Приложение. Положение о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения земель на территории муниципального образования Заводоуковский городской округ

Приложение
к решению
Думы
Заводоуковского
городского округа
от 2 марта 2006 г. N 314

Положение
о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной
собственности до разграничения земель на территории
муниципального образования Заводоуковский
городской округ

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Земельным Кодексом РФ, Градостроительным Кодексом РФ, Федеральным Законом "О введение# в действие Земельного Кодекса РФ" от 25.10.2001 г N 137-ФЗ, Правилами распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.08.2002 г. N 576, Законом Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" от 05.10.2001 г. N 411, уставом муниципального образования Заводоуковский городской округ и иными нормативными документами#

1.2. Настоящее положение до разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, на собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований регулирует:

- отношения по предоставлению земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, не находящихся в собственности граждан и юридических лиц, государственной собственности Российской Федерации, Тюменской области, муниципальной собственности Заводоуковского городского округа;

- продажу прав на заключение договора аренды земельного участка;

- установление расчета размеров платы за землю при выкупе земельных участков под приватизированными объектами и арендной платы по видам использования земель и иные вопросы, относящиеся к регулированию отношений в области предоставления земельных участков.

1.3. Основанием предоставления земельного участка в собственность, во владение и пользование при передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и собственность бесплатно является постановление Главы администрации Заводоуковского городского округа (далее по тексту - постановление). В случае предоставления земельных участков:

- в собственность за плату - постановление и договор купли-продажи земельного участка;

- на праве безвозмездного срочного пользования сроком не более одного года постановление и договор безвозмездного срочного пользования;

- на праве аренды - постановление и договор аренды земельного участка.

1.4. Полномочия и арендодателя и продавца осуществляет комитет имущественных отношений Администрации Заводоуковского городского округа (далее по тексту - комитет).

1.5. Арендаторами и покупателями, землепользователями земельных участков выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица;#

1.6. Объектом договора аренды или договора купли-продажи является земельный участок, не изъятый из оборота и прошедший государственный кадастровый учет. Объектом сделок может выступать часть земельного участка в пределах норм, установленных действующим законодательством.

1.7. Нормы предоставления земельных участков при передаче их в собственность определяются законодательством Тюменской области и решениями Думы Заводоуковского городского округа

2. Предоставление земельных участков под размещение
объектов и строительство

2.1. Лица, указанные в пункте 1.5. настоящего положения (далее по тексту - Заявители), при предоставлении земельных участков в обязательном порядке предоставляют документы:

- удостоверяющие личность гражданина или подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- документы, подтверждающие размер площади объекта и государственную регистрацию прав на них, иные документы, подтверждающие возникновение прав, землеустроительную документацию;

- в случае первичного предоставления земельного участка подаются вышеуказанные документы, а также заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с его предполагаемыми характеристиками, место его размещения с выкопировкой из плана местности, обоснование размера земельного участка и его испрашиваемое право, назначение объекта.

2.2. Координирующим и регулирующим органом по первичному предоставлению земельных участков под строительство, кроме предоставления земельных участков для жилищного строительства путем проведения аукционов при продаже права аренды на земельные участки, является комитет по архитектуре, строительству и земельной политике Администрации Заводоуковского городского округа (далее по тексту - комитет по архитектуре).

2.3. Координирующим и регулирующим органом по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, является комитет имущественных отношений.

2.4. Заявитель обращается в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка установленной формы, к заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.1. настоящего положения.

2.5. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:

- без предварительного согласования мест размещения объектов - предоставление исключительно на торгах (конкурсах, аукционах);

- с предварительным согласованием мест размещения объектов - предоставление земельных участков осуществляется в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в соответствии с законодательством.

2.5.1. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта может осуществляться на торгах (конкурсах, аукционах). Предметом торгов является право на заключение договора аренды земельного участка под строительство сроком на пять лет. В соответствии с действующим законодательством выдается разрешение на строительство объекта Комитетом по архитектуре. Проведение работ по формированию земельного участка, право на заключение договора аренды которого продается на торгах, и подачу документов для государственного земельного и градостроительного кадастрового учета осуществляет Комитет по архитектуре совместно с комитетом имущественных отношений. Средства по осуществлению работ по формированию земельных участков выделяются из городского бюджета и возмещаются победителем торгов.

2.5.2. При принятии решения о продаже права на заключение договора аренды на торгах необходимым условием является соблюдение условий генерального плана развития города, сельских населенных пунктов и территории муниципального образования в целом. В случае отсутствия указанной градостроительной документации комитетом по строительству проводится разработка градостроительного обоснования размещения объекта. Градостроительные проработки содержат графические и текстовые материалы, определяющие планировочное решение территории с расчетом обеспеченности и размещения объектов соцкультбыта, границами земельных участков, размещение объекта с его технико-экономическим обоснованием, со схемами инженерного обеспечения жизнедеятельности объекта.

2.5.3. Вопрос о предоставлении земельных участков под существующие объекты, а также перечень земельных участков, право на заключение договоров аренды которых выставляется на торги, рассматривается на заседаниях совместной комиссии, состав и положение которой утверждается Главой администрации Заводоуковского городского округа (далее по тексту - Глава).

По заключению совместной комиссии принимается постановление:

- предоставлении земельных участков под размещение объекта, а в случае предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство постановление о проведении аукциона либо об опубликовании в средствах массовой информации сообщения о приеме заявлений на предоставление земельных участков;

- о предоставлении земельных участков под жилищное строительство для осуществления государственных целевых программ.

2.5.4. Утвержденный перечень земельных участков, право на заключение договоров аренды которых,# выставляется на торги, подлежит опубликованию в средствах массовой информации. Содержание информационного сообщения определено в положении о проведении торгов, которое утверждается Главой. В положении определены состав конкурсной комиссии по проведению торгов на земельные участки и муниципальную собственность Заводоуковского городского округа, порядок приема заявок, порядок проведения торгов.

2.5.5. В случае продажи права аренды земельных участков основанием для заключения договора аренды земельного участка служит протокол оформления результатов торгов, который имеет силу договора, по результатам которого заключается договор аренды с победителем торгов.

2.5.6. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации информационного сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

2.6. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке по заявлению заявителя:

- выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места строительства объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет;

- расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства;

- проведение работ по формированию земельного участка;

- государственный кадастровый учет земельного участка;

- принятие постановления о предоставлении земельного участка для строительства сроком на три года. Условия предоставления земельных участков должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков, расторжением договоров аренды, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства, а также могут содержать ограничения использования земельных участков в пользу других лиц.

Решение о предоставлении земельного участка или об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

2.6.1. Администрация информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

2.6.2. Администрация информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд, в связи с их предоставлением для целей строительства. В случае предполагаемого выкупа земельных участков у собственника, собственник заранее информируется об их возможном выкупе.

2.6.3. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

2.7. Решение о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность, принимаются:

- в случае приобретения объектов недвижимого имущества, ранее находившегося в федеральной собственности - территориальным управлением федерального агентства по управлению федеральным имуществом на территории Тюменской области;

- в случае приобретения объектов недвижимого имущества, ранее находившегося в государственной собственности Тюменской области - Департаментом имущественных отношений Тюменской области;

- Администрацией Заводоуковского городского округа в иных случаях.

В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка из государственных земель, право на передачу земельного участка в собственность возложено на органы, указанные в настоящем пункте. Администрацией городского округа направляется письмо заявителю с разъяснением порядка предоставления земельных участков под объектами, ранее находившимися в государственной собственности.

2.7.1. Ответственным органом по предоставлению земельных участков под размещение объектов и хранение документации является комитет имущественных отношений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.7. Подготовка документов по предоставлению земельных участков под размещение существующих объектов и под строительство с предварительным согласованием делегируется муниципальной землеустроительной организации и производится за счет средств заявителя. Стоимость оформления землеустроительной документации осуществляется по определенным тарифам, установленным Главой.

2.7.1. Скомплектованные дела передаются в комитет на хранение.

2.7.2. Землеустроительная организация совместно с комитетом по архитектуре осуществляет контроль за исполнением постановлений о предоставлении земельных участков под строительство с предварительным согласованием.

2.7.3. Землеустроительная организация в установленный законодательством срок оповещает заявителя о положительном решении вопроса или об отказе по решению совместной комиссии по предоставлению земельных участков.

2.8. После принятия постановления о предоставлении земельного участка Заявитель в течение месяца обязан представить в комитет кадастровый план земельного участка.

2.9. Комитетом заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка в течение двух недель со дня предоставления заявителем кадастрового плана земельного участка.

2.9.1. В случае продления договора аренды земельного участка под существующим объектом, заключенного от имени муниципального образования, комитет самостоятельно принимает решение о продлении договора аренды или переуступке прав при переходе права на объект, находящийся на рассматриваемом земельном участке.

3. Предоставление земельных участков для сельскохозяйственных
нужд, для нужд лесного хозяйства и иных целей,
не связанных со строительством

3.1. Предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель для сельскохозяйственного и лесного производства производится по следующей схеме:

- готовится акт обследования земельного участка, который согласовывается в обязательном порядке с землепользователями, землевладельцами, арендаторами, а также с руководителями сельских территорий, на которых предполагается отвод земельных участков.#

- Акт обследования согласовывается с руководителями организаций, которые осуществляют свою деятельность по обеспечению городского округа инженерной инфраструктурой за пределами населенных пунктов;

- проводятся работы по формированию земельного участка за счет заявителя;

- принимается решение о предоставлении земельного участка;

- государственный кадастровый учет земельного участка;

- заключается договор аренды земельного участка в случае предоставления земельного участка в аренду.

3.2. Предоставление земельных участков из земель лесного фонда, водного фонда, сельхозназначения осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Водным кодексом, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

4. Порядок определения размера арендной платы

4.1. Основанием для определения размера арендной платы служат постановления Правительства Тюменской области, решения Думы Заводоуковского городского округа, решения совместной комиссии по предоставлению земельных участков.

4.2. Основанием для установления и взимания арендной платы является документ, удостоверяющий право владения и пользования (аренды) земельным участком. Размер арендной платы рассчитывается в соответствии с пунктом 4.1 настоящего положения.