Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 18 сентября 2008 г. N 953

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О научной, научно-технической
и инновационной деятельности в Тюменской области"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
С.М. Сарычевым 20 августа 2008 года)

Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 544 "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области" (далее - Закон) регулирует правоотношения, возникающие в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области.

Целями указанного Закона являются:

- повышение конкурентоспособности экономики Тюменской области за счет развития научной, научно-технической и инновационной деятельности;

- развитие и эффективное использование научного, научно-технического инновационного потенциала для социально-экономического развития Тюменской области и повышения уровня жизни ее населения;

- создание инновационной среды, обеспечивающей превращение научных достижений организаций научно-производственного комплекса в рыночную конкурентоспособную продукцию.

Реализация Закона осуществляется в рамках областных целевых программ "Основные направления развития научно-инновационной сферы в Тюменской области на 2008 - 2010 годы" и "Основные направления развития образования и науки Тюменской области на 2008 - 2010 годы".

Одной из приоритетных задач областной целевой программы "Основные направления развития научно-инновационной сферы в Тюменской области на 2008 - 2010 годы" является создание и развитие инновационной инфраструктуры региона, в связи с чем проводится активная работа по созданию ее недостающих элементов, а именно - технопарка и венчурного фонда.

Основная специализация создаваемого технопарка в сфере высоких технологий "Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа" - инновации в нефтегазовом секторе экономики. Согласно проекту бюджетные средства выделяются на реконструкцию здания ОДМ "Геолог" и инженерную подготовку земельного участка в районе оз. Алебашево.

В целях привлечения финансирования в инновационные проекты, реализуемые в рамках технопарка, в Тюменской области реализуется проект по созданию регионального венчурного фонда. Основная идея проекта - разработка эффективного механизма поддержки инновационного предпринимательства на территории области за счет бюджетных и частных инвестиций через создание инвестиционно-венчурного модуля.

Другой не менее важной задачей областной целевой программы "Основные направления развития научно-инновационной сферы в Тюменской области на 2008 - 2010 годы" является создание благоприятных условий для развития субъектов инновационной деятельности посредством осуществления государственной поддержки. Законом определены направления и формы государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

В соответствии с Законом 1 апреля 2008 года принято постановление Правительства Тюменской области N 97-п "О порядке предоставления субсидий субъектам государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности". Данным постановлением Правительства Тюменской области определены следующие направления осуществления государственной поддержки в форме предоставления субсидий:

- возмещение части процентной ставки по привлеченным кредитам и лизинговым операциям;

- возмещение затрат по участию в выставках и ярмарках;

- компенсация расходов, связанных с патентованием результатов научно-исследовательской деятельности;

- компенсация части затрат на оплату сертификации научной, научно-технической и инновационной продукции по международным стандартам ISO.

В настоящее время ведется активная работа по информационному освещению условий и порядка предоставления субсидий субъектам государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

В целях реализации положений Закона о содействии в распространении научных и научно-технических результатов, реализации научной или научно-технической продукции, пропаганде научной и инновационной деятельности, а также в целях поощрения граждан и организаций в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляются следующие мероприятия:

- проводится ежегодный областной конкурс инновационных проектов;

- издается журнал "Инвестиционный вестник Тюменской области";

- функционирует интернет-портал о технопарке;

- проводятся обучающие семинары по подготовке и переподготовке кадров для инновационного бизнеса.

В целях создания условий для развития и эффективного использования научного потенциала Тюменской области в рамках реализации областной целевой программы "Основные направления развития образования и науки Тюменской области на 2008 - 2010 годы" проводятся следующие мероприятия:

- формирование заказа на выполнение научно-исследовательских работ для нужд региона, подбор законченных разработок и содействие использованию достижений науки в экономике и социальной сфере Тюменской области;

- реализация региональных научно-технических программ;

- проведение регионального конкурса на соискание грантов Губернатора Тюменской области на разработку научно-исследовательских проектов;

- приобретение оборудования для научных исследований;

- проведение регионального конкурса студенческих научных работ, областной студенческой олимпиады "Интеллект";

- проведение научных и научно-практических конференций и симпозиумов, издание учебно-методической и научной литературы;

- разработка и издание IV тома Большой Тюменской энциклопедии.

Формирование заказа на выполнение научно-исследовательских работ осуществляется на основании анализа основных тенденций развития научной сферы и определения приоритетных направлений научной деятельности. В 2007 году выполнено 16 разработок, в 2008 году осуществляется выполнение 19 работ по актуальным темам широкого спектра направлений, в том числе: "Исследование морфологического, физиологического и психофизиологического потенциала школьников в период реализации национальных проектов "Образование" и "Здоровье" на территории Ишимского района", "Модифицирование поверхности деталей машин прочносцепленными покрытиями", "Изучение адаптации и хозяйственно-биологических особенностей импортного скота молочного и мясного направлений в условиях Тюменской области". Результаты работ доводятся до сведения профильных органов исполнительной власти Тюменской области.

В 2007 году внедрено на практике 8 научно-исследовательских проектов, в 2008 году реализуется 10 проектов, в том числе: "Разработка и внедрение адаптивной технологии выращивания овощных культур в Тюменской области", "Разработка технологии производства структурообразователя почвогрунтов из отходов деревообработки и лесозаготовки", "Изготовление прототипа промышленного образца "физиотерапевтический прибор локального циклического криовоздействия". Работа по подбору законченных научно-исследовательских разработок для использования в экономике и социальной сфере Тюменской области продолжается.

В рамках реализации областной целевой программы "Основные направления развития образования и науки Тюменской области на 2008 - 2010 годы" с 2006 года реализуется целевая научно-техническая программа, предусматривающая долговременную разработку 39 научно-технических проектов по следующим направлениям: развитие региональной системы образования, медико-биологические проблемы региона, развитие агропромышленного комплекса, строительство и стройиндустрия, технологии топливно-энергетического комплекса, разработки для промышленного комплекса региона. Среди разрабатываемых проектов такие: "Разработка комплексной программы по совершенствованию питания обучающихся в образовательных учреждениях Тюменской области", "Разработка биотехники получения жизнестойкого рыбопосадочного материала сиговых рыб в условиях озера", "Создание научных основ разработки высокопроизводительных технологий получения газовых гидратов для хранения и транспортировки природного газа на малых месторождениях Западной Сибири", "Разработка лёгких металлических конструкций зданий на основе аналитических методов оптимального проектирования с регулированием жесткости элементов".

Государственная поддержка тюменских ученых осуществляется, в частности, в форме регионального конкурса на соискание грантов Губернатора Тюменской области на разработку научно-исследовательских проектов.

Конкурс проводится по следующим направлениям:

- научно-технические исследования (машиностроение, энергетика, полезные ископаемые, сельское хозяйство, лесное хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт и связь, экология, строительство и архитектура);

- социально-экономические исследования (образование, медицина, социальная защита населения, молодежная политика).

За 2007 - 2008 годы на конкурс было представлено 373 заявки (из них 117 заявок было представлено молодыми учеными). По результатам конкурса оказана поддержка 57 проектов.

Поддержка научных организаций осуществляется также в части приобретения специального оборудования. В настоящее время заключены государственные контракты на поставку компьютерного цифрового комплекса на базе поляризационного микроскопа "Nikon Eclipse LV100POL" и мобильной комплексной эколого-инженерно-геокриологической лаборатории на базе микроавтобуса.

В целях привлечения молодежи в сферу науки и высоких технологий учреждены именные стипендии Губернатора Тюменской области за достижение особых успехов в освоении образовательных программ и научно-исследовательской работе:

- 12 именных стипендий в размере 3000 рублей в месяц для аспирантов образовательных организаций высшего профессионального образования;

- 67 именных стипендий в размере 2000 рублей в месяц для студентов образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования;

- 10 именных стипендий в размере 800 рублей в месяц для учащихся, проходящих обучение по программам начального профессионального образования в образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования.

Кроме того, ежегодно проводится региональный конкурс студенческих научных работ. В конкурсе традиционно принимают участие более 20 высших учебных заведений Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Традиционным мероприятием является областная олимпиада "Интеллект", которая проводится ежегодно на протяжении 15 лет. Олимпиада включает в себя предметные олимпиады по общим, общепрофессиональным и специальным дисциплинам, проводится по 26 дисциплинам и 37 номинациям. Всего в 2007 - 2008 годах в олимпиаде приняли участие более 1000 студентов высших учебных заведений Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Победители конкурсов и олимпиад награждаются дипломами и денежными премиями в размере от 1 до 5 тысяч рублей.

Ежегодно в течение года высшими учебными заведениями и научными организациями Тюменской области проводится более 70 научных и научно-практических конференций и симпозиумов, осуществляется издание более 50 монографий, учебных пособий, сборников научных работ и другой учебно-методической и научной литературы.

В 2008 году началась реализация комплексного проекта по разработке и изданию IV тома Большой Тюменской энциклопедии. Исполнителем проекта на основании результатов открытого аукциона стал Тюменский государственный университет.

Реализуемые в рамках областной целевой программы "Основные направления развития образования и науки Тюменской области на 2008 - 2010 годы" мероприятия способствуют укреплению и развитию научного потенциала области.

В настоящее время научно-исследовательской деятельностью занимаются 38 организаций, находящихся в Тюменской области, в том числе организации Российской академии наук, Сибирского отделения Российской академии наук, Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук, Сибирского отделения Российской академии медицинских наук. Направления деятельности научно-исследовательских организаций самые различные: от фундаментальных исследований до прикладных разработок для конкретных отраслей и предприятий. Наибольшее число (20 организаций) работают по проблемам нефтяной и газовой промышленности. Вузовская наука представлена 11 высшими учебными заведениями с широким спектром научных исследований.

За последние годы стабилизировался кадровый состав научно-исследовательских организаций. Всего в научно-исследовательском комплексе (вместе с высшими учебными заведениями) работает более 14 тыс. человек, из них более 520 докторов наук и 1900 кандидатов наук, свыше 170 человек имеют академические звания различных академий.

С целью координации деятельности академических центров и отделений в 1995 году было создано Академическое собрание Тюменской области, которое в настоящее время объединяет более 140 академиков и членов-корреспондентов, представляющих пятнадцать региональных структур Российской академии наук, отраслевых и общественных академий Российской Федерации, а также зарубежных стран. Члены Академического собрания принимают активное участие в обсуждении, разработке, экспертизе научных концепций, инвестиционных программ развития экономики и социальной сферы Тюменской области и других регионов.