Приложение. Положение о порядке проведения опроса граждан в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ

Приложение
к решению
Думы
Заводоуковского
муниципального района
от 20 июня 2005 г. N 240

Положение
о порядке проведения опроса граждан в муниципальном образовании
Заводоуковский городской округ

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2009 г., 17 марта 2016 г.

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Тюменской области, Уставом муниципального образования Заводоуковский городской округ определяет порядок назначения, подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ (далее - городской округ), как одну из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Общие положения

1. Понятие опроса граждан

1.1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения городского округа по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

1.2. Мнение жителей городского округа, выявленное в ходе опроса, носит для органов и должностных лиц местного самоуправления и органов государственной власти Тюменской области рекомендательный характер.

Информация об изменениях:

Решением Думы Заводоуковского городского округа от 17 июня 2009 г. N 338 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Мнение жителей городского округа, выявленное в ходе опроса, проведенного по вопросам изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения, доводится до соответствующего органа государственной власти Тюменской области.

2. Принципы проведения опроса

2.1. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

2.2. Жители городского округа участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

2.3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещается.

2.4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

2.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

2.6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

3. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

3.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей городского округа по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, Уставом муниципального образования к вопросам местного значения, а также вопросы об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3.2. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Тюменской области и нормативным правовым актам муниципального образования Заводоуковский городской округ.

3.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован четко и ясно, таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

4. Территория проведения опроса граждан, и виды опроса

Информация об изменениях:

Решением Думы Заводоуковского городского округа от 17 июня 2009 г. N 338 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории.

4.2. Опрос может проводиться путем тайного, поименного или открытого голосования в течение одного или нескольких дней.

4.2.1. Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведение опроса.

4.2.2. Поименное голосование проводится по опросным листам или опросным спискам в пунктах проведения опроса или по месту жительства участников опроса.

4.2.3. Опрос может проводиться в форме открытого голосования на собраниях жителей.

5. Финансирование опроса

5.1. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета городского округа или за счет средств бюджета Тюменской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тюменской области.

6. Инициатива проведения опроса граждан

Информация об изменениях:

Решением Думы Заводоуковского городского округа Тюменской области от 17 марта 2016 г. N 57 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Думы городского округа или Главы городского округа - по вопросам местного значения;

- Органов государственной власти Тюменской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. Инициатива о проведении опроса граждан оформляется в соответствии со статьей 5.1. Закона Тюменской области от 29.12.2005 N 444 "О местном самоуправлении в Тюменской области.

6.2. Граждане и их объединения вправе обратиться в Думу городского округа с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Думы Заводоуковского городского округа Тюменской области от 17 марта 2016 г. N 57 раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.3

6.3. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Назначение опроса

7.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа.

7.2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от присутствующего состава Думы городского округа.

7.3. В решении Думы городского округа о назначении опроса граждан указываются:

- обоснование необходимости проведения опроса;

- инициатор проведения опроса;

- дата и сроки проведения опроса;

- территория опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- форма опросного листа;

- методика проведения опроса;

- минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе;

- состав Комиссии по проведению опроса.

7.4. Решение Думы городского округа о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Заводоуковского городского округа Тюменской области от 17 марта 2016 г. N 57 название раздела 8 настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст названия в предыдущей редакции

8. Комиссия по подготовке, организации и проведению опроса граждан

Информация об изменениях:

Решением Думы Заводоуковского городского округа Тюменской области от 17 марта 2016 г. N 57 в пункт 8.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Для подготовки, организации и проведения опроса формируется Комиссия (далее - Комиссия), председатель и персональный и численный состав которой утверждается Думой городского округа одновременно с принятием решения о проведении опроса граждан.

8.2. Комиссия формируется в составе от 3 до 15 человек в зависимости от территории проведения опроса.

Председатель комиссии по подготовке и проведению опроса граждан созывает первое заседание комиссии не позднее трех дней с момента ее образования.

Заместитель и секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии из числа ее членов открытым голосованием.

8.3. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии созывает председатель по мере необходимости. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии.

8.4. Комиссия может формировать рабочие группы для подготовки и проведения опроса граждан.

Информация об изменениях:

Решением Думы Заводоуковского городского округа от 17 июня 2009 г. N 338 в пункт 8.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.5. Комиссия:

- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;

- в случаях проведения опроса в пунктах опроса комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса, оборудует участки опроса;

- информирует жителей городского округа о проведении опроса граждан не позднее, чем за 10 дней до проведения опроса;

- обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Думы городского округа;

- организует проведение голосования жителей при опросе в соответствии с порядком, определенным настоящим Положением;

- устанавливает итоги опроса и обнародует их;

- рассматривает заявления и жалобы, связанные с проведением опроса граждан;

- рассматривает и утверждает инструктивные материалы для рабочих групп;

- взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

8.6. Организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения опроса граждан осуществляет администрация городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Заводоуковского городского округа Тюменской области от 17 марта 2016 г. N 57 в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Проведение опроса граждан

9.1. Опросы граждан могут проводиться путем:

- распространения опросных листов через почтовые ящики и сбора их в течение определенного времени членами рабочих групп;

- индивидуального посещения квартир, жилых домов и заполнения опросных листов по результатам собеседования;

- телефонных опросов;

- приглашения жителей городского округа в определенные комиссией места для заполнения опросных листов.

При проведении опроса граждан могут быть одновременно использованы все вышеперечисленные методики.

В решении Думы городского округа о проведении опроса граждан по вопросу, указанному в пункте 1.3. Положения, может быть определен иной способ проведения опроса граждан в соответствии с методикой проведения опроса граждан, рекомендованной в правовом акте органа государственной власти Тюменской области об инициативе проведения опроса граждан.

9.2. При проведении опроса граждан участник опроса ставит в опросном листе любой знак в квадрате под словом "ЗА" или "ПРОТИВ" в соответствии со своим волеизъявлением.

9.3. После окончания срока проведения опроса граждан комиссия в течение трех дней проводит обработку заполненных опросных листов и составляет таблицу, в которой указывает:

- число граждан принявших участие в опросе;

- вопрос, включенный в опросный лист;

- число граждан, положительно ответивших на вопрос;

- число граждан, отрицательно ответивших на вопрос;

- число граждан, затруднившихся ответить на вопрос;

- число граждан, оставивших вопрос без ответа.

9.4. На основании таблиц комиссия в течение десяти дней после их получения подводит итоги опроса граждан путем суммирования данных из таблиц и составляет протокол.

9.5. Протокол комиссии составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии.

9.6. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) комиссией в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня их получения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Заводоуковского городского округа Тюменской области от 17 марта 2016 г. N 57 в раздел 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Рассмотрение результатов опроса граждан

10.1. Комиссия направляет протокол опроса граждан и сводную таблицу Главе городского округа, в Думу городского округа.

По вопросу указанному в абзаце 3 п. 6.1. вынесенному на опрос граждан, органами государственной власти Тюменской области, один экземпляр протокола комиссии и сводная таблица направляется в Думу городского округа, а второй экземпляр вместе с другими документами комиссии направляется в течение трех рабочих дней со дня подведения итогов в органы государственной власти Тюменской области.

10.2. Результаты опроса граждан учитываются при принятии решений Главой городского округа, Думой городского округа.

10.3. Решения, принятые по результатам проведения опроса граждан, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.