Приложение. Положение о порядке назначения, организации проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Викуловском муниципальном районе

Приложение
к решению
Думы
Викуловского
муниципального района
от 21 октября 2008 г. N 49

Положение
о порядке назначения, организации проведения публичных слушаний
по вопросам градостроительной деятельности
в Викуловском муниципальном районе

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 03.06.2005 г. N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области", Уставом Думы Викуловского муниципального района и устанавливает порядок назначения, организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Викуловского муниципального района.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Устав Викуловского муниципального района

1.2. Публичные слушания - форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности, планируемой к проведению на территории Викуловского муниципального района.

1.3. Цель проведения публичных слушаний - информирование граждан, общественных организаций, объединений и соблюдение их права на участие в обсуждении и осуществлении планируемой градостроительной деятельности, на благоприятные условия жизнедеятельности, а также прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.4. Предметом обсуждения на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящим Положением, являются:

1.4.1. Проекты генеральных планов сельских поселений Викуловского муниципального района, а также внесение в них изменений.

1.4.2. Проекты Правил землепользования и застройки сельских поселений Викуловского муниципального района, а также внесение в них изменений.

1.4.3. Вопросы предоставления разрешения на условно-разрешенный# вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

1.4.4. Вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.4.5. Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки сельских поселений.

1.4.6. Проекты планировок и межеваний территорий.

1.5. Инициаторами проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности могут являться Дума района, администрация района, физические и юридические лица, иные заинтересованные лица, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.6. Правом участвовать в публичных слушаниях обладают жители района, достигшие к моменту проведения публичных слушаний 18 лет и проживающие или зарегистрированные в границах территорий, применительно к которым проводятся публичные слушания, а также иные заинтересованные лица, которые в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и настоящим Положением являются участниками публичных слушаний.

1.7. Назначение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Викуловском муниципальном районе проводится в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.8. Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний включает в себя:

а) тему публичных слушаний;

б) дату, время и место проведения публичных слушаний;

в) границы территорий, применительно к которым проводятся публичные слушания;

г) орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний;

д) дату и место организации выставок, экспозиции демонстрационных материалов и иных материалов информационного характера по теме предстоящих публичных слушаний;

е) место приема замечаний и предложений участников публичных слушаний по подлежащим обсуждению вопросам;

ж) сроки проведения публичных слушаний и подготовки заключения о результатах их проведения.

1.9. Администрация соответствующего сельского поселения, на территории которого будут проводиться публичные слушания, обеспечивает официальное обнародование муниципального правового акта о назначении публичных слушаний, а также иных материалов и документов, подлежащих обнародованию.

2. Порядок организации публичных слушаний

2.1. На основании распоряжения председателя районной Думы или председателя Думы сельского поселения орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний организует подготовку и проведение публичных слушаний в порядке, предусмотренном настоящим Положением и действующим законодательством, и выполняют следующие мероприятия:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1.2. Осуществляет подготовку проекта правового акта о назначении публичных слушаний.

2.1.3. Определяет председателя и секретаря публичных слушаний, ответственных за ведение протокола публичных слушаний (далее - протокол), ведение регистрации прибывших участников, а также выполнение иных мероприятий, необходимых для организации и проведения публичных слушаний.

2.1.4. При необходимости, с целью обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях, принимает в соответствии с Законом Тюменской области решение о разделении территории проведения публичных слушаний на части с определением границ этих частей.

2.1.5. Составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний.

2.1.6. Определяет перечень лиц, приглашаемых для выступлений на публичных слушаниях (далее - докладчики), и организуют их выступления на публичных слушаниях.

2.1.7. Организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов по вопросам, подлежащим обсуждению на публичных слушаниях.

2.1.8. Осуществляет иные мероприятия, необходимые для организации и проведения публичных слушаний в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

3. Порядок проведения публичных слушаний

3.1. К участию в публичных слушаниях допускаются лица, имеющие в соответствии с настоящим Положением право принимать участие в назначенных к проведению публичных слушаниях и прошедшие соответствующую регистрацию.

3.2. Регистрация участников проводится органом, осуществляющим организацию и проведение публичных слушаний.

3.3. Участники публичных слушаний, прошедшие соответствующую регистрацию, вправе представить в орган, уполномоченный на их организацию и проведение, свои замечания и предложения по обсуждаемому вопросу.

3.4. Замечания и предложения, подлежащие включению в протокол, представляются в письменном или устном виде.

3.5. В случае невозможности личного (очного) участия в публичных слушаниях участник вправе направить свои предложения и замечания письменно в адрес органа, осуществляющего организацию и проведение публичных слушаний, приложив копию документов, подтверждающих его право на участие в таких публичных слушаниях. В таком случае регистрация участника осуществляется на основании указанного обращения, а замечания подлежат учету и внесению в протокол.

3.6. Замечания и предложения лиц, не являющихся участниками публичных слушаний, в протокол не вносятся и органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний, не рассматриваются.

3.7. Замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию и (или) имя, и (или) отчество, и (или) место жительства физического лица, а также название и (или) организационно-правовую форму юридического лица, в протокол не вносятся и органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний, не рассматриваются.

3.8. Замечания и предложения участников публичных слушаний подлежат обязательному учету при вынесении заключения о результатах проведения публичных слушаний после проверки их соответствия законодательству Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актам.

3.9. Председатель публичных слушаний перед началом оглашает вопросы, подлежащие обсуждению, порядок и последовательность проведения публичных слушаний, время, отведенное участникам на выступление, представляет докладчиков, осуществляет иные мероприятия, необходимые для проведения публичных слушаний.

3.10. Секретарь публичных слушаний ведет протокол публичных слушаний, в котором отражаются:

а) дата, время и место проведения публичных слушаний;

б) количество участников публичных слушаний;

в) повестка дня;

г) последовательность проведения публичных слушаний;

д) фамилия, имя, отчество докладчика или выступающего участника публичных слушаний, краткое содержание доклада или выступления, предложения и замечания участников публичных слушаний и иные обстоятельства, имеющие существенное значение для составления объективного заключения о результатах проведения публичных слушаний.

3.11. К протоколу публичных слушаний прилагается список зарегистрированных участников, а также все замечания и предложения лиц, обладающих правом принимать участие в публичных слушаниях.

3.12. Итогом проведения публичных слушаний является составление органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний, которое подлежит официальному обнародованию администрацией соответствующего сельского поселения в местах, определенных органом местного самоуправления сельского поселения и размещению на сайте Викуловского муниципального района в "Интернете" (при его наличии).

3.13. Лица, участвовавшие в публичных слушаниях, вправе в течение семи календарных дней со дня обнародования заключения по итогам публичных слушаний ознакомиться с протоколом публичных слушаний и подать в письменной форме свои замечания с указанием допущенных неточностей.

Замечания являются неотъемлемой частью протокола.

4. Особенности назначения, организации и проведения публичных слушаний
по проектам Генеральных планов сельских поселений Викуловского
муниципального района, а также по внесению в них изменений

4.1. Публичные слушания по проектам Генеральных планов, а также по внесению в них изменений, назначаются распоряжением председателя районной Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы Викуловского муниципального района от 28 апреля 2014 г. N 08 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по проектам Генеральных планов, а также по внесению в них изменений, является управление архитектуры, строительства и ЖКХ при участии администрации соответствующего сельского поселения Викуловского муниципального района, на территории которого проводятся публичные слушания.

4.3. Участниками публичных слушаний являются жители Викуловского района, проживающие или зарегистрированные по месту жительства на территории района, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории района, а также иные заинтересованные лица, предусмотренные п. 1.6 настоящего Положения.

4.4. Публичные слушания по проектам Генеральных планов сельских поселений Викуловского муниципального района, а также по внесению в них изменений проводятся в срок не менее одного и не более трех месяцев с момента оповещения жителей района о времени и месте их проведения до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний.

4.5. Глава района направляет проекты Генеральных планов сельских поселений с заключением о результатах публичных слушаний в Думу Викуловского муниципального района для принятия решения об утверждении проектов Генеральных планов сельских поселений или внесении в них изменений либо об их отклонении и направлении на доработку.

5. Особенности назначения, организации и проведения публичных слушаний
по проектам Правил землепользования и застройки сельских
поселений Викуловского муниципального района,
а также по внесению в них изменений

5.1. Публичные слушания по проектам Правил землепользования и застройки сельских поселений Викуловского муниципального района, в том числе по внесению в них изменений, назначаются распоряжением председателя районной Думы.

5.2. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по проектам Правил землепользования и застройки, а также по внесению в них изменений, является Комиссия, состав и порядок деятельности которой определен распоряжением главы района от 15.05.2008 г. N 511/1-р в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 03.06.2005 г. N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области" (далее - Комиссия) совместно с администрацией сельского поселения.

5.3. Участниками публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки являются жители района, юридические лица и общественные организации, а также иные заинтересованные лица, которые в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и настоящим Положением являются участниками публичных слушаний.

5.4. Участниками публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки сельских поселений Викуловского муниципального района, касающихся отдельных территорий, являются жители района, проживающие или зарегистрированные на территории муниципального района, в отношении которых проводятся публичные слушания, а также иные юридические и физические лица, являющиеся правообладателями земельных участков или объектов капитального строительства, расположенных в границах указанных территорий.

5.5. Участниками публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки в случае, если такие изменения связаны с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, являются:

а) жители района, проживающие или зарегистрированные в границах территории, где планируется размещение или реконструкция объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий;

б) правообладатели земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства;

в) правообладатели зданий, строений, сооружений и помещений в них, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, правообладатели помещений в таком объекте;

г) правообладатели объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территории.

5.6. Публичные слушания по проектам Правил землепользования и застройки сельских поселений Викуловского муниципального района и по проектам внесения в них изменений проводятся в срок не менее двух и не более четырех месяцев с момента обнародования такого проекта и до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний.

5.7. После завершения публичных слушаний по проектам Правил землепользования и застройки, а также по проекту внесения в них изменений, Комиссия с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в Правила землепользования и застройки и представляет указанный проект Думе Викуловского муниципального района. Обязательным приложением к проекту являются заключение о результатах публичных слушаний.

5.8. Дума Викуловского муниципального района по результатам рассмотрения утверждает проекты Правил землепользования и застройки сельских поселений района или по внесению в них изменений либо об их отклонении и направлении на доработку.

6. Особенности назначения, организации и проведения публичных слушаний
по проектам планировки территории и проектам межевания территории,
подготовленных в составе проектов планировки

6.1. Публичные слушания по проектам планировки территорий и по проектам межевания территорий, подготовленных в их составе, назначаются распоряжением председателя Думы Викуловского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Викуловского муниципального района от 28 апреля 2014 г. N 08 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и по проектам межевания, подготовленным в составе проектов планировки, является управление архитектуры, строительства и ЖКХ совместно с администрацией соответствующего сельского поселения, на территории которого проводятся публичные слушания.

6.3. Участниками публичных слушаний по проектам планировки территории и по проектам межевания, подготовленным в их составе, являются:

- жители района, проживающие или зарегистрированные по месту жительства на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта межевания в его составе;

- правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанных территориях, а также иные заинтересованные лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

6.4. Публичные слушания по проектам планировки территории и по проектам межевания территории, подготовленным в их составе, проводятся в срок не менее одного и не более трех месяцев с момента обнародования правового акта Председателя районной Думы о назначении публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Думы Викуловского муниципального района от 28 апреля 2014 г. N 08 в пункт 6.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Управление архитектуры, строительства и ЖКХ не позднее чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний направляет главе района подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории с обязательным приложением заключения о результатах публичных слушаний.

6.6. Глава района с учетом протокола публичных слушаний по проектам планировки территории и по проектам межевания территории в их составе и заключения о результатах публичных слушаний принимает одно из следующих решений:

а) об утверждении документации по планировке территории;

б) об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку.

7. Особенности назначения, организации и проведения публичных слушаний
по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального строительства,
по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, по вопросу о предоставлении разрешения
на изменение одного вида разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства на другой вид такого
использования при отсутствии утвержденных Правил
землепользования и застройки

7.1. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки назначаются распоряжением Председателя Думы Викуловского муниципального района.

7.2. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки, является Комиссия, состав и порядок деятельности которой определен распоряжением главы района 22.05.2008 г. N 511/1-р в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 03.06.2005 г. N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области" (далее - Комиссия) при участии администрации соответствующего сельского поселения Викуловского муниципального района, на территории которого проводятся публичные слушания.

7.3. Участниками публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки являются:

а) жители района, проживающие или зарегистрированные по месту жительства в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение или изменяется вид использования;

б) правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которым запрашивается данное разрешение или изменяется вид использования;

в) правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение или изменяется вид использования;

г) правообладатели помещений, являющихся частью объектов капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение или изменяется вид использования;

д) в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

7.4. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по вопросу предоставления разрешения на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки проводятся в срок не более одного месяца с момента обнародования правового акта об их назначении до дня обнародования о результатах проведения публичных слушаний.

7.5. Глава района на основании рекомендаций публичных слушаний принимает правовой акт о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений.

8. Финансирование публичных слушаний

8.1. Организация и проведение публичных слушаний по проектам Генеральных планов сельских поселений Викуловского муниципального района, в том числе внесению в них изменений, по проектам Правил землепользования и застройки сельских поселений Викуловского муниципального района, в том числе по внесению в них изменений, по проектам планировки территории с проектами межевания в составе проектов планировки финансируются за счет средств бюджета муниципального района.

8.2. Организация и проведение публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросам о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки осуществляются за счет средств лиц, заинтересованных в предоставлении таких разрешений.