Приложение. Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 26 июня 2008 г. N 71-пк

Положение
о системе критериев, используемых для определения доступности
для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности), порядок их расчета и условия применения.

1.2. Критерии доступности применяются при регулировании цен (тарифов), надбавок к тарифам на товары (услуги) организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством.

2. Система критериев доступности

2.1. Система критериев доступности включает в себя критерии, характеризующие физическую доступность услуг и экономическую доступность услуг.

2.2. Критерий физической доступности товаров и услуг определяет гарантии обеспечения предоставления требуемого объема товаров и услуг для потребителей и оценивается со следующим показателям:

коэффициент благоустройства жилищного фонда;

коэффициент покрытия текущей потребности в услуге.

2.3. Критерий экономической доступности товаров и услуг для потребителей отражает соответствие платежеспособного спроса стоимости коммунальных услуг и оценивается по следующим показателям:

коэффициент покупательской способности населения жилищно-коммунальных услуг;

коэффициент субсидирования на оплату жилищно-коммунальных услуг;

коэффициент перекрестного субсидирования.

3. Порядок определения показателей критериев доступности

3.1. Коэффициент благоустройства жилищного фонда отражает обеспеченность жилищного фонда инженерными коммуникациями и определяется как отношение общей площади жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, к общей площади жилищного фонда, и рассчитывается по формуле:

                                    S

                                     i

                          Кб  = -----------, (1)

                            i      Sобщ.

где:

Кб_i - коэффициент благоустройства жилищного фонда i-й услугой;

S_i - площадь жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями по i-й услуге, тыс. кв. метров;

Sобщ. - общая площадь жилищного фонда муниципального образования, тыс. кв. метров;

i - коммунальная услуга.

3.2. Коэффициент покрытия текущей потребности в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги по производственной программе организации коммунального комплекса в расчете на одного человека к общей численности граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями, и рассчитывается по формуле:

                                Vпп    N

                                   i /  i

                      Kктп  = --------------, (2)

                          i         Чоб

                                       i

где:

Kктп_i - коэффициент обеспечения текущей потребности в i-й услуге;

Vпп_i - прогнозный объем реализации i-й услуги, предусмотренный в производственной программе, ед. изм. услуги;

N_i - средний норматив потребления i-й услуги на 1 чел.;

Чоб_i - общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями по i-й услуге, чел.

3.3. Коэффициент покупательской способности населения жилищно-коммунальных услуг определяется как отношение размера платы за жилищно-коммунальные услуги на одного человека в месяц к среднедушевому денежному доходу в месяц и рассчитывается по формуле:

                                    P

                          Kпс = --------, (3)

                                    Д

где:

Kпс - коэффициент покупательской способности населения;

P - размер платы за жилищно-коммунальные услуги на одного человека в месяц, руб;

Д - среднедушевой денежный доход на одного человека в месяц, руб.

3.4. Коэффициент субсидирования на оплату жилищно-коммунальных услуг определяется как отношение количества семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, к общему количеству семей города Тюмени, и рассчитывается по формуле:

                                    Ссубс.

                        Kсубс. = ----------, (4)

                                    Собщ.

где:

Kсубс. - коэффициент субсидирования на оплату жилищно-коммунальных услуг;

Ссубс. - количество семей, получающих субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг;

Собщ. - общее количество семей в городе Тюмени.

3.5. Коэффициент перекрестного субсидирования - это коэффициент соответствия цены на коммунальную услугу, установленной для организаций-потребителей, затратам организации коммунального комплекса.

Коэффициент перекрестного субсидирования определяется как отношение цены на коммунальную услугу для организаций-потребителей к цене, уровень которой обеспечивает полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с выполнением их производственных и инвестиционных программ и включающих в себя обоснованную норму прибыли (рентабельности) от инвестированного капитала, и рассчитывается по формуле:

                                     Торг.

                       Kперекр. = ----------, (5)

                                    Тсредн.

где:

Kперекр. - коэффициент перекрестного субсидирования;

Торг. - тариф для предприятий и организаций, руб./ед. изм. услуги;

Тсредн. - средневзвешенный тариф, руб./ед. изм. услуги.

4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса

4.1. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется путем расчета и анализа значений показателей критериев доступности.

4.2. Показатели доступности услуг для потребителей рассчитываются на основании значений региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и величины прожиточного минимума, установленных Правительством Тюменской области.

4.3. Значения показателей критериев приведены в приложении к настоящему Положению и подразделяются:

допустимое значение показателя критерия доступности;

недопустимое значение показателя критерия доступности.

4.4. Каждый из критериев доступности определяется как сумма оценок показателей, включенных в критерий, следующим образом:

допустимый - оценка по каждому показателю критерия доступности соответствует допустимому значению показателя критерия доступности;

недопустимый - оценка хотя бы по одному показателю критерия доступности принимает значение недопустимого уровня.

4.5. Решение о доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса принимается при соответствии всех оценок показателей критериев допустимому значению показателя критерия.

В противном случае принимается решение о недоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.