Приказ Минюста РФ от 3 декабря 2004 г. N 183 "Об утверждении Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Минюста РФ от 3 декабря 2004 г. N 183
"Об утверждении Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2005 г., 5 мая 2006 г., 20 декабря 2007 г.

ГАРАНТ:

Приказом Минюста России от 5 августа 2013 г. N 137 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положением о Федеральной регистрационной службе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Общее положение о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации.

2. Ввести в действие приказ с 1 января 2005 г.

Министр

Ю.Я. Чайка

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2004 г.

Регистрационный N 6180

Общее положение
о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации
(утв. приказом Минюста РФ от 3 декабря 2004 г. N 183)

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2005 г., 5 мая 2006 г., 20 декабря 2007 г.

I. Общие положения

1. Территориальный орган Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации - главное управление (управление) Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - Управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, актами Федеральной регистрационной службы, а также настоящим Положением.

2. Управление является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, счета в банке.

3. Управление в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, независимо в своей деятельности от органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органов местного самоуправления.

4. Финансирование Управления осуществляется Федеральной регистрационной службой за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, а также из других законных источников.

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 20 декабря 2007 г. N 244 в пункт 5 настоящего Общего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Основными задачами Управления являются:

осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории регистрационного округа;

осуществление деятельности в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций;

осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата;

осуществление контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

осуществление надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков;

осуществление контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

II. Полномочия

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 5 мая 2006 г. N 149 в пункт 6 настоящего Общего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Управление осуществляет следующие полномочия:

1) принимает документы, необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", регистрирует такие документы;

2) проводит правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и проверку законности сделок с недвижимым имуществом;

3) вносит записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при отсутствии оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

4) совершает соответствующие надписи на правоустанавливающих документах и выдает документы, подтверждающие проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

5) принимает на учет бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

6) выдает информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества;

7) выдает правообладателям по их заявлениям в письменной форме копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме;

8) ведет реестр адвокатов субъекта (субъектов) Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта РФ и выдаче адвокатам удостоверений, утвержденный приказом Минюста РФ от 5 февраля 2008 г. N 20

9) выдает адвокатам соответствующее удостоверение, а также документ, подтверждающий статус адвоката (в случае изменения им членства в адвокатской палате);

10) принимает участие в работе квалификационной комиссии, в том числе по приему квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на статус адвоката;

11) по поручению Федеральной регистрационной службы открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы в субъектах Российской Федерации;

12) осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей;

13) выдает лицензии на право нотариальной деятельности;

14) ведет реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности;

15) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой;

16) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации образует квалификационную комиссию по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности;

17) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу;

18) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации в установленном порядке представляет предложения об изменении территории деятельности нотариуса;

19) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации в установленном порядке представляет предложения о количестве должностей нотариусов в нотариальном округе;

20) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации учреждает и ликвидирует должности нотариусов в субъектах Российской Федерации;

21) проставляет в установленном порядке апостиль на официальных документах, предназначенных для использования за границей;

22) в установленном порядке обращается в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих к административной ответственности, обеспечивает представление Федеральной регистрационной службы в судах при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих;

23) обеспечивает исполнение международных обязательств Российской Федерации в части истребования с территории государств - членов СНГ, стран Балтии и Российской Федерации копий наследственных дел и материалов по ним;

24) проводит по поручению Федеральной регистрационной службы проверки саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, находящихся на подведомственной территории;

25) представляет в пределах установленной компетенции в арбитражный суд по его обращению саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, из числа членов которой будет осуществляться назначение арбитражных управляющих на процедуры банкротства предприятий и организаций;

26) участвует в организации подготовки арбитражных управляющих и принятии теоретического экзамена;

27) выдает арбитражным управляющим свидетельства установленного образца о сдаче теоретического экзамена;

28) оформляет арбитражным управляющим допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 20 декабря 2007 г. N 244 пункт 6 настоящего Общего положения дополнен подпунктом 28.1

28.1) проводит по поручению Федеральной регистрационной службы проверки саморегулируемых организаций оценщиков, их филиалов и представительств, находящихся на подведомственной территории;

29) рассматривает документы и принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций);

30) выдает свидетельства о государственной регистрации и иные документы, подтверждающие факт государственной регистрации региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций);

31) осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта (субъектов) Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации;

32) осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями своих уставов относительно целей и порядка их деятельности;

33) направляет своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых политическими партиями, общественными объединениями, религиозными организациями и иными некоммерческими организациями;

34) ведет ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, в том числе отделений и иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций), в соответствующем субъекте (субъектах) Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по ведению территориальными органами Федеральной регистрационной службы ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций, утвержденные приказом Федеральной регистрационной службы от 14 июня 2007 г. N 117

34.1) осуществляет функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе:

осуществляет контроль за реализацией федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

осуществляет надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе проводит проверки деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния;

обеспечивает доведение субвенций на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния финансовым органам субъекта (субъектов) Российской Федерации;

34.2) осуществляет функции администратора поступлений средств в бюджеты, в том числе поступлений средств от платежей за государственную регистрацию актов гражданского состояния, - во взаимодействии с органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

34.3) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в федеральный бюджет, администрирование которых возложено на Федеральную регистрационную службу, в том числе средств от платежей за государственную регистрацию актов гражданского состояния, - во взаимодействии с органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

35) предоставляет судебным, правоохранительным органам, иным уполномоченным органам по их запросам сведения о зарегистрированных региональных отделениях и иных структурных подразделениях политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединениях и их структурных подразделениях, религиозных организациях и иных некоммерческих организациях, состоящих на учете в Управлении (сведения о которых внесены Управлением в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций);

36) представляет в Федеральную регистрационную службу копии вступивших в законную силу решений судов Российской Федерации о признании информационных материалов экстремистскими для ведения федерального списка экстремистских материалов, копии вступивших в законную силу решений судов Российской Федерации о ликвидации или запрете деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности;

37) организует работу по информированию населения о деятельности Федеральной регистрационной службы, Управления, во взаимодействии с органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации участвует в правовом просвещении граждан, взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам реализации государственной политики в сфере государственной регистрации;

38) составляет проекты смет доходов и расходов на содержание Управления, обеспечивает целевое расходование средств;

39) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность Управления, представляет ее в установленные сроки в Федеральную регистрационную службу и определенные законодательством уполномоченные органы;

40) обеспечивает участие своих представителей в рассмотрении дел по претензиям к Федеральной регистрационной службе и Управлению в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

41) осуществляет в установленном порядке ведомственный контроль и служебные проверки;

42) участвует в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

43) составляет проекты планов и обоснование потребности Управления в государственных капитальных вложениях, топливно-энергетических, материально-технических ресурсах, автотранспорте, организует работу по эффективному использованию материально-технических ресурсов и сохранности имущества, по улучшению условий труда, материального и социально-бытового обеспечения работников;

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 20 декабря 2007 г. N 244 пункт 6 настоящего Общего положения дополнен подпунктом 43.1

43.1) осуществляет функции государственного заказчика при размещении за счет выделенных ему средств федерального бюджета заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и заключает в пределах своих полномочий по результатам таких заказов государственные контракты;

44) взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации и органами местного самоуправления, органами прокуратуры, правоохранительными и судебными органами при решении задач, возложенных на Управление, в том числе по вопросам взаимного информирования о процессах в сфере государственной регистрации;

44.1) направляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую органам государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом;

44.2) направляет в установленном порядке высшим должностным лицам субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации) предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности Управления и органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности;

44.3) рассматривает обращения высших должностных лиц субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации) и информирует их о принятых решениях;

45) рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан, организаций, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

46) обеспечивает в установленном порядке профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров Управления;

47) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 5 мая 2006 г. N 149 в пункт 7 настоящего Общего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, и должностных лиц, а также от политических партий, общественных объединений, религиозных и иных некоммерческих организаций, в том числе саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, арбитражных управляющих, документы, справочные и иные материалы и сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

2) вносить представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату;

3) обращаться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката в случае, если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления представления не принял решения о прекращении статуса адвоката;

4) требовать проведения внеочередного собрания (конференции) адвокатов в случае неисполнения советом адвокатской палаты требований федерального закона в целях досрочного прекращения полномочий совета;

5) по результатам надзора за деятельностью органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, вносить предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации;

6) обращаться в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих по поручению Федеральной регистрационной службы;

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 20 декабря 2007 г. N 244 пункт 7 настоящего Общего положения дополнен подпунктом 6.1

6.1) обращаться в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков по поручению Федеральной регистрационной службы;

7) по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций: вносить предупреждения и представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, составлять протоколы об административных правонарушениях, принимать решения о приостановлении деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, обращаться в суд с заявлениями о приостановлении деятельности региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий;

8) обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций;

9) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, возникающих в деятельности Управления, научные и иные организации, ученых, специалистов и экспертов;

9.1) приглашать руководителей (представителей) органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации для участия в совещаниях, работе комиссий, рабочих групп по вопросам, находящимся в сфере их ведения;

9.2) направлять уполномоченных представителей для участия в совещаниях, проводимых высшими должностными лицами субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации), а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации), коллегий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами;

10) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия, необходимые для реализации своих полномочий.

III. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 5 мая 2006 г. N 149 в пункт 8 настоящего Общего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Управление возглавляет руководитель - главный государственный регистратор субъекта (субъектов) Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром юстиции Российской Федерации по представлению директора Федеральной регистрационной службы - главного государственного регистратора Российской Федерации.

Руководитель - главный государственный регистратор субъекта (субъектов) Российской Федерации несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

Руководитель - главный государственный регистратор субъекта (субъектов) Российской Федерации имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке директором Федеральной регистрационной службы по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Минюста РФ от 5 мая 2006 г. N 149 в пункт 9 настоящего Общего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Руководитель - главный государственный регистратор субъекта (субъектов) Российской Федерации:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) представляет на утверждение Федеральной регистрационной службе структуру и штатное расписание Управления;

3) утверждает:

положения о структурных и обособленных подразделениях Управления;

состав аттестационной комиссии Управления;

правила внутреннего распорядка;

4) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, организует и контролирует их исполнение;

5) в установленном порядке:

назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, кроме лиц, назначение которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется Федеральной регистрационной службой;

назначает на должность стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе;

наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации;

6) представляет в Федеральную регистрационную службу особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению ведомственными и государственными наградами Российской Федерации;

7) обеспечивает:

исполнение в Управлении законодательства Российской Федерации о государственной службе и трудового законодательства Российской Федерации, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров;

ведение делопроизводства и осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности в Управлении в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;

8) в пределах своих полномочий создает резерв кадров для замещения должностей в Управлении;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

10. Местонахождение Управления и его обособленных подразделений в границах регистрационного округа, создаваемого Министерством юстиции Российской Федерации, определяется Федеральной регистрационной службой.

ГАРАНТ:

См. Регистрационные округа, на территории которых действуют территориальные органы Федеральной регистрационной службы, утвержденные приказом Минюста РФ от 3 декабря 2004 г. N 185 и введенные в действие с 1 января 2005 г.