Приложение. Информация о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 26.10.2006 N 2979 "О рекомендациях дня депутата по теме: "О реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в Тюменской области (на территории Сладковского района)"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 25 ноября 2008 г. N 1126

Информация
о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 26.10.2006 N 2979
"О рекомендациях дня депутата по теме: "О реализации национального
проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в Тюменской
области (на территории Сладковского района)"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
С.М. Сарычевым 7 ноября 2008 года)

С 2008 года мероприятия национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" реализуются в рамках областной целевой программы "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области на 2008-2012 годы", утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 26.12.2007 N 1639-рп (далее - Программа).

В рамках Программы продолжается реализация мероприятий по ускоренному развитию животноводства и малых форм хозяйствования, оказывается государственная поддержка молодым специалистам на селе в части субсидирования строительства (приобретения) жилья, выделяются средства на пополнение фондов финансовой взаимопомощи сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, создание и модернизацию инфраструктуры обслуживания малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе.

В целях дальнейшего развития агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - АПК) и в рамках рекомендаций дня депутата, указанных в постановлении областной Думы от 26.10.2006 N 2979, органами исполнительной власти Тюменской области осуществляются следующие мероприятия.

1. Для достижения цели Программы, а именно - повышения эффективности и конкурентоспособности многоукладного агропромышленного производства, определены основные задачи и разработаны мероприятия по их реализации. Мероприятия Программы направлены на повышение финансовой устойчивости предприятий агрокомплекса, увеличение объёмов производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции за счёт повышения продуктивности животных и сельскохозяйственных культур, модернизации производственной базы, развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации для обслуживания хозяйств населения. Также в рамках Программы продолжается работа по научному, информационно-консультационному и кадровому обеспечению АПК.

2. В Тюменской области уделяется особое внимание ускоренному развитию животноводства.

В отрасли животноводства государственная поддержка оказывается по следующим направлениям:

- производство животноводческой продукции (возмещение затрат на производство молока; содержание чистопородного мясного скота; выращивание коров в помесном мясном скотоводстве; реализацию молодняка крупного рогатого скота, реализацию свиней, выращиваемых в личных подсобных хозяйствах граждан; содержание поголовья кроликов; вылов товарной рыбы; приобретение комбикорма и дерти для личных подсобных хозяйств граждан, специализированного комбикорма для выращивания рыбы осетровых видов и (или) рыбопосадочного материала, белковых и углеводистых кормов, премиксов, витаминных добавок и микроэлементов);

- развитие племенного животноводства (приобретение племенных животных улучшенных пород крупного рогатого скота для воспроизводства; реализация семени племенных быков-производителей; приобретение ценных видов рыб, рыбопосадочного материала);

- создание и развитие материально-технической базы, техническое и технологическое оснащение и перевооружение в животноводстве (приобретение нового технологического оборудования с учетом его доставки и монтажа; приобретение технологического оборудования для искусственного осеменения животных; внедрение современных (ресурсосберегающих) технологий по выращиванию и откорму крупного рогатого скота; укрепление материально-технической базы рыбоводных предприятий юга Тюменской области в части рыборазведения и рыбопереработки);

- приобретение технологического оборудования для современных мини-ферм в личных подсобных хозяйствах граждан.

Кроме того, осуществляется выплата субсидий на компенсацию стоимости приобретения высокоэффективной техники в размере 30%.

Сельхозтоваропроизводителям, предприятиям АПК в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 18.04.2007 N 92-п "Об утверждении порядков возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам и займам" выплачиваются субсидии по процентным ставкам по кредитам.

В 2009 году планируется продолжить работу по бюджетной поддержке ускоренного развития животноводства в Тюменской области.

3. В целях стимулирования развития малых форм хозяйствования в АПК также осуществляется комплекс мер.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 04.03.2008 N 72-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства" в 2008 году предусмотрено:

1) субсидирование мероприятий по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации. Сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим деятельность на сельских территориях по выдаче займов малым формам хозяйствования, выплачиваются субсидии на формирование и пополнение фондов финансовой взаимопомощи в размере 25% выданных займов. Также субсидированию подлежит 40% затрат кооперативов по заготовке, переработке, сбыту продукции, оказанию транспортных, сбытовых, ветеринарных и других услуг малым формам хозяйствования;

2) субсидирование в полном размере за счёт федерального и областного бюджетов процентных ставок по кредитам, полученным малыми формами хозяйствования в коммерческих банках и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах.

Муниципальным районам выделяются субвенции на развитие кооперации, которые направляются на приобретение техники и оборудования для сельскохозяйственных потребительских кооперативов и пополнение фондов финансовой взаимопомощи сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.

Для развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах и крестьянско-фермерских хозяйствах осуществлены следующие мероприятия:

- предоставлена возможность приобретения населением улучшенных пород крупного рогатого скота по льготным ценам (субсидия - 30 руб. за 1 кг живого веса), племенных свиноматок с компенсацией в размере 50 руб. за 1 кг живого веса;

- организована поставка комбикормов из расчета 0,5 тонны на одну опоросившуюся свиноматку и на одну голову племенного или улучшенного крупного рогатого скота молочных пород, приобретенных в предшествующем или в текущем году в личные подсобные хозяйства граждан и давших приплод в текущем году;

- для поддержания цен на реализуемую сельхозпродукцию выплачиваются субсидии на молоко (с мая 2008 года - 3 руб. 50 коп. на 1 литр) и мясо свиней (20 руб. за 1 кг убойного веса);

- для личных подсобных хозяйств граждан, строящих мини-фермы за счёт средств областного бюджета, предусмотрено субсидирование 80% стоимости строительства, приобретения, доставки и монтажа оборудования.

4. В рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" оказывается государственная поддержка молодым семьям и молодым специалистам на селе.

В течение периода реализации указанной Программы бюджетные субсидии на строительство и приобретение жилья для молодых специалистов и молодых семей на селе будут сохранены.

5. Формируется инфраструктура обслуживания личных подсобных хозяйств граждан. В области действует 23 сельских кредитных и 110 заготовительных и обслуживающих потребительских кооперативов.

Членами-пайщиками потребительских кооперативов является более 13 тысяч граждан, что составляет 7,7% от общего количества граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

В связи с расширением сферы услуг кооперативов сельское население активно вовлекается в кооперативную деятельность.

За 9 месяцев 2008 года сельскохозяйственными потребительскими заготовительными и обслуживающими кооперативами закуплено продукции в хозяйствах населения и оказано услуг на сумму 358,4 млн. руб.

6. Обеспечивается доступ личных подсобных хозяйств к заемным средствам, в том числе путем создания сети сельскохозяйственных кредитных кооперативов и субсидирования кредитных ставок по кредитам.

Кредитование субъектов малых форм хозяйствования осуществляется через сельские кредитные кооперативы и коммерческие банки, подписавшие соглашение о сотрудничестве с департаментом АПК Тюменской области (Запсибкомбанк, Юникорбанк, Западно-Сибирский банк Сбербанка России). Начал деятельность Тюменский филиал ОАО "Россельхозбанк".

Граждане, которым предоставляется заём на развитие сельскохозяйственного производства в частном подворье, получают субсидию на возмещение затрат на уплату процентной ставки в размере 100% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Кроме того, в рамках Программы предусматривается возможность:

- обеспечения личных подсобных хозяйств племенным чистопородным скотом;

- организации переподготовки специалистов для отрасли животноводства в связи с применением новых технологий и методов хозяйствования;

- государственной поддержки ускоренного внедрения новых технологий для перерабатывающих предприятий молочной промышленности области;

- дальнейшего развития кормовой базы животноводческой отрасли, строительства новых и реконструкции существующих осушительных и оросительных систем;

- определения необходимого объема посевов многолетних трав для производства кормов в районах предполагаемого размещения животноводческих комплексов, а также реализации мер по восстановлению и улучшению плодородия почв.

Для обеспечения потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции и сокращения объёмов поставок скота по импорту предусматривается укрепление и развитие племенной базы в области.

В 2009 году охват искусственным осеменением коров, содержащихся в хозяйствах населения, планируется довести до 50%.

Практика обеспечения личных подсобных хозяйств племенным чистопородным скотом будет продолжена по заявкам хозяйств населения.

Переподготовка и повышение квалификации кадров АПК осуществляются на базе двух высших учебных заведений - Тюменской государственной сельскохозяйственной академии и Тюменского института переподготовки кадров агробизнеса. Ежегодно утверждается график обучения с учётом поступивших заявок от муниципальных районов, на основании которого организуется в соответствии с государственным контрактом повышение квалификации кадров АПК.

В связи с применением новых технологий, поставкой импортного скота ежегодно проводятся зарубежные стажировки специалистов отрасли животноводства.

В части научного обеспечения АПК в Тюменской области осуществляется разработка и внедрение научно-технической продукции, отвечающей требованиям и интересам аграрного бизнеса, создаются научно-производственные центры, использующие инновационные технологии, на базе которых будут проходить обучение специалисты и работники сельскохозяйственных предприятий.

Планируется строительство международного научно-производственного центра животноводства.

Повышение квалификации кадров и их переподготовку планируется осуществлять не только в аграрных учебных заведениях области, но и на базе высокоэффективных сельскохозяйственных предприятий.

Для активизации привлечения капитала в АПК предусматривается возмещение за счёт средств областного бюджета части затрат на уплату процентной ставки по инвестиционным кредитам. Это позволит обеспечивать ежегодный прирост инвестиций в агрокомплекс в течение 2008-2012 годов на 8-10%.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 125-п "О социальных выплатах молодым семьям и молодым специалистам на селе" данной категории граждан предоставляются социальные выплаты на условиях участия в финансировании (софинансировании) средств федерального, областного, местного бюджетов. В течение периода реализации Программы бюджетные субсидии для молодых специалистов и молодых семей на селе на строительство и приобретение жилья будут сохранены.

В целях дальнейшего развития кормовой базы животноводческой отрасли, строительства новых и реконструкции существующих осушительных и оросительных систем на период действия Программы предусматривается наращивание объёмов заготовки грубых и сочных кормов и повышение их качества. Этому будет способствовать:

- повышение продуктивности кормового поля путём замещения низкоурожайных травосмесей многокомпонентных трав высококачественными сортами на площади 30 тыс. га ежегодно;

- увеличение к 2012 году доли бобовых и травосмесей с использованием в структуре посевов многолетних трав до 65%.

Повышение плодородия почв будет осуществляться путём выполнения комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий.

В этих целях предусматривается:

- увеличение объёмов внесения органических и минеральных удобрений;

- применение интегрированной системы защиты растений;

- проведение химической мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

- выполнение мелиоративных мероприятий;

- ведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

Размещение животноводческих комплексов в области осуществляется с учётом наличия земельных ресурсов для производства кормов в необходимых количествах.