технического состояния эвакуированных брошенных транспортных средств осуществляется поставщиками (подрядчиками, исполнителями), определенными по итогам осуществления управами закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Выявление брошенных транспортных средств и их собственников

2.1. Выявление брошенных транспортных средств осуществляет квартальный в ходе планового осмотра территории имущественного комплекса на территории соответствующего административного округа города Тюмени и в ходе внепланового осмотра территории имущественного комплекса по обращениям физических или юридических лиц об обнаружении брошенного транспортного средства, а также сообщениям, поступившим посредством муниципальной информационной системы "Портал управления городом "Тюмень - наш дом".

2.2. Управы осуществляют ведение учета транспортных средств с признаками брошенной вещи в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка на основании:

заявлений об отказе собственников брошенных транспортных средств;

актов осмотра транспортных средств, составленных квартальными.

2.3. При выявлении в ходе осмотра территории имущественного комплекса транспортного средства, подпадающего под признаков, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, квартальный в течение 2 рабочих дней с момента выявления, а при поступлении обращения - не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации обращения, осуществляет визуальный осмотр такого транспортного средства и составляет акт осмотра по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, а также информирует собственника выявленного транспортного средства о возможном признании транспортного средства брошенным путем размещения уведомления по форме согласно приложению 2.1 к настоящему Порядку на ветровом стекле транспортного средства, а при невозможности размещения уведомления на ветровом стекле транспортного средства - в ином обозримом месте на транспортном средстве.

Квартальный производит фотосъемку транспортного средства с целью фиксирования его состояния на момент выявления. Материалы фотосъемки прилагаются к акту осмотра транспортного средства, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

При выявлении транспортного средства, у которого отсутствуют государственные регистрационные знаки, квартальный в течение двух рабочих дней с момента выявления направляет информацию об этом в органы ГИБДД, территориальные органы полиции.

2.4. Квартальный в течение 2 рабочих дней по истечении 15 календарных дней с даты составления акта осмотра транспортного средства, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка, осуществляет повторный визуальный осмотр транспортного средства и составляет акт осмотра по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Квартальный производит фотосъемку транспортного средства с целью фиксирования факта длительной стоянки с момента первоначального осмотра. Материалы фотосъемки прилагаются к акту осмотра транспортного средства, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

2.5. В течение 1 рабочего дня со дня составления акта осмотра транспортного средства, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, квартальный представляет в управу:

акт осмотра с материалами фотосъемки, предусмотренный пунктом 2.3 настоящего Порядка;

акт осмотра с материалами фотосъемки, предусмотренный пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.6. Должностное лицо управы в течение 2 рабочих дней с даты регистрации актов осмотра транспортного средства, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка, делает отметку в акте осмотра, предусмотренном пунктом 2.4 настоящего Порядка, о наличии или отсутствии признаков, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

В случае отсутствия в актах осмотра транспортного средства, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка, признаков, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка и сведений о нахождении транспортного средства без движения с момента составления акта первичного осмотра транспортного средства, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка, должностное лицо управы возвращает квартальному акты осмотра в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта. Возврат актов осмотра транспортного средства, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка, не препятствует в последующем повторному составлению указанных актов осмотра транспортного средства в случае, если данное транспортное средство стало подпадать под признаков, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

В случае наличия в акте осмотра транспортного средства, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Порядка, признаков, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка и сведений о нахождении транспортного средства без движения с момента составления акта первичного осмотра транспортного средства, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка, должностное лицо управы в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, делает отметку в данном акте о необходимости размещения на ветровом стекле транспортного средства, а при невозможности размещения на ветровом стекле транспортного средства - в ином обозримом месте на транспортном средстве, в течение 1 рабочего дня с даты получения квартальным актов осмотра, предусмотренных пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка, уведомления о необходимости принятия мер по устранению нарушений Правил благоустройства территории города Тюмени, выявленных при осмотре транспортного средства, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку. После чего в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, передает квартальному под роспись акты осмотра, предусмотренные пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка.

В случае наличия в акте осмотра транспортного средства, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Порядка, признаков, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка и сведений о нахождении транспортного средства без движения с момента составления акта первичного осмотра транспортного средства, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка, должностное лицо управы в течение 2 рабочих дней с даты окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, заводит учетную карточку брошенного транспортного средства по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, сведения в которой отражаются по мере их поступления.

Квартальный в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, размещает уведомление по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, и посредством фотосъемки фиксирует факт размещения данного уведомления.

Акты осмотра транспортного средства, предусмотренные пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня с даты размещения уведомления, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, передаются квартальным в управу с приложением материалов фотосъемки, предусмотренных абзацем пятым настоящего Порядка.

2.7. В течение 2 рабочих дней со дня открытия учетной карточки, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, управа принимает меры по установлению собственника брошенного транспортного средства, для чего:

направляет письменные запросы и информацию в органы ГИБДД, территориальные отделы полиции;

направляет письменную информацию об обнаруженном транспортном средстве с признаками брошенной вещи в пресс-службу Администрации города Тюмени административного департамента (далее - Пресс-служба) для размещения на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

2.8. Уполномоченные должностные лица управы в пределах своих полномочий в течение 5 рабочих дней со дня выявления собственника транспортного средства принимает меры по привлечению его к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 10 июля 2017 г. N 353-пк в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. В случае, если в результате принятия мер, предусмотренных пунктами 2.6, 2.7 настоящего Порядка, собственник брошенного транспортного средства не установлен, управа на 3-й рабочий день с даты истечения 30 календарных дней со дня размещения информации об обнаруженном брошенном транспортном средстве на официальном сайте, направляет в Пресс-службу для размещения на официальном сайте письменную информацию о предстоящей эвакуации брошенного транспортного средства (далее - эвакуация). Не позднее чем за 2 рабочих дня до направления информации в Пресс-службу управа согласовывает дату предстоящей эвакуации с уполномоченной организацией, ответственным за осуществление эвакуации, посредством телефонной связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 10 июля 2017 г. N 353-пк в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Эвакуация, хранение и распоряжение брошенным транспортным средством

3.1. Эвакуация производится уполномоченной организацией при участии комиссии, в состав которой входят представитель управы, квартальный, участковый уполномоченный полиции (по согласованию) (далее - комиссия).

Состав и положение о комиссии утверждаются муниципальным правовым актом города Тюмени.

3.2. Перед эвакуацией представитель управы составляет акт осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку, и производит фотосъемку транспортного средства с целью фиксирования его состояния до момента помещения на специальную стоянку.

Акт осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку составляется в 3 экземплярах: один передается в уполномоченную организацию, один хранится в управе, один передается в организацию, осуществляющую хранение эвакуированного транспортного средства.

3.3. В случае, если в момент эвакуации присутствует собственник или иное лицо, предъявивший(ее) документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство, до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения эвакуируемого транспортного средства на специальную стоянку, то эвакуация не производится. Представитель управы предлагает собственнику или иному лицу расписаться в акте осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку об отказе в эвакуации.

В случае, если в момент эвакуации присутствует собственник, предъявивший документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство, до начала перемещения эвакуируемого транспортного средства, и не возражает против эвакуации, то эвакуация производится. Представитель управы предлагает собственнику расписаться в акте осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку о согласии с эвакуацией и об отказе от права собственности на эвакуируемое транспортное средство.

В случае установления собственника транспортного средства, уполномоченное лицо управы в пределах своих полномочий в течение 5 рабочих дней со дня составления акта осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку принимает меры по привлечению собственника транспортного средства к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В случае свободного доступа в транспортное средство в акте осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку описывается имущество, обнаруженное в транспортном средстве. Конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство опечатываются представителем управы.

3.5. Акт осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку подписывается всеми участвовавшими при эвакуации членами комиссии в день эвакуации.

Представителем уполномоченной организации в акте осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку делаются отметки (подпись, Ф.И.О. представителя уполномоченной организации) о приеме транспортного средства для перемещения и сдачи на специальную стоянку, представитель которой так же делает отметку (подпись, Ф.И.О.) о приеме транспортного средства на хранение.

Ответственность за обеспечение сохранности эвакуированного транспортного средства возлагается на уполномоченную организацию с момента подписания акта осмотра и эвакуации транспортного средства представителем уполномоченной организации, а также возлагается на организацию, осуществляющую хранение эвакуированного транспортного средства, с момента подписания акта осмотра и эвакуации транспортного средства представителем этой организации.

3.6. В день эвакуации управа производит расчет фактических затрат, связанных с эвакуацией.

3.7. Возмещение расходов, связанных с эвакуацией и хранением брошенного транспортного средства, производится за счет собственника в соответствии с затратами управы по муниципальному контракту, заключенному в соответствии с абзацами первым, вторым пункта 1.5 настоящего Порядка, и подлежит зачислению в бюджет города Тюмени.

3.8. В случае, если собственник транспортного средства отказался от права собственности на транспортное средство в соответствии с абзацем вторым пункта 3.3 настоящего Порядка, управа в течение 5 рабочих дней с даты составления акта осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку организует оценку транспортного средства.

3.9. Управа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку направляет письменную информацию о произведенной эвакуации с указанием места и срока хранения транспортного средства в Пресс-службу для размещения на официальном сайте, а также в органы ГИБДД.

3.10. Если со дня составления акта осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку в управа обращается собственник либо лицо, действующее от имени собственника, предъявившее документы, удостоверяющие полномочия представителя, управа вручает под роспись письмо, содержащее информацию о расходах на выполнение работ по эвакуации и хранению транспортного средства с приложением копии акта осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку, а также реквизиты для перечисления средств на возмещение расходов на эвакуацию и хранение.

3.11. Эвакуированное транспортное средство возвращается собственнику (представителю собственника) при предъявлении им документов, подтверждающих право собственности на транспортное средство (документ, удостоверяющий полномочия представителя собственника), и при условии оплаты затрат на эвакуацию транспортного средства и его хранение.

Эвакуированное транспортное средство возвращается собственнику (представителю собственника) в день представления им в управу всех документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта. Эвакуированное транспортное средство возвращается управой собственнику (представителю собственника) в месте хранения эвакуированного транспортного средства под личную подпись в акте осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку.

3.12. Исключен с 1 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Тюмени от 10 июля 2017 г. N 353-пк.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. При отсутствии обращений о возврате эвакуированного транспортного средства, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка, с целью установления собственника транспортного средства по истечении 5 месяцев со дня эвакуации транспортного средства на специальную стоянку управа направляет повторные запросы в органы ГИБДД, территориальные отделы полиции.

В случае, если в результате направления запросов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, собственник брошенного транспортного средства не установлен, управа в течение 5 рабочих дней с даты регистрации ответов на такие запросы организует оценку стоимости транспортного средства.

3.14. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации отчета об оценке транспортного средства управа от имени Администрации города Тюмени обращается с заявлением в суд о признании брошенного транспортного средства бесхозяйным в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

3.15. В течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании брошенного транспортного средства бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность управа организует экспертизу технического состояния транспортного средства.

3.16. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации отчета экспертизы технического состояния транспортного средства управа направляет в департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - департамент имущественных отношений):

копию акта осмотра и эвакуации транспортного средства на специальную стоянку;

сведения об оценочной стоимости транспортного средства;

копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу;

сведения о техническом состоянии транспортного средства.

3.17. Департамент имущественных отношений в течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 3.16 настоящего Порядка, осуществляет действия, необходимые для включения транспортного средства в реестр муниципального имущества города Тюмени в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени.

3.18. В случае, если в отчете экспертизы технического состояния указывается на пригодность к эксплуатации транспортного средства, департамент имущественных отношений включает транспортное средство в состав муниципальной казны либо закрепляет его на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Тюмени.

В случае, если в отчете экспертизы технического состояния указывается на непригодность к эксплуатации транспортного средства, департамент имущественных отношений закрепляет его на праве оперативного управления за управой для осуществления действий по списанию муниципального имущества в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Тюмени, и снятию с регистрационного учета в органах ГИБДД.

3.19. В течение 5 рабочих дней со дня закрепления транспортного средства на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями департамент имущественных отношений предоставляет сведения о результатах действий, предусмотренных пунктами 3.17 и 3.18 настоящего Порядка, в управу.