Постановление Тюменской областной Думы от 18 сентября 2008 г. N 938 "О проекте закона Тюменской области N 352-04 "О противодействии коррупции в Тюменской области"

ГАРАНТ:

См. Закон Тюменской области от 25 февраля 2009 г. N 6 "О противодействии коррупции в Тюменской области"

Постановлением Тюменской областной Думы от 12 февраля 2009 г. N 1286 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев проект закона Тюменской области N 352-04 "О противодействии коррупции в Тюменской области", решение комитета областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению, в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 28, статьями 31, 32 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Тюменской области N 352-04 "О противодействии коррупции в Тюменской области".

2. Направить указанный законопроект Губернатору Тюменской области, в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, прокуратуру Тюменской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в комитет областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению до 1 октября 2008 года.

3. Комитету областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (Сайфитдинов Ф.Г.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на очередное заседание областной Думы для рассмотрения.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению (Сайфитдинов Ф.Г.).

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов

Проект N 352-04
принят Тюменской областной Думой
в первом чтении 18 сентября 2008 г.

Закон Тюменской области
"О противодействии коррупции в Тюменской области"

Настоящий Закон определяет основные направления и формы реализации в Тюменской области государственной политики в области противодействия коррупции.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Противодействие коррупции - деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение условий, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению.

2. Антикоррупционная политика - деятельность, направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции.

3. Антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики.

4. Антикоррупционная экспертиза - деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, содержащихся в проектах нормативных правовых и правовых актов Тюменской области, а также по разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.

5. Коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению.

Статья 2. Правовое регулирование в сфере противодействия коррупции

Правовое регулирование в сфере противодействия коррупции в Тюменской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Тюменской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Тюменской области.

Статья 3. Основные направления противодействия коррупции

Противодействие коррупции реализуется путем осуществления следующих мер:

1) разработка и реализация антикоррупционных планов (программ);

2) антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых и правовых актов Тюменской области;

3) антикоррупционный мониторинг;

4) антикоррупционные образование и пропаганда;

5) опубликование информации о реализации мер антикоррупционной политики;

6) иные меры, предусмотренные законодательством.

Статья 4. Субъекты антикоррупционной политики

Субъектами антикоррупционной политики в Тюменской области являются:

1) органы государственной власти и иные государственные органы Тюменской области, к ведению которых отнесена реализация антикоррупционной политики;

2) органы местного самоуправления;

3) общественные объединения, участвующие в реализации антикоррупционной политики;

4) средства массовой информации;

5) иные субъекты, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Тюменской области.

Статья 5. Полномочия Тюменской областной Думы в сфере реализации антикоррупционной политики

К полномочиям Тюменской областной Думы в сфере реализации антикоррупционной политики относятся:

1) принятие областных законов;

2) толкование областных законов;

3) осуществление контроля за исполнением областных законов.#

4) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Тюменской области, иными законами и правовыми актами Тюменской области.

Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти в сфере реализации антикоррупционной политики

1. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере реализации антикоррупционной политики относятся:

1) реализация государственной политики по противодействию коррупции;

2) утверждение порядка создания и деятельности совещательных, экспертных и иных органов по изучению проблем коррупции;

3) утверждение и реализация областных целевых программ и мероприятий по противодействию коррупции;

4) осуществление финансирования мероприятий по противодействию коррупции;

5) иные полномочия, отнесенные к их ведению федеральным законодательством, Уставом Тюменской области, иными законами и правовыми актами Тюменской области.

2. Полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, иными исполнительными органами государственной власти Тюменской области в пределах их компетенции.

Статья 7. Участие органов местного самоуправления в реализации антикоррупционной политики

Органы местного самоуправления Тюменской области участвуют в реализации антикоррупционной политики в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Тюменской области.

Статья 8. Антикоррупционные планы (программы)

1. Антикоррупционные планы (программы) являются комплексными мерами антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в Тюменской области.

Антикоррупционные планы (программы) разрабатываются государственными органами Тюменской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции".

2. Иные субъекты антикоррупционной политики, установленные статьей 4 настоящего Закона, вправе разрабатывать собственные антикоррупционные планы (программы).

Статья 9. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых и правовых актов Тюменской области

1. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении проектов нормативных правовых и правовых актов Тюменской области.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых и правовых актов Тюменской области и орган, обеспечивающий антикоррупционную экспертизу, определяются и утверждаются Губернатором Тюменской области и Тюменской областной Думой.

3. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых и правовых актов Тюменской области.

Статья 10. Антикоррупционный мониторинг

1. Антикоррупционный мониторинг включает в себя мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мониторинг мер реализации антикоррупционной политики.

2. Мониторинг коррупции и коррупциогенных факторов проводится в целях обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ путем анализа документов, проведения опросов и экспериментов, обработки, оценки и интерпретации данных о проявлениях коррупции.

3. Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики проводится в целях обеспечения оценки эффективности антикоррупционных мер, в том числе реализуемых посредством антикоррупционных программ, и осуществляется путем наблюдения за результатами применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения, а также мер возмещения причиненного такими правонарушениями вреда, анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных, разработки прогнозов будущего состояния и тенденций в сфере реализации антикоррупционной политики.

Статья 11. Антикоррупционные образование и пропаганда

1. Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, основанным на дополнительных общеобразовательных и профессиональных образовательных программах, реализуемых в общеобразовательных организациях, организациях начального, среднего и высшего профессионального образования для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовки и переподготовки специалистов соответствующей квалификации.

2. Организация антикоррупционного образования возлагается Правительством Тюменской области на уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области, осуществляющий управление в сфере образования и науки в Тюменской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тюменской области.

3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, стимулируемую системой государственных заказов, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противодействия коррупции в любых ее проявлениях, воспитание у населения чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти.

4. Организация антикоррупционной пропаганды возлагается Правительством Тюменской области на уполномоченный орган в сфере информационной политики в Тюменской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тюменской области.

Статья 12. Контроль за реализацией мер антикоррупционной политики

Координацию контрольной деятельности по реализации в Тюменской области государственной политики в области противодействия коррупции осуществляет координационный Совет по противодействию коррупции в Тюменской области в соответствии с утвержденным Правительством Тюменской области Положением о координационном Совете по противодействию коррупции в Тюменской области.

Статья 13. Совещательные и экспертные органы

1. Субъекты антикоррупционной политики могут создавать совещательные и экспертные органы из числа представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных, образовательных и иных организаций и граждан, специализирующихся на изучении проблем коррупции.

2. Полномочия, порядок формирования и деятельности совещательных и экспертных органов устанавливаются правовыми актами Тюменской области.

Статья 14. Финансовое обеспечение реализации антикоррупционной политики

Финансовое обеспечение реализации мероприятий антикоррупционной политики в Тюменской области осуществляется в соответствии с антикоррупционными планами (программами), предусмотренными статьей 8 настоящего Закона.

Статья 15. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Тюменской области

В.В. Якушев

г. Тюмень

"______" _____________ 2008 г.

N _______