Постановление Тюменской областной Думы от 26 июня 2008 г. N 850 "О проекте закона Тюменской области N 344-04 "О порядке разграничения имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Тюменской области"

ГАРАНТ:

См. Закон Тюменской области от 3 октября 2008 г. N 53 "О порядке разграничения имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Тюменской области"

Постановлением Тюменской областной Думы от 18 сентября 2008 г. N 934 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев проект закона Тюменской области N 344-04 "О порядке разграничения имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Тюменской области", решение комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению, в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 28, статьями 31, 32 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Принять к рассмотрению проект закона Тюменской области N 344-04 "О порядке разграничения имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Тюменской области", внесенный в Тюменскую областную Думу в порядке законодательной инициативы Губернатором Тюменской области.

2. Принять в первом чтении проект закона Тюменской области N 344-04 "О порядке разграничения имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Тюменской области".

3. Направить указанный законопроект Губернатору Тюменской области, в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, прокуратуру Тюменской области, отдел законодательства и ведения федерального регистра Тюменской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в комитет областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению до 10 июля 2008 года.

4. Комитету областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (Сайфитдинов Ф.Г.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на очередное заседание областной Думы для рассмотрения.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (Сайфитдинов Ф.Г.).

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов

Проект N 344-04
принят Тюменской областной Думой
в первом чтении 26 июня 2008 г.

Закон Тюменской области
"О порядке разграничения имущества, находящегося в собственности
муниципальных образований Тюменской области"

Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 1. Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности

1. Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется между муниципальными образованиями в соответствии с установленным разграничением вопросов местного значения и со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Инициативой предложения о передаче имущества равным образом обладают исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления), участвующих в соответствующем процессе разграничения муниципального имущества.

3. Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется правовым актом Правительства Тюменской области, принимаемым по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Статья 2. Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче

1. В целях разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями орган местного самоуправления одного (передающего) муниципального образования формирует перечень муниципального имущества, предлагаемого к передаче другому (принимающему) муниципальному образованию в собственность (далее также - перечень имущества).

2. Перечень имущества, подлежащего передаче, формируется отдельно для каждого принимающего муниципального образования по форме, утверждаемой уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере управления государственным имуществом (далее - уполномоченный орган), и может включать в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и иное имущество.

3. Сформированный перечень имущества, предлагаемый к передаче, утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления передающего муниципального образования и направляется для согласования в орган местного самоуправления принимающего муниципального образования. Орган местного самоуправления принимающего муниципального образования рассматривает в течение месяца со дня поступления указанный в пункте 1 настоящей статьи перечень имущества и принимает решение о согласовании предлагаемого к передаче перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо о несогласии с перечнем имущества.

4. В случае несогласия с перечнем имущества, предлагаемого к передаче, сформированным органом местного самоуправления передающего муниципального образования, орган местного самоуправления принимающего муниципального образования готовит возражения по перечню имущества, предлагаемого к передаче.

5. Возражения, возникшие в процессе согласования перечня имущества, предлагаемого к передаче, разрешаются согласительной комиссией, образуемой на паритетных началах из представителей органа местного самоуправления передающего муниципального образования и органа местного самоуправления принимающего муниципального образования.

6. Согласование перечня имущества, предлагаемого к передаче, осуществляется в форме принятия муниципальных правовых актов органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований#

Статья 3. Порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципальных образований о согласовании перечня имущества, предлагаемого к передаче, с приложением документов, указанных в статье 4 настоящего Закона, направляются органом местного самоуправления передающего муниципального образования в Правительство Тюменской области для принятия правового акта об утверждении перечня передаваемого имущества и о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Статья 4. Перечень документов, необходимых для принятия правового акта об утверждении перечня передаваемого имущества и о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности

В целях принятия правового акта Правительства Тюменской области об утверждении перечня передаваемого имущества и о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, одновременно с правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований о согласовании перечня имущества, предлагаемого к передаче, предоставляются следующие документы:

1) перечень имущества, предлагаемого к передаче, по форме установленной уполномоченным органом (в печатном и электронном виде);

2) выписка из реестра муниципального имущества соответствующего муниципального образования, содержащая сведения о предлагаемом к передаче имуществе либо копии правоустанавливающих документов, подтверждающие, что предлагаемое к передаче имущество находится в муниципальной собственности;

3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество либо копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к передаче недвижимое имущество принадлежит соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению - в случае его передачи;

4) документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты, - в случае их передачи (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

5) справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов - в случае передачи отдельных помещений в зданиях в целях индивидуализации предлагаемого к передаче имущества;

6) кадастровый паспорт земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче, в целях его индивидуализации - в случае его передачи;

7) документы, подтверждающие наличие прав на земельные участки, на которых расположено предлагаемое к передаче недвижимое имущество, а также прилагаемые к этим документам кадастровые паспорта земельных участков.

Статья 5. Порядок рассмотрения согласованных предложений о разграничении имущества между муниципальными образованиями

1. Документы, предусмотренные статьей 3 настоящего Закона, рассматриваются в течение месяца со дня их поступления уполномоченным органом на предмет соответствия действующему законодательству, муниципальным правовым актам.

2. По итогам рассмотрения уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта правового акта Правительства Тюменской области об утверждении перечня передаваемого имущества и о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, и вносит его для принятия либо возвращает документы с мотивированным обоснованием отказа по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

3. Уполномоченный орган по итогам рассмотрения документов, представленных для принятия правового акта об утверждении перечня передаваемого имущества и о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, возвращает указанные документы в случаях:

1) представления не в полном объеме документов, указанных в статье 4 настоящего Закона;

2) ненадлежащего оформления перечня имущества и документов, указанных в статье 4 настоящего Закона;

3) наличия в предложениях органов местного самоуправления имущества, которое в соответствии с действующим законодательством не подлежит разграничению.

4. Возвращение уполномоченным органом документов, представленных для принятия правового акта об утверждении перечня передаваемого имущества и о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, не препятствует повторному обращению органа местного самоуправления передающего муниципального образования после устранения замечаний. При повторном обращении органа местного самоуправления передающего муниципального образования уполномоченный орган рассматривает поступившие документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.

5. Правительство Тюменской области принимает решение об утверждении перечня передаваемого имущества и о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, на основании которого органы местного самоуправления в трехмесячный срок после вступления решения в силу подписывают передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.

Статья 6. Возникновение права собственности на разграниченное имущество муниципальных образований

1. Право собственности муниципального образования, осуществляющего принятие имущества, на имущество, передаваемое в порядке разграничения, возникает с момента подписания главами администраций муниципальных образований, осуществляющих передачу и принятие имущества, передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность на основании правового акта Правительства Тюменской области о разграничении имущества.

2. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности муниципального образования на имущество, передаваемое в порядке разграничения, возникает с момента такой регистрации.

3. Муниципальное образование, принявшее имущество, становится в полном объеме правопреемником по всем договорам, заключенным ранее муниципальным образованием, передавшим указанное имущество, в отношении данного имущества.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тюменской области

В.В. Якушев

"_____" ___________ 2008 г.

N _________       г. Тюмень

Пояснительная записка
к проекту Закона Тюменской области "О порядке разграничения имущества,
находящегося в собственности муниципальных образований
Тюменской области"

Проект закона Тюменской области "О порядке разграничения имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Тюменской области" разработан в целях разграничения имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Тюменской области, а также во исполнение статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Финансово-экономическое обоснование
к проекту Закона Тюменской области "О порядке разграничения имущества,
находящегося в муниципальной собственности, муниципальных образований
Тюменской области"

Принятие и реализация Закона Тюменской области "О порядке разграничения имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Тюменской области" не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

Перечень актов областного законодательства,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием Закона Тюменской области
"О порядке разграничения имущества, находящегося
в собственности муниципальных
образований Тюменской области"

Принятие закона Тюменской области "О порядке разграничения имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Тюменской области" потребует изменение или дополнение, а также принятие в связи с реализацией данного закона других нормативных правовых актов Тюменской области.

Справка
о состоянии законодательства, регулирующего данную сферу

1. Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 декабря 1994 года N 51-ФЗ;

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4. Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".