Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О регулировании лесных отношений в Тюменской области"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 24 октября 2008 г. N 1036

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О регулировании лесных
отношений в Тюменской области"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
С.М. Сарычевым 13 августа 2008 года)

Закон Тюменской области "О регулировании лесных отношений в Тюменской области" от 05.07.2007 N 19 (далее - Закон) принят в целях регулирования лесных отношений в Тюменской области.

В соответствии с Законом приняты следующие нормативные правовые акты:

- постановление Правительства Тюменской области от 09.07.2007 N 150-п "Об утверждении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Тюменской области";

- постановление Правительства Тюменской области от 06.08.2007 N 187-п "Об утверждении объемов заготовки древесины гражданами для собственных нужд на территории Тюменской области";

- постановление Правительства Тюменской области от 22.01.2007 N 4-п "Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан";

- постановление Правительства Тюменской области от 06.08.2007 N 191-п "Об утверждении порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан".

В интересах населения области Законом Тюменской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов" от 04.12.2007 N 46 органы местного самоуправления городских округов город Ишим, город Тобольск, город Тюмень, город Ялуторовск и Заводоуковского городского округа, а также муниципальных районов: Абатский, Армизонский, Аромашевский, Бердюжский, Вагайский, Викуловский, Голышмановский, Исетский, Ишимский, Казанский, Нижнетавдинский, Омутинский, Сладковский, Сорокинский, Тобольский, Тюменский, Уватский, Упоровский, Юргинский, Ялуторовский и Ярковский - наделены государственным полномочием по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений в части осуществления следующих мероприятий:

- прием и проверка заявлений граждан о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек;

- составление сводного реестра граждан, нуждающихся в древесине для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек, и его направление в соответствующие районные лесничества;

- предоставление информации о наличии или отсутствии факта предыдущего выделения гражданину древесины для строительства нового жилого дома, надворных и хозяйственных построек, текущего и капитального ремонта жилого дома, надворных и хозяйственных построек;

- осуществление непосредственного контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по заключенным договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В 2007 году гражданами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений заготовлено:

в целях отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек - 195,4 тыс. куб. м лиственной древесины;

для строительства и ремонта жилых домов, надворных и хозяйственных построек - 81,3 тыс. куб. м хвойной древесины.

В первом полугодии 2008 года гражданами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений заготовлено:

в целях отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек - 104,4 тыс. куб. м лиственной древесины;

для строительства и ремонта жилых домов, надворных и хозяйственных построек - 44,4 тыс. куб. м хвойной древесины.

В рамках Закона организованы и проведены 5 аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка по таким видам использования лесов, как заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности, ведение охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, из них 2 аукциона проведены в 2007 году и 3 - в первом полугодии 2008 года. По результатам аукционов заключено 76 договоров аренды лесных участков, в том числе 17 договоров заключено в 2007 году, 59 договоров - в первом полугодии 2008 года.

В 2007 году проведено 6 аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений. По результатам аукционов заключено 156 договоров купли-продажи лесных насаждений, объем проданной древесины в рамках заключенных договоров составил 310 475 куб. м.

В первом полугодии 2008 года проведено 3 аукциона по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений. По результатам аукционов заключено 189 договоров купли-продажи лесных насаждений, объем проданной древесины в рамках заключенных договоров составил 237 246 куб. м.

По состоянию на 1 июля 2008 года проведена государственная экспертиза 117 проектов освоения лесов.

В связи с выполнением мероприятий по разработке проекта лесного плана Тюменской области в 2007 году было организовано и проведено 3 кустовых совещания (г. Ишим, г. Ялуторовск, с. Уват). По результатам совещаний разработан регламент взаимодействия между органами исполнительной власти Тюменской области и органами местного самоуправления при разработке проекта лесного плана Тюменской области на 2008-2017 годы.

В 2007 году заключен государственный контракт на разработку проекта лесного плана области с Институтом экологических проблем Севера Уральского отделения Российской академии наук. В 2008 году состоялась презентация проекта лесного плана Тюменской области на 2008-2017 годы, проект размещен на официальном портале органов государственной власти Тюменской области для общественного обсуждения. В настоящее время проект лесного плана области согласовывается с соответствующими федеральными органами государственной власти Российской Федерации.

В 2007 году заключен государственный контракт на подготовку лесохозяйственных регламентов по 22 лесничествам Тюменской области.

В целях осуществления взаимодействия при выполнении работ, связанных с доработкой лесного плана Тюменской области, лесохозяйственных регламентов лесничеств Тюменской области, в том числе работ по лесоустройству, в 2008 году проведено совещание, в котором приняли участие представители органов исполнительной власти области, территориального управления Роснедвижимости по Тюменской области, Института экологических проблем Севера Уральского отделения Российской академии наук.

В целях обеспечения пожарной безопасности и усиления охраны лесов от пожаров в Тюменской области Правительством области принято постановление от 19 марта 2008 года N 78-п "Об ограничении пребывания в лесах на территории Тюменской области". Данным постановлением ограничено пребывание граждан в лесах на территории Тюменской области на период высокой пожарной опасности до 01.06.2008, а также въезд в них транспортных средств, род деятельности которых не связан с работой в лесу, кроме мест, предоставленных для культурно-оздоровительных целей. В 2007 году в рамках областной целевой программы "Основные направления развития промышленности и лесного хозяйства" были проведены следующие работы по охране лесов от пожаров: устроены противопожарные барьеры (минерализованные полосы, разрывы, заслоны, опушки, канавы), построено 86 км дорог противопожарного назначения, осуществлялись авиационные работы по обнаружению и тушению лесных пожаров.

В рамках Закона проведено заседание межведомственной комиссии по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства и контролю за использованием лесных ресурсов области.

Осуществлялись проверки по соблюдению требований лесного законодательства, в ходе которых рассмотрено 328 административных дел, вынесено постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 1539,55 тыс. рублей.

Кроме того, в соответствии с рассматриваемым Законом в 2007 году в рамках областной целевой программы "Основные направления развития промышленности и лесного хозяйства" выполнялись следующие работы по охране, защите и воспроизводству лесов: рубки ухода за лесом, отвод лесосек, посев питомников, лесопатологическое обследование, заготовка лесных семян. Также осуществлялись мероприятия по борьбе с вредителями и болезнями леса, проводилась очистка леса от захламленности.

В 2008 году в рамках областной целевой программы "Основные направления развития лесного комплекса Тюменской области на 2008-2010 годы" осуществляются мероприятия по обеспечению рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, содействию в развитии лесозаготовок и повышению конкурентоспособности лесопромышленного комплекса.